2004年第四季度统计显示，2002-2004年，中央共补助地方县级图书馆、文化馆等762个基层文化设施项目3.5亿元。全国762个项目的建设规模达127.04万平方米，计划总投资12.02亿元。其中，中央补助3.5亿元，占计划总投资29.1%；各地配套资金8.52亿元，占计划总投资70.9%，在各地配套资金中，省级共配套1.01亿元。

    目前，全国中央补助的762个项目，已实际完成投资8.04亿元，占计划总投资的66.9%。其中，中央预算内投资实际完成2.93亿元，占实际完成投资总额的36.5%；各地自筹资金实际完成5.1亿元，占实际完成投资总额的63.5%，在自筹资金中省级配套资金完成0.7亿元,仅占实际完成投资总额的8.7%。

    在中央补助762个项目中，有214个项目正处在设计及准备建设阶段，占中央补助项目总数的28.1%。建设规模33.66万平方米，占总规模的26.5%；计划总投资3.74亿元，占全国项目计划总投资的31.1%。其中，中央补助0.98亿元，地方自筹2.76亿元。已实际完成投资0.92亿元，仅占全部项目实际完成投资总额的11.3%。

    全国有207个在建施工项目，占中央补助项目总数的27.2%。建设规模39.1万平方米，占总规模的30.8%；计划总投资3.66亿元，占全国项目计划总投资的30.4%。其中，中央补助0.9亿元，地方自筹2.73亿元。已实际完成投资2.27亿元，占全国实际完成投资总额的28.2%；占在建施工项目计划总投资额的61.9%。全国在建项目施工率超过全国平均水平（27%）的有河北、辽宁、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏等10个省（区）。

    全国有341个县级图书馆、文化馆等建设项目竣工，占中央补助项目总数的44.8%。竣工面积54.27万平方米，占总建筑面积的42.7%。已竣工项目实际完成投资4.85亿元，占全国实际完成投资总额的60.4%。全国各地县级图书馆、文化馆建设项目竣工率超过全国平均水平（45%）的有河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、湖北、云南、西藏、陕西、青海、新疆生产建设兵团等11个省（区）。除宁夏没有竣工项目外，各地均有县级图书馆、文化馆建设项目竣工。内蒙古有41个建设项目竣工为最多，其次四川有28个竣工项目；新疆生产建设兵团建设项目全部竣工，吉林省建设项目竣工率最高达85%，青海省县级图书馆、文化馆建设项目竣工率达66%。

    尽管“两馆”建设在各级党政领导关心支持下取得了可喜成绩，但也存在着建设配套资金不到位，土地无偿使用、免征税费等优惠政策不落实，建设工程管理监督机制不健全等问题。如中央补助的762个项目，省级配套资金只有1.01亿元，仅占计划总投资的8.4 %，河北、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、西藏、宁夏、新疆生产建设兵团省级甚至没有一分配套资金，从实际完成投资情况看，省级配套资金也只完成6971万元，占完成投资总额的8.5%，配套资金到位率低。“两馆”建设项目开工率分布不平衡，各地开工差异较大，全国尚在设计准备阶段的项目占总项目数的比率高达28%，全国除新疆建设兵团外，各省（区）的均有项目处在设计阶段，其中11个省（区）的设计项目占本省（区）总项目数的比例高于全国平均水平（28%），新疆设计项目占总项目数比例最高达55%；而全国“两馆”项目在建施工率只占项目总数的27%；全国“两馆”建设项目已经实施3年，但竣工率仅达到45%；其主要原因就是配套资金不到位，建设用地没解决，以及相应优惠政策不落实造成的。因此，希望各地党政领导继续关心支持文化设施建设，加大投入，保证各项优惠政策落实和配套资金到位，使“两馆”建设项目顺利实施，早日发挥作用。