宁波市文化体制改革初见成效
发布时间：2007-01-29 16:40
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编辑：财务司
信息来源： 2007-01-29
2003年6月宁波市文化体制改革试点工作开展以来，紧紧抓住这一有利时机，分别采取以下几个措施，一是政府推动出台各种优惠政策，优化文化产业的发展环境。二是完善宏观管理体制，增强文化发展调控能力。如在试点工作中，对市新闻出版局和宁波出版社实施“局社分开”，将新闻出版局与文化局合并；2004年又将出版社划入宁波日报报业集团，2005年又实行文化行政管理部门改革，将文化局(新闻出版局)和广电局合并，成立了文化广电新闻出版局。同时实行市广电局与市广电集团相分离，以及县级广电系统“局台分开”，建立统一的文化市场综合执法机构，推进了“管办分离”。三是加快集团建设步伐，对国有文化资产实行有效管理。宁波市组建了宁波日报报业集团、宁波广电集团、宁波演艺集团积极创新领导体制和内部管理机制。还切实加强对国有资产的管理，2004年宁波日报报业集团和宁波广电集团被纳入国有资产授权经营范围，对两大集团进行考核，在考核办法制订上，体现“社会效益优先并和经济效益相统一”的原则，实现了社会效益和经济效益的双赢。四是积极探索“多元经营、多元发展”的新路子。按照“建一座文化设施，创一套管理办法，走出一条文化产业发展新路子”的要求，积极创新文体场馆的管理体制，宁波游泳健身中心以公开招标形式，将经营管理权委托给美国西格集团、西格集团每年以100万元为基数，年递增15%上缴管理费，并向政府无偿提供15天时间用于组织公益性活动。2005年该中心在履行一定公益服务功能的基础上，共接待健身、游泳来客28.2万人次，实现销售收入960万元，取得了良好的业绩。宁波逸夫剧院按照“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的新思路，采用演出补贴、企业冠名、市场促销等办法，大力繁荣高雅艺术市场。宁波市还采取扶持、联手联合等方式来激活文化企业运行机制，如宁波日报报业集团所属中国宁波网与网通宁波分公司等5家单位合作，组建了天一网吧连锁发展有限公司，目前已经形成加盟连锁网吧50余家，年营业额近2000万元的规模。市电影公司与上海联和院线联手组建“宁波联和电影有限责任公司”，成为国内第一家跨省重组的电影院线公司，使宁波电影业在竞争中日趋繁荣。联手联合企业还有很多，都获得了更大的发展机遇。两年多来，我市坚持以改革促发展，在10个文化试点单位中积极稳妥、扎实有序地推进，取得了阶段性的改革成果，有力地促进了文化大市建设，走在了全省前列。
（宁波市统计局）
