2014年，广西文化厅在自治区党委、政府正确领导下，在文化部公共文化司业务指导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照早谋划、抓重点、促全面的工作思路，努力提升全区公共文化服务水平，着手现代公共文化服务体系构建，取得了一定成绩。

一、现代公共文化服务体系协调机制初步建立

构建现代公共文化服务体系是今年广西壮族自治区党委全面深化改革领导小组安排的重点改革任务之一，文化厅从4月份起就组织相关厅局起草《广西壮族自治区构建现代公共文化服务体系工作方案》（以下简称《工作方案》）和《广西壮族自治区公共文化服务体系建设协调机制工作方案》（以下简称《协调机制工作方案》），经过数易其稿，于10月29日联合自治区党委组织部、自治区党委宣传部等8部门印发了《工作方案》；我厅于11月24日印发了《协调机制工作方案》。

《工作方案》明确了2014年-2020年我区现代公共文化服务体系建设的指导思想、总体原则、目标任务，以及十大重点任务。特别是对各参与部门2014年-2015的主要工作任务进行了分工细化，如，实施自治区、市文化设施项目建设、推进党员干部现代远程教育优化升级、建设各级体育设施、积极实施“村级公共服务中心建设”、“公共文化设施免费开放”、“村村通广播电视无线覆盖工程”等。

《协调机制工作方案》围绕“构建现代公共文化服务体系”的总目标，成立由自治区党委组织部、宣传部、自治区科协、自治区发改委、科技厅、财政厅、文化厅、新闻出版广电局、体育局等部门组成的公共文化服务体系建设协调组。通过建立部门职责明确、分工协作、目标清晰、统筹有力、运转有效的公共文化服务协调机制，建立健全领导、组织、执行、督察、考评、奖惩等一系列制度，实现政府相关部门协同规划、分工协作，公共文化经费整合管理、统筹利用，公共文化资源集约集成、共建共享，公共文化队伍人员齐备、结构合理，公共文化服务规范标准、质量提升，确保我区公共文化服务均等化程度和服务效能显著提升，人民群众的参与度和满意度明显提高。

两个重要工作方案的出台标志着我区以公共文化服务体系建设协调组为平台推动构建现代公共文化服务体系的全新工作机制初步建立。

二、公共文化服务体系创建能力稳步提升

（一）国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作扎实推进。一是厅党组顶层推进。黄宇厅长和李晓泉纪检组长多次深入到玉林市、来宾市、柳州市鱼峰区、桂林市临桂县进行实地调研、开座谈会，并与玉林市、来宾市党委政府主要领导沟通协商，共同推动公共文化服务体系示范区（项目）创建与提升工作。经协调，自治区人民政府给予了玉林市1200万元创建工作经费支持，文化厅通过整合各项目资金支持示范区和示范项目创建单位167万元。二是培训助推创建。在玉林市举办创建公共文化服务体系培训班，3月份和11月份分别邀请国家公共文化服务体系建设专家委员会专家巫志南教授和李国新教授进行专题授课，督促指导玉林市、柳州市鱼峰区、临桂县与课题组签订示范项目制度设计研究协议，全面启动制度设计研究工作。三是活动助推创建。借助壮族“三月三”节日，在柳州市鱼峰区举办了“鱼峰歌圩”全国山歌邀请赛，6月在玉林市举办了“广西桂东四市客家小戏小品邀请赛”，8月组织“群星奖”节目到示范区（项目）市、县（区）巡演，11月在梧州市举办广西（桂东南）粤曲邀请赛，提升了示范区（项目）创建的宣传效果。四是区域联动助推创建。7月在东莞、深圳开展粤桂琼三省区示范区（项目）区域联动交流，建立了资源共享、优势互补、难题共解和活动共同参与的区域联动创建活动。五是强化督查助推创建。在多次指导的基础上，10月份我厅组织督查组赴柳州市鱼峰区和桂林市临桂县对示范项目创建工作进行了中期督查。2014年10月底，玉林市、柳州市鱼峰区和桂林市临桂县等第二批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作顺利通过文化部中期督查验收，来宾市、罗城县等第一批国家公共文化服务体系示范区（项目）后续巩固提升工作有效推进。

