在中国(杭州)艺术品收藏与鉴赏高峰论坛上的讲话

文化部文化市场司  庹祖海 

（2012.10.16）

 
　　
尊敬的各位领导，各位来宾：
　　
　　大家上午好！
　　
　　五年来，中国（杭州）艺术品收藏与鉴赏高峰论坛大会立足于文化价值这个核心，在艺术家、艺术品与公众之间架起了一座日益宽广的桥梁，值得尊敬，应当祝贺！在市场经济条件下，拍卖、画廊等市场中介与美术馆、博物馆的公共服务一起构成了社会公众艺术品收藏与鉴赏的主渠道。借此机会我就艺术品市场管理讲三点意见：
　　
　　一、扶持发展艺术品一级市场。针对一级市场发育不足问题，去年文化部印发了《关于加强艺术品市场管理工作的通知》，要求各级文化行政部门要积极培育画廊行业，推动改善画廊发展的政策环境，鼓励社会资本通过画廊进行艺术品投资和收藏。今年各地文化部门开展艺术品经营单位备案登记工作，目前已有31个省市7260家单位备案登记，这表明我国艺术品市场已具备了较好基础。自2004年以来，文化部先后评选出94家诚信画廊，并通过授牌、巡展予以宣传推广。在此我倡议，希望联合文联、美协等机构开展艺术名家与诚信画廊双向进入活动，并在适当时间举办签约仪式，支持更广泛的、代表性艺术家作品通过规范的一级市场面向公众，支持画廊为名家新作和新人新作提供代理经纪服务。同时，还将制定画廊业服务标准，在试点后推广。针对画廊作为零售业高税率的问题，我们将开展画廊税收的专题调研。下一步我们还将积极推动全国性画廊协会的筹建工作。
　　
　　二、整顿艺术品拍卖活动。艺术品拍卖在当前艺术品市场中独占鳌头，对艺术品市场的发展繁荣起到了重要作用，但也乱象丛生。近期，商务部、文化部、文物局等10个部门将联合开展文物及艺术品拍卖专项整治，重点打击知假拍假、虚假鉴定、虚高评估、诚信缺失等违法违规现象。同时，还将研究突出问题的长效管理机制。
　　
　　三、推进艺术品市场法规建设。当前艺术品市场发展的瓶颈是法规缺位。近年来，文化部积极就起草《艺术品市场管理条例》多次召开研讨会，取得了不少共识，初步明确了以艺术品经纪制度为核心的市场管理框架。但鉴定评估仍是难点，解决难题的办法是开门立法。为此我们从社会舆论的共识形成和学术突破两方面入手，一是决定每年举办艺术品市场法制宣传周活动，今年5月各地举办后，反响积极。二是就评估鉴定这个社会广泛关注的难题委托专业机构开展课题研究，为进一步推进立法提供学术支撑。
　　
　　谢谢大家！