为进一步贯彻落实中央精神，确保党的群众路线教育实践活动各项整改任务落到实处，文化部全国公共文化发展中心（以下简称“发展中心”）今年以来，按照“开拓创新促转型、建章立制稳发展”的思路，积极有序进行制度建设，突出制度建设的导向性、系统性、时效性和可行性，分门别类，务实推进。

　　一、全面梳理规章制度，形成制度“废、改、立、留 ”方案。

　　结合党的群众路线教育实践活动，发展中心把制度建设贯穿教育实践活动始终，针对干部群众反映的意见、建议和查摆出来的问题，注重从制度层面找原因、想办法。先后多次以会议或座谈的形式专题研究加强制度建设工作，就近10年来制定出台的规章制度进行了全面梳理，研究制定了《发展中心制度建设计划》。“计划”充分吸纳已有制度成果同时，在广泛征求各方面意见建议基础上，分类新增或修订了一批规章制度，形成了制度 “废、改、立、留 ”的方案。其中，党风廉政建设3项、行政管理6项、干部人事5项、后勤保障3项、财务管理10项、科研管理2项、重大项目管理7项、资源建设3项、宣传推广3项、技术培训6项。

　　二、突出重点、立查立改，抓紧修订出台一批关键制度。

　　发展中心更名后，职能职责从单纯承担文化共享工程、公共电子阅览室建设这两项重大惠民工程建设，向体现全面参与国家公共文化服务体系建设职能转变。按照文化部关于公共文化服务体系建设新精神、新任务、新要求，围绕“完善服务体系、提高服务效能”的目标，修订印发了《文化部全国公共文化发展中心工作规则》，以确保各项工作更加规范化、制度化。同时，认真落实“两个责任”，把群众路线教育实践活动与党风廉政建设紧密结合，立规矩定制度，新制定了《劳务费管理办法》《三公经费管理办法》《会议费管理暂行办法》《差旅费管理办法》，修订印发了《采购管理办法》《固定资产管理办法》，完成了《科研经费管理办法（草案）》，切实做到了以制度规范行为，以制度管人管事，以制度促进工作效率。

　　三、以制度建设为契机，推动科学决策、民主决策。

　　在组织开展制度“废、改、立、留”的过程中，发展中心创新工作思路，由综合管理部牵头组织各部门，对一系列规章制度进行集中审议，提出了有针对性、前瞻性和科学性的意见建议，供发展中心领导决策参考。在制度决策期间，发展中心充分发挥全体员工的作用，多次召开全体会议共同审定制度草案，努力推进科学决策、民主决策。

　　截至6月底，《发展中心制度建设计划》拟定的48项制度建设任务，已完成11项，占23%；已形成初稿、正在完善的22项，占46%；其余15项的制定工作均已启动。下一步，发展中心将加强调研论证，进一步提高制度建设的科学性；突出制度建设重点，推进核心领域和关键环节改革；细化目标任务，明确工作责任和时间节点，确保制度建设计划落实。