公共文化司在文化部2015年第三季度
例行新闻发布会上的发布辞

   公共数字文化建设是构建现代公共文化服务体系的重要组成部分,是加强公共文化服务的重要支撑。为适应信息化、数字化、网络化条件下公共文化服务体系建设的需要，自2002年以来，文化部、财政部共同组织实施了全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等重大基础性数字文化工程，其中共享工程被誉为公共文化服务的“二号工程”，着力构建覆盖全社会的公共数字文化服务网络。近年来，公共数字文化建设快速推进，平台建设、资源建设、服务推广取得了可喜成绩，对保障人民群众基本文化权益发挥了不可替代的作用。

   一是初步形成了覆盖全国的公共数字文化服务网络。目前，共享工程已建成国家、省、市（地）、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）六级服务网络。数字图书馆推广工程地市级以上服务平台搭建完成，初步形成了具有一定规模的数字图书馆虚拟网。通过实施公共电子阅览室建设计划，在乡镇(街道)建成了一大批数字文化服务点。三大工程各有侧重，互为补充，互相衔接，共同构成了覆盖全国的公共数字文化服务网络。

   二是公共数字文化资源库群初具规模。目前，承担数字资源建设任务的主要是文化共享工程和数字图书馆推广工程。其中，共享工程各级资源总量已达到412.46TB。数字图书馆资源总量达到1024TB，超过140TB的数字资源供全国共享使用。资源内容除电子图书外，还包括地方特色文化资源、红色历史文化资源、少数民族语言资源、历史文化遗产资源等，服务对象涵盖农村及社区群众、少数民族群众、少年儿童等各个群体。目前，全国分级分布式海量资源库群初具规模，数字资源保障水平明显提升。

   三是公共数字文化服务模式有效创新。近年来，中央和地方依托公共数字文化工程，积极策划服务项目，创新服务模式，打造了一批具有影响力的惠民服务品牌。比如全国公共文化发展中心的“边疆万里数字文化长廊”和“中国文化网络电视”，国家图书馆的“国图公开课”，云南的“农文网培学校”，上海嘉定的“文化嘉定云”，浙江嘉兴的“文化有约”，内蒙古的“数字文化走进蒙古包”等。这些品牌有效促进了数字文化工程功能的发挥，取得了很好的惠民效果。

公共数字文化建设是新课题，尽管已经取得了一定成绩，但在一些地方仍不同程度存在着数字文化服务供需不对接、管理规范化水平不高等突出矛盾和问题。下一步，我们将认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》精神，根据国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》要求，结合“宽带中国”、“智慧城市”等国家重大信息工程建设，加快推进公共数字文化建设。

   一是结合即将出台的《关于加强基层综合性文化服务中心的意见》，统筹实施各公共数字文化工程，加强云计算、大数据等技术应用，立足公共文化产品生产、传承、传播，建立基层综合性公共数字文化服务平台，为基层群众提供一体化、一站式数字文化服务。

   二是坚持需求导向，根据现代数字传播的特点，整合系统内和社会资源，进一步加强公共数字文化资源建设，加强文化资源数字化保护技术应用,完善数字文化资源保障体系，丰富基层公共数字文化资源。

   三是加强效能评价，提高公共数字文化服务效能。重点是加强公共数字文化工程建设的事前、事中、事后监管，促进规范有序发展。完善公共数字文化服务标准，探索建立政府主管部门评价、第三方机构评价和群众评价相结合的绩效评价机制。广泛利用云计算和移动服务等技术手段，借助新兴媒体，增强辐射能力，提升服务效能。

   四是完善社会力量参与机制，提高公共数字文化建设的社会化水平。研究促进社会力量参与的相关政策，通过招标、采购、征集、委托管理等方式，畅通社会力量参与渠道，促进社会力量参与平台搭建、资源建设和服务推广。

