直面现状，挑战与机遇并存

    在各级文化部门的积极推动下，文化志愿服务工作成效显著。但我国文化志愿服务工作总体上仍处于起步发展阶段，还存在着一些问题与困难，主要表现在：全社会理解、重视、支持文化志愿服务的意识还有待提高。人民群众对文化志愿服务了解不够深入，参与热情不够强烈；文化志愿服务工作基础还很薄弱。文化志愿者总体规模较小，工作网络不够健全，工作机制和运行机制还不够成熟；文化志愿服务工作推动力度还不够大。文化志愿服务在地区之间、城乡之间发展还不均衡，有些地方尚未将文化志愿服务纳入现代公共文化服务体系建设……

    最近，两办下发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中强调大力开展文化志愿服务工作，提出了弘扬志愿服务精神，构建文化志愿服务体系，探索特色文化志愿服务模式，提升文化志愿者的服务意识、服务能力和服务水平等具体任务，明确了今后文化志愿服务工作的方向和思路。

    文化部、中央文明办日前下发了《关于开展2015年文化志愿服务工作的通知》，要求各地以“行边疆  走基层”为主要内容，继续深入实施“春雨工程”与“大地情深”两项示范性文化志愿服务活动；以“扎根基层、服务群众”为主要内容，广泛开展“传递书香 见证成长”公共图书馆志愿服务活动、“精彩生活 幸福使者”文化馆（站）志愿服务活动、“共享历史 感受快乐”博物馆志愿服务活动等9个主题的基层文化志愿服务活动，并以“健全组织、规范管理、完善机制”为主要内容进一步夯实文化志愿服务工作基础。

    2015工作重心——文化志愿服务制度建设

    2015年是贯彻落实《意见》的第一年，也是深入开展文化志愿服务工作的关键一年。文化部将2015年定为“文化志愿服务制度建设年”，总的思路是：深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，大力弘扬志愿精神，以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线，加强文化志愿服务制度化建设，构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系，提高文化志愿服务科学化、规范化、专业化和社会化水平，推动文化志愿服务事业规范有序、持续健康发展。从以下四个方面重点部署安排：

    夯实工作基础，进一步完善文化志愿服务体系。服务体系是否健全完善，直接影响文化志愿服务的拓展和深化。需按照中央要求，健全完善文明委统一领导、文化部门组织协调、社会各方面积极参与的文化志愿服务工作领导体制和工作机制。要全面建立省、市、县三级文化志愿服务机构，逐步形成自上而下、层次完备、相互协调的文化志愿服务体系。建立文化志愿服务机构并非另起炉灶、白手起家，而是要在已经基本建成的、比较完备的公共文化服务设施网络基础上，依托各级文化馆（站）、公共图书馆等公共文化机构组建文化志愿服务机构，是对原有工作领域和工作内容的拓展和深化。

    丰富服务内容，进一步强化文化志愿服务效果。人民群众的文化需求是文化志愿服务开展的根本动力。要深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，围绕“深入生活、扎根人民”的主题，牢牢把握中国精神这个灵魂，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，自觉把社会主义核心价值观贯穿到文化志愿服务活动全过程，融入到文化志愿服务工作各方面。顺应现代公共文化服务体系建设需要和广大人民群众实际文化需求，精心设计群众乐于参与、便于参与的活动。进一步丰富服务内容，引导文化志愿者为优秀传统文化普及推广、少数民族文化建设、文化遗产保护和重大文化惠民工程等提供多层次、全方位的服务。要坚持面向基层、服务群众，把孤寡老人、留守儿童、农民工和残疾人等作为重点服务对象，把老少边穷地区特别是这些地区的农村、社区作为重点服务区域，有针对性地开展服务，切实增强服务效果，提高服务水平。

    创新活动载体，进一步形成文化志愿服务特色。各地要结合各自文化志愿服务的基础、特点和优势，进一步创新工作方式和活动载体，探索具有地方和行业特色的文化志愿服务工作模式和活动形式，建立起覆盖不同区域、各具特色的服务项目。要积极探索文化志愿服务开展流动服务、数字服务的方式，及时准确搜集群众文化需求，组织开展“菜单式”“订单式”文化志愿服务。利用3月5日（学雷锋日）、“七一”“十一”、12月5日（国际志愿者日）等重大活动日、重大纪念日等契机开展文化志愿服务。把示范性文化志愿服务活动与基层文化志愿服务活动有机结合，变“送文化”为“种文化”，通过搭建文化志愿服务平台，拓展服务领域，扩大服务覆盖面，不断激发群众参与文化志愿服务的热情，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。

    健全工作机制，进一步推动文化志愿服务科学发展。工作机制是推动文化志愿服务科学发展的重要保证。各地需深入总结文化志愿服务工作的做法和经验，发挥专家学者、文化志愿服务骨干和一线志愿者的优势作用，积极探索文化志愿服务工作的内在规律，形成一批文化志愿服务理论研究成果。既要研究文化志愿服务机制建设的总体规划，又要制定推动文化志愿服务规范化、标准化的具体措施，既有大政策，又有小制度。当前要重点抓好招募注册、供需对接、培训管理、服务记录、激励保障等机制建设，逐步建立完善文化志愿服务长效工作机制和活动运行机制。

    （本版撰文  薛 帅   本版制图  王子维）