何嘉 嘉谊

截至2010年底，新疆共有公共图书馆94个，其中自治区级1个，地州级14个，县市级79个；从业人员945人。总藏量933.8万册。在中央和自治区及各级党委、政府关心支持下，全区近几年新建和维修改造了一大批公共图书馆，使图书馆的基础设施条件发生了较大的改观，如巴州、伊宁县等地、县图书馆的新馆建设选址都是选在最好的路段，新建的塔城地区和吉木萨尔县等图书馆成为当地标志性文化设施。同时，图书馆队伍建设方面也取得了较大进展，几年来通过联合办学、委托内地高校脱产学习和举行图书馆专业继续教育等方式，培训了一大批各级图书馆专业人才，目前全疆各级公共图书馆共有高职63人，中级职称286人。初步建立起一批适应图书馆事业发展的专业队伍。各地在促进图书馆事业发展中，始终坚持“读者第一，服务至上”的宗旨，充分发挥图书馆的各种职能作用，不断拓宽服务领域，实行开放性服务，为读者提供个性化服务，受到了明显的效果，读者队伍不断扩大， 2009年全区公共图书馆读者总流通人次达364.3万人次，比上年增加28.4万人次，增长8.5%。为读者举办各类讲座、展览、培训班达921次，参加人次达24.3万人次。

尽管全区图书馆工作近年来取得了显著成绩，但与党和政府的要求相比，与人民文化需求相比，与其他省区相比，我区图书馆还存在许多不足，还有很大差距。具体表现在：一是机构人员偏少。目前全疆还有吐鲁番市、阿合奇县、和田市、和田县、民丰县、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠等9个县级图书馆没有机构。全疆平均每馆从业人员仅10人，远低于全国馆均17人的水平；二是图书馆面积狭小。全疆有16个图书馆有馆无舍。低于国家最低面积标准的馆有60个，占全疆总馆数的63.8%。其中，300平方米以下的馆有8个，300-500平方米之间的馆有14个，500-800平方米之间的馆有38个。在有馆舍的馆中，有26个图书馆无书库，有18个图书馆无阅览室。馆舍特别是业务用房的面积的狭小简陋，直接影响图书馆业务活动正常开展；三是图书馆经费严重不足。全疆94家公共图书馆每年新书购置和订报刊、杂志费仅769万元，比上年减少12798册，下降4.3%，有24个图书馆全年无一分钱购书费，占图书馆总数的25.5%。图书馆新增藏量的数量、品种和复本减少，进而影响图书馆入藏量增长缓慢，难以吸引读者。特别是部分经济困难的县级图书馆由于多年没有购进新书，书架上多是六七十年代的书，根本无法满足读者对现代科技知识的需求。人均0.35元，远低于全国人均0.7元的水平。全疆图书馆总收入比上年增加496.8万元，增幅为7%，但支总支出比上年增加1480万元，增幅为23%，大大高于收入的增幅。基本支出占总支出的72.6%，这样势必挤占业务经费，影响图书馆正常开展业务活动。四是图书馆业务活动开展不平衡。全疆有22个图书馆没有发放借书证，占总馆数的23.4%；有20个馆没有开展借阅业务活动占总馆数的21.2%，甚至有42个馆，全年没有举办过一次为读者服务的活动，占总馆数的44.7%。全疆有23个馆无书架，占总馆数的24%；有18个馆无坐席，占总馆数的19%;一部分图书馆设施、设备简陋，有书架的还有很多是七八十年代的，近乎散架，书根本无法上架；阅览桌椅也是从学校淘汰的，破烂不堪。全疆图书馆每千人只拥有1.6平方米的阅览室，而平均每个坐席的服务人口却高达1883人。这样的设施设备、以及资金投入等困难很难为读者提供优质的服务，距离广大群众日益增长的文化需求相差甚远，应引起有关部门和领导的重视。