一、以简政放权激发市场活力。2013年以前，文化市场领域已取消和下放25项行政许可，基本实现了文化市场领域对民间资本全方位、全过程开放，为文化市场的稳定和繁荣奠定了政策基础。2013年根据国务院统一部署，文化部又取消和下放4项审批事项，目前文化部本级仅保留境外投资设立演出经纪机构审批和进口网络文化产品内容审查。 

　　二、以企业自律夯实管理之基。为贯彻落实国务院关于在简政放权的基础上切实加强市场监管的要求，进一步明确企业自律责任，增强企业自主管理能力，推动网络文化内容建设和管理，2013年8月，文化部出台了《网络文化经营单位内容自审管理办法》。《办法》对文化市场管理机制进行了创新，将原来主要由政府部门承担的网络文化产品内容审核和管理责任更多地交由企业承担，通过做实企业自我约束机制和提升企业自我管理能力，同时政府加强对企业服务和后续监管，来确保文化产品和服务内容的合法性。 

　　三、以审批检查落实管理规范。为检验各级文化部门贯彻落实行政审批制度改革的成效，查找薄弱环节，总结各地先进经验，2013年3月文化部印发《关于加强行政审批规范化建设 开展文化市场行政审批大检查的通知》，通过自查与交叉检查相结合的方式，对审批事项、程序、案卷、服务等进行检查。 

　　四、以精细化服务引导市场发展。随着文化市场行政审批权的下放，各个门类市场的审批流程亟需重新梳理、审批文书格式需要进一步规范。文化部汇总编订了14项29种审批事项的办事指南、业务手册以及行政审批通用文书，对文化市场各项行政审批事项的审批流程及各个环节的办理方法进行梳理和细化。办事指南为申请人提供服务，业务手册为审批人员提供业务参考。同时通过发布年度报告等为行业和社会提供市场信息指引。近年来文化部每年发布艺术品、演出、网络游戏、网络音乐及网吧等行业的年度报告，为企业投资决策参考。 

　　五、以高标准提升履职能力。李克强同志强调制定标准是解决行政审批自由裁量过于随意的有效办法。今年文化部在调研总结各地行政审批管理经验的基础上，制定了《文化市场行政审批规范化建设示范标准》，对审批程序各个环节制定了示范性标准，对审批人员的核心业务能力提出了示范要求，促进行政权力自我约束，审批服务自我提升。各地文化行政部门也自我加压提高标准，提出压缩审批时限、在线追踪、限时办结、超时默许等措施，不断提升审批效率和质量。 

　　六、接受社会监督保障公平与效率。行政审批需要公开透明，走群众路线，接受社会监督。6月文化部下发《关于公布文化市场行政审批服务监督电话及电子邮箱的通知》，要求各级文化行政部门在官方网站公布本级及下级文化行政部门服务监督电话及电子邮箱，受理文化市场行政审批政策咨询、行政许可项目结果查询、对行政审批行为的投诉及意见建议，并对服务监督电话及电子邮箱的使用流程提出了要求。 

　　七、以行业组织为依托服务行业。发展行业组织既是社会经济发展的需要，也是政府转变职能的需要，可以将政府从管微观事务中解放出来，从而实现从管微观向管宏观转变。文化部将发展行业组织特别是文化市场行业协会作为加强行业自立的一项重要工作，去年成立了中国演出行业协会和中国互联网上网服务营业场所行业协会，今年又积极筹建全国艺术品市场行业协会和全国娱乐行业协会，同时还指导成立了移动游戏联盟、网页游戏自律联盟、网络音乐联盟等，并将许多事务性工作，如演出经纪人培训考核、行业维权等交由协会负责，促进了相关行业的健康发展。