国家图书馆在文化部2015年第三季度例行新闻

发布会上的发布辞

    在党中央、国务院和文化部的高度重视下，在各地政府和图书馆的大力支持与共同努力下，数字图书馆推广工程进展顺利，截至目前，全国共有40家省级图书馆和479家地市级图书馆开展推广工程建设，各地扎实推进各项工作，取得了良好成效与社会反响。今年以来，推广工程注重提高数字图书馆服务效能，多项措施并举：年初在地铁4号线国家图书馆站内建立“M地铁?图书馆”，定期为地铁乘客推荐经典著作，乘客通过扫描站内、车厢内二维码，就可以免费在线阅读全书；5月份，手机数字图书馆新增听书功能，注册用户可以免费畅听全部有声读物，上线3个月后用户数量翻两番。此外，为丰富公共文化产品供给，提高公共文化服务效能，扩大公共文化服务的国际影响力，我们还重点推进了以下工作：

   一、丰富文化资源供给，面向基层图书馆推送数字资源

   数字图书馆推广工程的重要建设目标就是全国各级公共图书馆的数字资源量得到较大、均衡的增长,推进公共文化服务均等化。多年来持续开展数字资源的共享，目前共享的资源总量已超过140TB，内容包括中外文图书、期刊、报纸，工具书、视频讲座和地方戏曲及海量馆藏特色古籍善本、民国文献等。全国已联通虚拟网和专网的省市级图书馆均可免费获取这些资源。但由于区域发展不均衡，许多基层图书馆的网络基础以及服务手段还不能满足群众需求，无法通过虚拟网和专网享受这些数字资源，因此，目前推广工程专门组织了总量4TB的数字资源，计划面向全国县级以上基层图书馆推送。内容包括电子图书9000余册、200种期刊资源、6000余集音视频资源、5万余幅图片资源、26万余条网络信息资源等。

   二、创新公众服务形式，策划推出国图公开课

   2015年，推广工程积极探索创新服务手段，开展“国图公开课”建设。国图公开课以传统图书馆讲座为基础，借鉴“公开课”的大规模、开放、在线理念，融合文献服务，以弘扬中华优秀传统文化为核心，以构建社会主义核心价值观、整体提高全民科学文化道德素质为目的，满足公民终身学习、非功利阅读和非专业研修的需求。2015年世界读书日期间，国图公开课正式上线，推广工程于启动当天号召各地各级图书馆联动推广、现场直播。公开课一经推出，反响强烈，截至目前，国图公开课数据容量达1.5TB，专题课程1000场，页面总访问量近37万人次。

   三、加强对外交流，支持海外文化中心数字图书馆建设

   为更好落实国际文化交流平台的建设目标，在文化部外联局指导下，推广工程充分发挥资源与服务优势，协助海外文化中心开展数字图书馆建设与服务，以扩大中国文化传播范围，提升优秀传统中国文化的影响力。

   依据海外中国文化中心的主要职能和服务群体，推广工程重点遴选了反映中国历史、文化、发展和当代社会生活的数字资源，资源总量达1TB，包括中文图书、有声期刊、传播中华文化精华的典籍鉴赏和展览以及甲骨与拓片等珍贵古籍数字资源。海外文化中心可依托这些高质量的数字文化资源开展各类文化活动和培训，打造功能多样、内容丰富的中华文化展示平台，向世界各国传播中华文化、促进中外交流。

   今年是“十二五”最后一年，我们在文化部的领导下，进一步贯彻落实中央“互联网+”国家战略及“倡导全民阅读，建设书香社会”的精神，通过技术手段和统一标准，实现不同类型文化资源的统一揭示，构建国家公共文化信息综合服务平台；充分利用大数据技术，聚合、揭示公共文化服务机构的文化信息资源，丰富优秀公共数字文化产品的供给；促成线下群众文化活动服务与线上服务的互补，实现公共文化信息综合服务网络。充分发挥推广工程在资源组织、技术创新和公共服务方面的关键性作用，为现代公共文化服务体系建设提供有力支撑。

文化部全国公共文化发展中心在文化部2015年第三季度例行新闻发布会上的发布辞

   文化部全国公共文化发展中心主要承担全国文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划这两大国家重点文化惠民工程的规划设计、组织实施与协调管理工作，同时开展公共文化服务体系建设政策理论研究、群众文化活动指导、组织及相关人员培训等工作。发展中心以更名和职能拓展为契机，在部党组的领导下，通过深入调研、广泛征求意见，提出了“三个转变”的发展思路，推动文化共享工程和公共电子阅览室提档升级。   

