十七大以来，党和政府高度重视文化产业的发展。作为文化产业的重要组成部分，我国艺术品市场发展迅猛。据统计，２００７年，我国艺术品市场交易总额为１５６１亿元，２０１０年的交易总额达到１６９４亿元，成为仅次于美国的全球第二大艺术品交易市场。到２０１１年，我国更是超越美国跃居为全球第一大艺术品交易市场。
　　
　　“在２００７年至２０１２年间，艺术市场发展迅速，市场交易总量节节攀升，成就斐然。政府重视文化产业发展，尤其是十七届六中全会将文化发展与繁荣提升到战略高度，对艺术品市场的发展产生了十分积极的影响。单以艺术授权领域来说，２０１１年的市场交易额比２０１０年增长了１０倍。”谈到十七大以来艺术品市场的发展情况，一直致力于国内艺术授权开发的艺奇文创集团董事长郭羿承不无兴奋地说。
　　
　　艺术品市场全面发展跻身交易强国之列
　　
　　近５年，我国艺术品的市场规模持续增长，实现了跨越式发展。文化部发布的《２０１０年艺术品市场年度报告》显示，２０１０年我国艺术品市场交易总额达到１６９４亿元，比２００９年增长４１%。其中艺术品拍卖交易额为５８９亿元、画廊和艺术品经济交易额为４００亿元、艺术品博览会交易额为２４０亿元、艺术品复制品交易为７０亿元、艺术品授权和衍生品交易为６０亿元、现当代原创工艺美术品交易为３００亿元、艺术品出口为２５亿元、艺术品网上交易为１０亿元，总交易额位居世界第二。据有关报道称，２０１１年我国艺术品市场规模保持迅猛增长的势头，在全球艺术品交易额中排名第一，占全球市场的４０%，几乎相当于第二名美国、第三名英国的交易总和。
　　
　　“从近几年整个走势的变化来看，艺术品市场确实是在跨越式的增长。在２０１０年我国艺术品市场规模位居全球第二，纯艺术品拍卖收益位于世界第一，艺术品价格增长幅度位居世界前列。特别是百万美元的单价作品增长率为４９０%，列世界首位。百万美元作品成交的增长率，标志着高端艺术品成交的市场活跃度。”业内专家余丁在参加首届艺术品投资国际高峰论坛时表示，所有证据表明中国已成为美英之后的第三大艺术品交易强国。
　　
　　文化部文化市场司娱乐演出艺术品市场管理处处长李蕊认为，艺术品市场的迅速发展一方面得益于我国经济繁荣，市场活力充足；另一方面也源于艺术品市场自身结构的不断调整和优化。《２０１０年艺术品市场年度报告》指出，我国艺术品市场一直在努力调整和优化自身结构，市场结构日趋合理，主要有两个方面的体现：一是艺术经纪、艺术投资基金在经营理念、运营方式等方面推陈出新，也使市场经营主体更加多元化；二是艺术品市场交易品种除了艺术原创作品、艺术复制品、艺术衍生品之外，艺术授权产品市场也开始发展。中国艺术品市场作为一个日趋国际化的产业平台，已成为传承文化和创新文化的有机载体。
　　
　　积极培育一级市场二级市场发展迅猛
　　
　　十七大以来，我国艺术品市场的发展得到政策的大力支持，一级市场、二级市场以及非原作市场全面呈现出快速增长态势，市场交易总额屡创新高。
　　
　　其中，我国艺术品二级市场——拍卖行发展尤为迅速，成绩有目共睹，令人称道。经过多年的努力和发展，我国逐步形成了一批品牌化、规范化的拍卖企业。据了解，目前仅北京就有３A级资质拍卖企业１２家，２A级拍卖企业２９家，A级资质拍卖企业２１家。中国嘉德、北京保利、北京翰海、北京匡时等一批文物拍卖企业已经发展成为我国文物艺术品拍卖的领军企业，这些企业在中国乃至全球都占有一定地位。
　　
　　日前，中国拍卖行业协会会长张延华也透露，２０１０年，中国艺术品拍卖创造税收超过８亿元，人均创税额达到２６.６７万元，远高于人均税收排名第一的证券业（１９.７７万元）、排名第四的银行业（１２.２８万元），得到市场高度认可。
　　
　　我国拍卖业的迅速发展引起了欧美国家的重视。法国专业艺术市场信息网Artprice的首席执行官ThierryEhrmann表示，中国的强劲态势已经完全改变了艺术市场的地域结构。作为亚洲经济强国和全球艺术品拍卖市场的霸主，中国的冲击力和独立性一样让人叹为观止。众多拍卖纪录被一次次刷新，２０１１年中国的百万美元级别作品达７４４件，而美国为４２６件，英国为３７７件。
