在河南廣闊的鄉村和喧鬧的城市，通過支持並引入社會力量，按照規模適當、布局科學、業態多元、特色鮮明的要求，一批外在形式“美”、功能服務“好”、理念模式“新”的新型公共文化空間破土而出。在“十四五”承上啟下關鍵之年，河南省公共文化服務通過樹立典范、聚焦資源、賦能驅動，不斷地推動文化設施優化布局和空間提升，提高基層設施建設運營服務的效能，推進城鄉公共文化服務體系一體建設，使公共文化服務持續沿著高質量發展軌道邁進。

　　“最美空間”就在老百姓的家門口

　　河南浚縣土圓糧倉是隋唐宋時期的重要官倉之一。2014年6月，中國大運河申遺成功，黎陽倉遺址一同被列為世界遺產。為了保護利用這些歷史遺存，讓糧倉“活起來”，當地建設了糧倉文化展示區，著重展示泥咕咕、皮影戲等當地非遺項目及與農耕、運河相關的歷史文化，並設置文創體驗區，豐富游覽內容及體驗項目，既保留了老糧倉的原汁原味，又增添了文化藝術色彩，形成了生態優美、文化厚重、業態豐富、體驗良好的文化休閑空間。

　　“城鄉公共文化空間應多些設計感，打造更多具有人文關懷、審美品位、文化內涵和社會影響力的公共文化空間。”浚縣文化廣電和旅游局局長張士超認為，公共文化空間是一個地方的文化符號，既有顏值也有內涵才能不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓公共文化空間成為群眾的文化家園。

　　從燈火璀璨的都市街頭，到裊裊炊煙的鄉村小鎮，充滿書卷氣息的現代圖書館、古色古香的藝術博物館、獨具特色的文化服務中心……文化氛圍正成為河南的顯著標識，河南省越來越多的公共文化基礎設施在造型、功能和服務上創新升級，“美、好、新”新型公共文化空間如同點點繁星鑲嵌在中原大地，成為市民群眾享受高品質文化生活的重要載體。

　　河南省文化和旅游廳高度重視最美公共文化空間打造，在“2022年長三角及全國部分省市最美公共文化空間大賽河南賽區”中，有共計425個空間積極響應報名，包含了“公共性”和“文化性”雙重屬性空間，具有公共、開放、公益和平等的特色。這些美麗鄉村文化空間和基層文化空間，更是體現鄉鎮公共文化空間的地理標志和文化標志，能夠充分展示地域文化特色、風格。

　　因地制宜發展鄉村文化合作社

　　“寶豐縣是文化大縣，擁有中國曲藝之鄉、中國魔術之鄉等10多張‘國字號’名片。”寶豐縣文化廣電和旅游局黨組書記、局長張玲玲介紹，寶豐縣2020年9月起開始創建鄉村文化合作社，依托該縣豐富的文化資源和各村優勢產業基礎，打造“一村一品”發展格局，帶動當地文化產業不斷發展壯大，同時結合當地特色產業基礎，建設了汝瓷分社、非遺分社、嗩吶分社、曲藝分社、魔術分社等極具地方特色的文化合作社產業分社，通過網絡直播、電商帶動、文化演繹，帶動了鄉村特色產業的升級發展。

　　據了解，寶豐縣鄉村文化合作社堅持先行先試，實現了市場化運作。清涼寺村鄉村文化合作社強化融合發展，堅持社會化運作，通過舉辦汝瓷作品展銷會、汝瓷手拉坯培訓、打犁花等非遺技藝展示活動，展示汝瓷文化的獨特魅力，增加合作社收入，達到以社養社的目標。通過引領和示范帶動，目前，大營鎮汝瓷企業和作坊由106家發展到154家，從業人數從1600多人發展到3500多人，產值從9000萬元增加到兩億元，實現了“非遺展示、社員受益、傳承發展”的社會效益與經濟效益雙贏。

　　河南省鶴壁市在建設鄉村文化合作社中提出了“專業化推動、分級化管理、融合化發展、園區化打造”的思路。鶴壁市文化廣電和旅游局調研員谷慧勇認為，鄉村文化合作社可以表達為“三有”，即有基礎、有需求、有載體。所謂有基礎，是指各種形式的農村文化合作組織﹔所謂有需求，是指廣大農民群眾對農村高質量常態化文化生活有渴望、有期待﹔所謂有載體，小的依托於鄉村文化站、文化室，利用文化大院、文化廣場開展活動，大的則走進社區、景區、校園、企業，建立了穩固的辦公基地、供給渠道、活動制度和服務群體。 

　　發展鄉村文化合作社，河南省文化和旅游廳要求各地文化和旅游部門發揮倡導、引導、指導作用，深入到群眾中去，做深入細致的組織工作。基層文化部門是鄉村文化合作社建設的中堅力量，在發展鄉村文化合作社中發揮承上啟下，指導幫扶作用，要善於發現、整合、提升。此外，從標識設計到標牌制作，從名稱謀劃到方案制定，文旅部門都要認真討論，幫助農村文化合作社完善組織架構，健全規章制度。

　　績效考核發揮“指揮棒”作用

　　從2015年開始，河南省率先成立省級層面的公共文化協調領導小組，協調領導小組組長由各地常委、宣傳部部長擔任，成員單位由文旅、教育等20多個部門組成，同時，將各級公共文化建設納入黨委和政府的工作中來。各級領導小組在公共文化規劃制定、重大項目建設、服務產品供給、財政和人員保障等方面充分發揮統籌協調作用，整合各方資源，形成工作合力，為公共文化服務體系建設提供堅實的組織保障。

　　2019年度河南省推進現代公共文化服務體系建設績效考核，第一次以省政府的名義對省轄市、區縣人民政府進行考核。考核組以公共文化的設施考核為基礎、以服務供給為重點，借助數字化信息採集上報、現場核查和第三方評估的方式展開，其目的是通過考核抓落實促創新，引起各地政府對公共文化的重視，確保全省現代公共文化服務體系建設各項任務順利推進。

　　河南省公共文化研究中心主任時明德表示，通過幾年來的績效考核，全省公共文化服務體系建設成效顯著。各地黨委政府對公共文化建設的重視程度持續提升，公共文化服務體系建設重點任務加快推進，各項文化惠民活動扎實開展，各地公共文化服務新亮點進一步呈現。各地圍繞中心工作，適應文旅融合新形勢，探索了一批公共文化創新發展模式，形成了一批具有推廣價值的經驗做法，打造了一批公共文化創新亮點。（陳關超 張瑩瑩）