按照构建现代公共文化服务体系的总体部署，深入实施国家“互联网+”行动计划，积极构建标准统一、互联互通的国家公共文化数字支撑平台，推动形成公共数字文化主阵地、总枢纽。到2015年底，该平台将覆盖全国各省，初步形成“1个国家平台+33个省级平台”的业务格局，可提供PB级公共数字文化“云服务”。以此为基础，按照边建设边运用的原则，2015年第四季度重点开展以下工作：

   一是推动中国文化网络电视建设，发布“中国文化网络电视APP客户端及微信服务号”特色应用。依托中国文化网络电视新媒体传播渠道，推出“家风家教万里行”和“中国大能手”两大主题的线上线下相结合的百场惠民活动，送入新疆、内蒙古等17个省份的4400个网络电视服务点，进入云南、江苏等8个省份的1245万户家庭以及移动终端应用，基层群众通过活动现场、互动分会场、服务点直播、手机直播、点播回看等多种方式即可免费获取服务并参与互动。

   二是在北京、浙江开展支撑平台基层应用试点，北京的300个公共电子阅览室用户和浙江的十余万APP用户，可在支撑平台上“一站式”获取文化共享工程丰富资源和特色文化应用。围绕平台构建、资源整合、配置升级、服务提升等方面，开展基层公共数字文化综合服务平台试点，在湖北、河南、海南等省份的部分基层点推出新型公共数字文化服务，在具备条件的公共服务场所，配备公共文化无线接入设备，实现公共数字文化资源的手机浏览与下载，提高公共数字文化服务的可及性与便捷性。

   三是启动全国首批10家数字文化馆试点建设；在试点区域应用数字化技术与手段，整合利用公共数字文化资源，与文化馆职能深度融合，目标是推动集信息发布、资源采集/制作/管理、辅助开展群众文化活动、辅助文艺培训、辅助文艺创作、现场数字体验、网络化管理等数字化服务功能于一体的综合性数字文化馆建设，发挥省级馆、市级馆、县级馆对基层群众文化活动的指导、组织作用。

   此外，第四季度还将实施“文化信息资源基层配送计划”，通过“文化共享工程资源宝”向基层配送优质资源，包括戏曲动漫、红色历史动漫、文化微视频等新增数字文化产品，同时面向基层提供边疆万里数字文化长廊、“心声·音频馆”配套资源、“社区文化生活馆”等品牌配套资源，共计15.68TB。

   发展中心希望通过这些工作，能逐步形成文化共享工程在基层应用、推广、服务的新形态！

典型案例1.

文化嘉定云

   嘉定区公共文化数字服务平台“文化嘉定云”，是对建设基层公共文化数字化综合服务平台的有益尝试。该项目于2014年1月启动，形成了融汇知识服务、艺术欣赏、文化传播、交流互动为一体，涵盖资源展示、场馆虚拟、数据共享、活动预告等数字文化服务版块。

   其中，网上书房为市民免费提供中国知网、维普期刊等20余种专业数据库查阅，成为市民终身学习的服务平台；文化活动预订，将散落在全区基层的文化活动信息整合网上，并实现文化服务线上预约，不仅终结了以前群文活动“组织演出、组织领导、组织观众”的尴尬局面，也最大程度降低了市民参与文化活动的门槛；文化场馆预订，首创公共文化设施场馆预订综合服务平台，将排练厅等公共文化设施敞开接受网络预订，推动文化团队自主登记注册、自我服务、自我管理。目前，文化嘉定云平台已形成了由“文化嘉定云”网页版、“文化嘉定云”手机APP、文化嘉定微信公众号、文化嘉定新浪微博服务号四大组成的系列服务品牌。

   上线一年半以来，该平台为市民提供了文化活动预告预订1600余场，提供演出、讲座、展览等活动视频回顾以及精品纪录片300余场次。平台总访问量迅速增长，近五个月来，平均日网页访问量达19.4万次，最高峰值达79万次，大大激发了市民参与文化活动的热情。

典型案例2.