（二）构建现代公共文化服务体系”试点工作跻身国家级行列。根据文化部要求，我厅将第一、第二批国家公共文化服务体系示范区、示范项目的来宾市、玉林市、罗城县、柳州市鱼峰区和桂林市临桂县列为自治区级试点地区，通过先行探索，总结经验后全面推行。实施试点以来，来宾市和桂林市临桂县文化馆成功入选国家级试点单位，来宾市成为入选的10个国家级基层综合性文化服务中心建设试点之一，临桂县文化馆是全国5000多个县级三馆唯一入选公共文化机构法人治理结构试点的县级公共文化机构。目前来宾市和桂林市临桂县文化馆正按计划推进试点工作。

三、文化惠民工程再结硕果

（一）村级公共服务中心建设如期完成任务。今年我区投入3亿元建设1500个村级公共服务中心，全区村级公共服务中心总数增至5579个，占行政村总数的38.9%。村级公共服务中心项目实施6年，成效显著，得到文化部蔡武部长高度肯定，指定黄宇厅长在浙江瞿洲市召开的“全国基层公共文化服务工作现场经验交流会”上作先进经验交流发言，该项目还在内蒙古包头市召开的“全国边疆数字文化工程建设现场会”进行了现场板报展示，得到文化部领导的高度肯定及与会代表的好评。

今年我厅主要采取以下措施推进村级公共服务中心项目建设：一是完善进度汇报制度，要求各市落实具体项目建设点后，在每月报送数字报表的基础上加报建设点全景图，实现数字与图文相结合的立体式报送；二是加强督查力度，5月份由厅相关处室组织开展前期督查工作，9月份由自治区村级公共服务中心建设厅际联席会议成员单位组织开展中期督查工作，特别是11月份由7位厅领导分别带领7个督查组先后赴全区14个地级市对进度较为滞后的建设点进行重点督查，通过实地检查了解工程推进缓慢的原因，帮助解决困难和问题，对项目建设形成强有力的推动；三是组织好项目建设培训，6月25日至27日，全区村级公共服务中心建设培训班在来宾市举办，我厅组织自治区村级公共服务中心建设厅际联席会议部分成员单位及各市村级公共服务中心建设主管部门负责人实地参观了来宾市兴宾区葵花村、吉林村、大良村、河西社区、八一街道文化中心等5个基层公共服务中心，并进行典型经验交流。

（二）公共文化设施场所免费开放项目有效推进。今年中央、自治区和地方三级财政投入16336万元，补助全区112个公共图书馆、123个文化馆、1128个乡镇综合文化站、45个博物馆（纪念馆）、2个美术馆继续向社会免费开放并提供基本公共文化服务。各级免费开放单位通过开展公益培训、公益讲座、主题展览、惠民演出等形式多样的公益性群众文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求。我厅对各免费开放的资金拨付、地方配套资金落实及使用情况开展了督促检查工作。

四、公共文化服务多元供给模式不断完善

（一）流动文化服务能力不断加强。为进一步加快城乡文化一体化发展，文化部于2013年组织实施流动图书车工程，支持基层公共图书馆面向农村提供流动文化服务。2014年10月底，我区首批15台流动图书车全部配送到位。11月12日至14日，来自全区15个县级公共图书馆的48名图书馆员接受了系统的流动图书车操作使用技能培训。流动图书车的投入使用，将为基层图书馆的人、物、图书流动提供极大的便利，进一步推动图书馆服务向基层、乡村延伸，为各级政府健全完善基层公共文化服务体系、服务手段、服务方式搭建起新的平台。

（二）数字文化服务设施建设和资源建设同步推进。2014年8月6日，财政部下达我区今年公共数字文化建设专项资金3185万元，其中705万元用于支持自治区图书馆和桂林图书馆进行文化信息资源建设，690万元用于实施数字图书馆推广工程，150万元用于支持自治区图书馆实施公共电子阅览室管理信息平台建设，1640万元用于实施边疆万里数字文化长廊建设，将在边境地区121个乡镇（口岸）全部建设乡镇服务点，在边境地区1323个行政村（边民互市点）中选择414个建设数字文化服务点。

（三）文化志愿服务不断规范。一是在全区推行使用“中国文化志愿者”标识，并统一印制 “文化志愿者注册服务证” 3万本，已下发全区各级文化志愿者分支中心使用。二是应邀组织广西“群星奖”获奖作品到湖南、海南两省进行巡演，并邀请北京、湖北获奖作品参加了广西“群星奖”获奖作品巡演活动.使人民群众不出家门也能享受到全国各地相互交流的文化大餐。

