在中国互联网上网服务营业场所行业协会 

成立大会上的讲话

文化部副部长  王仲伟 

2012.12.11

  今天，互联网上网服务营业场所行业协会在全国范围内诞生了，这标志着互联网上网服务营业场所这个行业，在国家层面，在全国范围内，有了行业组织。我想，这对互联网上网服务营业场所的行业发展，确实是一件大事。我们衷心希望互联网上网服务营业场所行业协会，能够在促进行业健康发展，促进行业自身素质、品质、形象提升方面，能够有所作为。

  第一，要加强行业研究。协会要对行业发展趋势、动向、现状、问题、环境进行研究评估，争取每年都能够拿出高质量的报告，让业内分享，让社会了解，从而能够对行业发展的状况有一个清醒的认识，在此基础上形成重要的共识。

一个行业发展的现状到底如何，存在哪些问题、取得哪些进展、具备哪些特征、呈现哪些趋势，应当有一个专业、理性、科学、系统的研究和评估，而不能道听途说，也不能依靠讲故事、编“段子”。作为企业个体，单枪匹马是难以知晓全局的，而不知全局很难把握个体的定位和方向，所以在这方面，行业协会应当发挥它的作用，为大家提供服务。

  第二，要推动行业发展环境的改善。对政府而言，要推动社会经济的发展，必须倾听生产力的呼声，既包括企业个体的呼声，也包括行业全体的声音。因此，在行业发展政策环境的改善方面，协会要发声，要提建议。

十八大提出，要进一步推进社会多种协商机制的形成。行业协会的构建，就是推动社会协商机制建设的一个基础工程。行业协会，是产业利益和行业利益的代表，需要在涉及产业政策制订的过程中，发挥利益表达和参与社会协商的作用，进行有序、依法、理性的社会博弈，使政府能够从总体上对行业发展环境、制约行业发展的问题有所了解，从而大大促进产业发展环境的改善。

  第三，要维护行业发展的权益。协会在面对侵权行为时，要勇于维权。在当前开放的条件下，当行业在国际社会中受到不公正待遇时，除了依赖企业和政府外，协会也要发挥重要的作用；三管齐下，才有助于行业的发展。

  第四，要推动行业创新。人类社会的经济发展史告诉我们，所谓生产力发展，一个显著的特点就是不同行业、不同部门之间的潮起潮落，各领风骚若干年。从互联网上网服务营业场所经营现状看，发展空间很小，甚至已经感觉到寒冷。但是假如能够改变传统的上网服务内容，在盈利模式、商务模式、服务模式以及上网服务营业场所的物理形态和空间布局方面大胆创新，打造新模式，说不定又是一个春天。协会就是一个推动创新的平台，所组织的培训、交流、讲座、考察等等，就是要为创新服务，而创新的核心就是要坚持和体现以人为本，沿着人心走。

以上海世博会为例，在策划之初，定位就是让大家看到未来的城市可能还有N种状态，这N种可能，其根本在于通人性，沿着人心走，展现人心之期盼。所以，时至今日，互联网上网服务营业场所，究竟依靠什么吸引受众，需要我们好好琢磨。连锁是一个方向，但并未完全解决改造升级的问题；要解套，核心还是创新，不同的时代它生存的版本是不一样的，需要业务和服务上的升级创新。

  第五，要强化内部建设。为了做好以上提到的四点要求，协会组织要加强自身建设。互联网上网服务营业场所行业协会，它不是一个行政机关，其所遵循的准则，一是依法，二是自愿，三是约定，四是民主，五是自律。

  因此，协会要按照这个准则来运转，千万不能变成二政府，千万不能变成吃吃喝喝的联谊会，千万不能变成一个以创收为目的的企业似机构。另一方面，要充分利用好互联网上网服务营业场所行业本身的特性，运用网络技术，改变原有过多依赖的“见面”文化，使协会变成一个网上的行业协会，通过互联网见面、联系、互通，时时感觉到有组织的温暖，有组织的支撑，有组织的关怀。

  假如中国互联网上网服务营业场所行业协会，能够服务企业，服务行业，在咨询研究、政策协商、维权、推动创新方面走在前面，同时加强自身建设，真正按照依法、自愿、约定、民主、自律的准则，塑造良好的社会形象，打造互联网时代的网络化生存与在场活动相结合的新型运转模式，我看那就是一个了不起的成就。衷心祝愿中国互联网上网服务营业场所行业协会成立大会成功，希望我们这个行业协会诞生以后，为行业的发展创新，为行业形象的塑造做出贡献。

  谢谢各位！