云南农文网培学校

   2009年，云南省按照资源共享、网络健全、运行有效、惠及农民的原则，通过在乡（镇）综合文化站建设农民素质教育网络培训学校（简称“农文网培学校”）、在村文化活动室建设农文网培分校的模式，实现全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）乡（镇）、村基层服务点向农文网培学校（分校）的转变，达到全面整合农村公共文化服务资源、增强农村文化服务能力、提高农民群众思想道德素质和科学文化素养的目的。

   自2009年5月最早在昭通市水富县两碗乡文化站建起全国第一个农文网培学校以来，经过五年的努力，到2014年底，云南省已建成1364个乡（镇）农文网培学校，实现了乡镇全覆盖；10942个村级农文网培分校，覆盖率达80%。累计开展各类农民素质教育培训活动2万多次，培训农民群众200多万人次，服务农民群众300多万人次。

   农文网培学校主要利用文化共享工程健全的网络平台，采取网络教学、多媒体教学、文化科技讲座与辅导员现场教学、流动培训等多种方式相结合的形式进行。教学及服务内容主要有党课讲解、政策宣传、科普教育、品德教育、文化信息咨询解答、图书导读、实用人才培训、农科信息服务、技术演示、艺术解读等。

典型案例3.

文化有约

   浙江嘉兴运用互联网思维，建立统一服务和管理的“文化有约”平台，嵌入大数据采集和分析处理，提高数字资源供给能力和远程服务能力，依靠数字化打通了公共文化服务“最后一公里”，实现了“菜单式”管理服务、“团购式”界面供给，将活动资源“包装”成文化产品统一上架，把文化活动按需按“约”送到群众身边。

   主要做法是：一是整合全社会资源，打造开放平台。“文化有约”整合了系统内图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和系统外科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等资源，并延伸到各县（市、区）和社会力量兴办的各类文化机构。二是有效对接群众文化需求，打造互动平台。建立互联网平台、手机APP客户端和数字电视终端三大预约服务平台，互联互通、实时同步，以“菜单式”、“订单式”预约形式向人们提供免费培训、辅导、演出、讲座、展览、场地等活动。三是提高活动参与积极性，打造激励平台。制定《用户积分管理暂行办法》，开发“我要参与”的“众筹”栏目，对接群众的个性化文化需求。四是提高公共文化活动知晓率，打造宣传平台。构建全媒体宣传渠道，从互联网平台到电话热线、短信微信，从日报晚报，到电台电视，从公交媒体到社区、商场视频，从统一标识、宣传口号、画册海报到书签、雨伞、马克杯，让公共文化活动家喻户晓。

典型案例4.

文化微服务

   苏州市吴江区针对传统数字文化产品单一、渠道狭窄、总量有限，且资源分散、多头输送，效能不高等问题，结合基层群众文化需求，依托文化共享工程等国家文化信息工程，以微信平台和网站为载体，有效覆盖所有乡村的基层公共文化数字服务平台，形成吴江“文化微服务”品牌。

   吴江“文化微服务”基层公共文化数字服务平台，由区图书馆牵头，充分利用总分馆体系以及吴江“四位一体”模式，以移动互联网为重点，充分利用微信平台和网站，逐步形成“一云一网一平台”的服务体系，在全区范围内实现图书通借通还一卡通，读者足不出户即可实现党员远程教育、文化共享工程、数字图书馆、区镇（村、社区）文化活动查询预约、乡镇文情动态、特殊人群文化活动等服务。

   为形成平台资源优势，吴江充分利用图书馆数字资源集中、数字传播渠道成熟的优势，推进“智慧图书馆”建设，30多个电子数据库在全区实现共建共享。今年2月2日，“悦读吴江”文化微平台正式上线服务，为全区百姓提供文化活动预约、文化活动信息查询、在线讲座、在线阅读、在线查询、党员教育、科学普及等综合服务。相继推送了“百姓戏台天天乐”“鲈乡书场”“你阅读 我买单”等文化活动。通过微信推送、在线预约、活动展示等方式提升了活动的参与率及效果，逐步成为一个惠民大平台。

典型案例5.

