12月5日至6日，文化部党组成员、副部长项兆伦率调研组对洛阳市牡丹文化节提升工作及基层网吧发展现状进行了实地调研，文化部文化市场司副司长庹祖海、文化产业司副司长吴江波、市场司网络文化处处长李建伟等陪同调研。

　　省政府党组成员路国贤，省文化厅厅长杨丽萍、副厅长郭书城、副巡视员王天虹；洛阳市委书记陈雪枫、市长李柳身、宣传部长杨炳旭等领导陪同参加了相关调研活动。

　　12月5日，项部长用了一个下午的时间对洛阳市伊滨区庞村镇创瑞拓红蚂蚁网吧、创瑞拓心缘网吧及庞村镇文化站、西庞村农村文化大院进行了实地调研。在庞村镇创瑞拓红蚂蚁网吧和创瑞拓心缘网吧调研中，项部长和网吧的负责人进行了长达1个多小时的交流，详细询问了网吧的经营状况，了解基层网吧经营中存在的问题，连锁工作开展情况，并就网吧场所如何拓展服务内容和网吧业主进行了交流，调研在轻松融洽的氛围下进行。随后项部长又对庞村镇的文化站和西庞村的农村文化大院进行了调研。12月5日晚20时，项部长不顾劳累，在省文化厅领导和洛阳市领导的陪同下，来到洛龙区关林南街创瑞拓网络管理服务有限公司直营旗舰店进行调研，和该公司的负责人和服务人员进行了一个多小时的座谈，详细询问了公司的经营状况，发展思路，对直营门店和加盟店的管理情况进行了解，并对公司业务拓展给出了许多“金点子”。

　　调研结束后项部长指出：在网络文化快速发展的今天，基层网吧的经营状况不容乐观，如何让老百姓都能享受到网络信息带来的快捷和便利，网吧行业要抓紧开展转型和升级工作，要重点抓个案试点，突破一些不合时宜的政策限制，探索新的业态和形态，要关注上网服务+休闲、上网服务+竞技、上网服务+网购服务，形成好业态和经营门类后，必然会反映到经济效益上来，如果效益好，行业转型升级自然就跟上来了；在乡镇、农村网吧可以和乡镇文化站、农村文化大院结合，把信息服务向乡镇文化站、农村文化大院延伸，扩大和丰富乡村的网络信息和教育资源。

　　项部长还指出，网吧的升级转型工作要结合三中全会精神，政策上要有所突破，给整个网吧行业发出积极的信号，起到引导示范的作用；项部长还讲到，管理部门不仅要监管，还要爱护被监管的行业，要在监管中加强服务，提高行业的发展水平；要培养和激发行业的自尊，有自尊才能有自律，做到自律，就可以降低监管的成本，最大限度的避免恶性事件的发生。

　　项部长要求，洛阳要确定2个试点，文化部市场司要跟进做好指导工作。根据项部长的指示精神，洛阳市委、市政府高度重视，目前正在进行试点的确定和试点方案的制定中。力争在网吧升级转型的工作中探索出好经验，为全国的网吧升级转型工作贡献力量。