（四）文化部、中央文明办“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行暨广西第六届“魅力北部湾”群众文化活动成功举办。10月14日，第六届“魅力北部湾”群众文化活动在钦州市举办，本届活动继续与“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行相结合，邀请来自湖南、天津和海南的文化志愿者通过“大展台”、“大讲堂”和“大舞台”等形式进行文化交流。湖南、海南、天津和广西的文化志愿者还先后赴钦州、玉林、桂林、柳州四市和三江县侗寨开展为期7天的“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行巡演和展览活动，为我区广大群众送上丰富的文化大餐。  

五、群众文化活动异彩纷呈

（一）首次“群星奖”获奖作品巡演活动成绩亮眼。为发挥“群星奖”的示范引导作用，让广大群众共享群众文化发展的优秀成果，今年文化部组织开展了“群星奖”获奖作品全国巡演活动。我区采取“走出去，请进来”的做法，与兄弟省、市共同组织部分“群星奖”获奖节目进行省（区、市）际交流巡演，并结合国家公共文化服务体系示范区（项目）创建活动，走基层、接地气，把18场精彩演出送到群众最需要的地方，观众达3.1万余人次。广西文化厅因此被文化部评为“群星奖”获奖作品全国巡演优秀组织单位，在获奖的15个省（区、市）文化厅中名列前10位。

（二）第三届全区基层群众文艺会演精彩上演。由广西党委宣传部、文化厅、新闻出版广电局、文联和总工会联合主办的全区基层群众文艺会演已经成功举办两届，极大激发了广大群众的文艺创作热情。今年我厅在吸取往年经验的基础上对第三届会演方案进行了修改和完善，目前会演决赛名单已经确定，决赛前期准备工作正有序开展。

（三）和谐文化在基层”等群众文化活动持续深入开展。全区13000支基层业余文艺队依托“三馆一站一中心”为平台开展“日日练、周周演、月月比、季季赛”群众文化活动。“鱼峰歌圩”、“绿城歌台”、“百姓大舞台”等区域性群众文化品牌的辐射效应与彰显力不断提升。以“春节”和壮族“三月三”节日为主的中国传统节日与广西民族节日均得到重视，京族、毛南族、仫佬族等人口较少民族各类活动得到广泛支持。今年以来，全区各市、县（市、区）共举办各类群众文化活动近7000场次，促进了民族和谐与乡风文明。

六、公共文化人才队伍建设卓有成效

我厅采取走出去、请进来和以集中培训为主、分散培训为辅的方式，邀请区内外各类专家，举办了全区公共文化服务体系建设和全区群众文化重大赛事创作等多个培训班。选送21批次基层文化骨干参加中央文化管理干部学院和重庆文化艺术职业学院举办的业务培训，内容涵盖现代公共文化治理、数字图书馆推广、文化志愿服务、舞蹈编导、音乐编创等方面，培训人员涵盖各市、县（市、区）文化行政管理干部和乡镇基层文化骨干等多个层次。此外，还在柳州市、桂林市、北海市、贺州市举办了文化致富工程农村“两委”干部培训班，对1500多名农村“两委”干部进行了公共文化政策及基层群众文化活动实务培训。通过多层次、多内容的基层文化骨干培训，努力提高全区公共文化队伍素质，共同推进现代公共文化服务体系建设。

七、2015年工作计划

2015年，我厅将充分发挥公共文化服务体系建设协调机制作用，努力落实《广西壮族自治区构建现代公共文化服务体系工作方案》确定的各项工作任务，促进我区现代公共文化服务体系建设迈出新的实质性步伐。

一是根据文化部出台的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务保障标准》，着手启动我区的基本公共文化服务保障标准制定工作。

二是继续抓好“村级公共服务中心建设”和“公共文化基础设施免费开放”等两项自治区人民政府为民办实事工程，正式实施边疆万里数字文化长廊建设项目。

三是加大第二批公共文化服务体系示范区（项目）创建指导工作力度，确保玉林市、柳州市鱼峰区、桂林市临桂县公共文化服务体系示范区（项目）顺利通过国家验。指导来宾市和临桂县文化馆实施基层综合性文化服务中心和公共文化机构法人治理结构试点工作。

四是组织开展好文化部 中央文明办交办的2015年“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行暨第七届“魅力北部湾”群众文化活动。办好我区第十七届“八桂群星奖”和第四届基层群众文艺会演等重大群文赛事活动，继续指导各地开展各项群众文化活动。

五是继续加大对公共文化人才队伍的培训力度，提高基层文化干部综合素质。

六是开展好群众艺术馆、文化馆评估定级工作。