长沙数字图书馆服务

   长沙市图书馆在数字图书馆推广活动中，不仅联合全市86家总分馆同步开展各种活动，利用传统的门户网站、论坛、社区、微博、微信、ＱＱ群、短信等渠道进行线上推广，通过公交车、地铁、的士上的移动电视进行宣传，进一步扩大服务人群和范围。同时，不断创新线下推广渠道，依托图书馆数字化设备，在人流量集中地区利用数字资源优势进行展示。如在地铁站、大型商场等地设置24小时自助图书馆；在市政府、政务大厅、社区等地设置电子书借阅机；利用流动图书车屏幕展示数字资源和活动，取得良好效果。

   今年以来，长沙市图书馆对原来的电子书借阅机进行了全面的技术升级和资源扩展。在市委、市政府、市人大、市政协、文广新局和10月份即将开放的新图书馆内，设立多台全新的电子书借阅机，除电子书外，还增加了数字报纸、期刊，整合了各类讲座、报告、文艺节目等视频资源进行推送，观众不仅可在屏幕前看，还可以发送至手机观看，并能及时查询全市文化活动信息及预告，这种新型的一体化数字资源展示设备受到市民的欢迎。

典型案例6.

马鞍山数字文化馆

   马鞍山市数字文化馆由线下体验和线上服务两大部分组成。

   （一）线下体验馆

   线下体验馆建筑面积600平方米，将文化馆的八大职能通过全息投影、虚拟演播等现代高科技手段呈现，增强了文化元素的互动参与性。体验馆共分文化驿站、渊源流传、大师指路、独具匠心、民俗风情、超级主角、舞动青春、经典再现和跨越时空等9大区域，通过数字化技术手段展现具有马鞍山特色的诗歌、非遗、舞蹈、书法、戏剧等文化体验内容。全部体验内容均可通过手机二维码实现线上互动，市民可在体验馆“看一看、玩一玩、扫一扫、带回家”，体验便捷的公共数字文化服务。

   （二）线上服务馆

   马鞍山数字文化馆线上服务部分主要利用市文化馆官方网站、微博、微信平台，依托互联网，丰富线上服务内容和方式，为群众提供更加方便快捷的文化服务。线上服务部分，目前已经完成市民文化需求预约服务、远程辅导培训、微博、微信等4个平台的搭建。下一步,将丰富线上互动内容和形式，推进电视文化馆建设，逐步打通实体馆、PC、电视、移动终端4个通道，为市民提供更加方便快捷的文化服务。

典型案例7.

“数字文化走进蒙古包”工程

   “数字文化走进蒙古包”工程是内蒙古图书馆结合自治区特殊的人文地理环境，针对生活在边远农村牧区、无法获取网络数字信息服务的基层农牧民，为解决公共数字文化服务“末梢梗阻”而实施的一项服务创新工程。工程充分利用一种集无线WIFI 设备、服务器、存储为一体的便携的、可移动的小型集成一体机（移动数字加油站），通过智能手机、平板电脑、笔记本电脑等移动服务终端，为基层农牧民提供不受时空制约的24小时全天候蒙汉数字文化资源服务，有效破解了基层尤其是偏远农牧区共享文化资源受限的难题，打通农村牧区公共文化服务的“最后一公里”。

   “数字文化走进蒙古包”工程实施以来，已在全区10个盟市中的28个旗县共建设242个一级数字加油站、2个二级数字加油站、810个移动数字加油站，服务地域面积达40余万平方公里，累计服务农牧民达200余万人。“数字文化走进蒙古包”工程把大量优秀的数字文化资源投向基层,把更便捷文化服务延伸的基层,切实改变了当地农牧民的文化生活面貌和阅读习惯，使农牧民逐步掌握新知识、新技术、新科学，让文化共享工程优秀的数字文化资源深入到基层群众中。