　　
　　对于艺术品拍卖行业取得的成就，李蕊表示，艺术品拍卖市场的繁荣非常重要，一定要充分认识到艺术品拍卖行业在文化产业中的位置。因为直接的艺术品销售就是一种文化传播，没有哪一种文化产业门类能在创造出巨大经济利益的同时还能带来这么多的附加价值。
　　
　　相较于二级市场的繁荣景象，一级市场的发展则显得平稳许多。针对当前我国一级市场与二级市场倒挂的特殊情况，政府部门及时制定出台相关政策，积极扶持一级市场。去年１２月，文化部发布了《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》，明确指出，各级文化行政部门要积极培育画廊行业，充分发挥画廊的艺术品市场主体性和基础性作用，积极推动改善画廊发展的政策环境。
　　
　　近几年，我国画廊业在困境中前行，取得了一定的成就。据不完全统计，我国重要大中城市共有约１５１２家正规画廊，其中北京地区有６０５家，上海地区有２７３家。北京画廊较为集中的７９８、草场地、酒厂等地已成为重要的当代艺术聚集区。另外，三大艺术博览会中国国际画廊博览会、上海艺术博览会国际当代艺术展和艺术北京国际博览会逐渐形成规模，国际影响力越来越大。据艺术市场分析研究中心公布的数据，在今年４月底举办的艺术北京博览会上，有１６０家参展商，９０%以上参展商成交，成交额约３亿元，同比增长５７%，占国内上半年艺术博览会成交额的８５%。
　　
　　政策的积极扶持加之较好的市场基础，业内人士对于画廊业的发展前景充满信心。北京画廊协会会长程昕东在接受采访时表示，当前中国书画艺术品市场蓬勃发展，艺术创作者也人才济济，再加之近年来的收藏之风日盛，都为中国画廊的成长和强大创造了极好的发展环境。画廊行业如今天时、地利、人和具备，今后将会蓬勃发展。
　　
　　政策积极引导市场日趋规范
　　
　　我国艺术品市场在规模迅猛增长的同时，还面临着市场不够规范、法规建设不尽完善等问题。对此，政府部门针对问题，制定出台相关政策，进一步规范引导艺术品市场。
　　
　　２月２８日，文化部正式发布《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，为正在迅猛发展的艺术品产业提出了更为明确的发展目标和举措。《倍增计划》中提出，到２０１５年，艺术品市场交易总额达２０００亿元，形成２至３家具有世界影响的艺术产业集聚区，将中国建设成为世界艺术品重要交易中心。为此，《倍增计划》还特别从完善政策法规、制度及培养人才三个方面提出政策支持。北京华辰拍卖有限公司董事长甘学军表示，《倍增计划》是用一个量化的指标给行业一个引导趋势，这个量化的倍增目标实际上给产业以新驱动，会推动中国艺术品市场乃至整个文化产业的大跨步前进。
　　
　　目前，文化部门正在研究起草《艺术品市场管理条例》，拟建立符合艺术品市场发展要求的市场准入和从业资格管理制度、艺术品经纪人制度、评估鉴定制度等，加强与相关管理部门沟通协调，尽快将草案报国务院法制办审议。同时将加大对制假贩假打击力度，净化市场经营环境。
　　
　　与此同时，政府部门根据国内外市场变化情况，积极应变，通过调整税率等方式来促进艺术品市场的良性、长远发展。去年１２月９日，国务院关税税则委员会下发了《关于２０１２年关税实施方案的通知》，决定自２０１２年起，部分艺术品进口关税税率由原来的１２%降至６%。业内人士普遍认为这一举措将对艺术品市场的长远发展产生积极的影响，有利于推动中国艺术品市场的国际化发展步伐。李蕊表示，文化部正在与财政部和国家税务总局联合研讨如何在税收等方面对包括艺术品在内的文化产业进行扶持。
　　
　　在政策的积极引导下，艺术品市场日趋规范，继而推动产业的发展与提升。“政府的重视，政策的有效引导，给企业带来了积极正面的影响。从艺术授权领域来看，近些年艺术授权在国内能得到较快的发展，与国家重视知识产权的保护、加强艺术授权的开发分不开。我们企业非常乐于见到并欢迎这样的变化。”郭羿承表示。