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寧夏銀川市文化市場綜合執法支隊運用“2+2+3+4”方式,即以“兩提高兩規范三推進四打擊”(提高隊伍的政治業務素質、辦案能力﹔規范執法隊伍建設、文化和旅游市場標准﹔推進文化和旅游執法職能合並、改革後對市轄縣市區的指導考核、“雙隨機、一公開”機制﹔重點打擊“掃黃打非”、娛樂和演出市場、文物領域、旅游領域違法行為)為工作思路,以監管與服務並重為原則,推進文化和旅游市場工作體系和治理能力建設工作,有力推動文化和旅游市場健康有序繁榮發展。
狠抓執法制度建設。細化文化市場各領域權力清單和責任清單,整理文化和旅游市場責任清單、自由裁量執行標准,促進執法工作更加規范、有序、高效,使各項工作有章可循,有理可依。
推進落實巡查制度。嚴格落實“雙隨機、一公開”巡查制度,開展雙隨機日常巡查。組織開展“護苗2020”及校園周邊出版物市場等專項整治行動10余次。2020年以來,共檢查文化和旅游經營場所3447家次,巡查數量為8443家次,佔全區總量的43%﹔“雙隨機”檢查數量為7300家次,佔全區總量的86%。
健全綜合聯動機制。聯合銀川市興慶、金鳳、西夏區“掃黃打非”工作領導小組辦公室、宗教、城市管理、文化、公安、城市監管等部門開展聯合執法活動6次,有效打擊市場違法行為。
嚴格落實執法制度。建立完善《重大案件集體討論制》《約談制度》《風險防范報告》《三重一大議事規則》等規章制度,保障嚴格、透明執法,堅決杜絕不作為、亂作為行為。
堅持群眾監督和制度約束並重。面向社會和監管對象公布投訴舉報電話“12301”“12345”,在局域網設立投訴舉報窗口,公開執法目錄、執法人員名單、行政處罰等。截至目前共受理各類督辦舉報件107余件,均已辦結。