新一轮行政审批制度改革以来，重庆市文化委围绕新定位、新要求，加快推动政府职能转变，上承下放、宽严并重、管服结合，探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的现代行政审批体系，取得明显成效。

　　一、信息化建设加快，“互联网+政务服务”模式逐步成型

　　一是实现网上行政审批全覆盖。市文化委现有47个行政审批事项（含86个子项），在市级部门中位居首位。除涉密事项外，所有项目实行“一站式服务、一窗式受理、一网式办理”，杜绝“双轨运行”、“线下办理”；开通行政审批手机服务渠道，增加“重庆文化”微信公众号“微大厅”行政审批服务功能，实现实体审批大厅向“网上”和“掌上”双向延伸。3月5日，重庆新闻联播以《凝心聚力抓改革 市文化委：打造行政审批“一张网”》为题进行了报道。二是加强网审改革成果的应用推广。发挥40余个市级行业协会的宣传、普及作用，引导、督促从业人员改变传统申报方式，尽快适应网上办理；全面改版市文化委网上办事大厅，优化升级栏目设置、版面布局及浏览操作，突出信息公开、在线办理、咨询互动、建议投诉和结果公示等功能，方便社会公众知晓与操作。三是丰富自助终端服务设备。在行政审批服务大厅“自助区”添置多媒体查询机、电脑、高拍仪、扫描仪、打印机等系列电子化设备；在“等候区”增设2台电子阅览机，提供5000余种电子出版物的阅读及免费下载；开通免费WiFi服务，为群众创造便利网络环境。四是提升审批人员业务技能。先后3次邀请市网审平台研发公司技术专家开展专题培训，并给每位审批人员配置专用内网电脑，确保审批工作安全、有序。

　　二、市场化松绑提速，简政放权力度进一步加大

　　一是降低文化市场准入门槛。2016年至今，清理规范市级行政审批中介服务事项32项，取消市区（县）两级行政审批项目17项，调整比例位居市级部门前列。二是大幅精简审批流程和申报材料。规范审批流程，统一为受理、办理、审核、决定和许可文书发放5个环节；缩减所有审批项目的办理时限，全委办理总时限压缩35%；对接商事制度改革，不再要求21个主体资质许可事项重复提交营业执照载明的内容材料；凡国务院决定保留的许可前置事项，不再要求提供验资报告、资信证明。三是厘清权力清单事项。在初步确立104项行政权力的基础上，进一步精简权力事项，最终确立市级权力清单事项89项，占市级权力事项（3709项）的2.39%，是全市行政权力事项最少的部门之一。四是彻底终结非行政许可审批。按照国务院和市政府关于非行政许可审批的清理原则，对保留的10个非行政许可审批事项，取消5项，调整为其他权力事项5项。五是规范行政审批动态调整程序。根据法律法规“立改废”情况，对26项行政审批事项进行变更，及时面向社会挂网公布，并在10个工作日内向市编办、市政府电子政务办履行调整手续。

　　三、制度化设计加强，行政审批政策体系不断健全

　　一是出台行政审批工作规程。制定《重庆市文化委员会行政许可规程》，从受理模式、审查流程、办理时限到送达方式等，对原有行政审批流程进行全面优化和再造，注重针对性和操作性，最大限度减少自有裁量空间。二是编制服务指南和业务手册。更新完善86个行政审批子项的办事指南和权力事项审查手册，列明事项名称、办理依据、受理机构、审批时限、申报材料等相关要素，细化审查环节、审查标准，做到具体翔实，一目了然，坚决杜绝审批人员擅自增减权力行使。三是完善大厅服务体系建设。构建以大厅为主导的行政审批运行机制。全面推行受理单制度，强化形式审查职能，落实6项现场办结事项，试行2项告知承诺事项。同时，修订《行政审批工作首问负责制度》《行政审批服务承诺制度》《行政审批一次性告知制度》等5项工作制度，制定《行政许可案卷管理办法》，做到一事一卷，一卷一号，确保案卷的真实性、详实性和完整性。四是充实配强专门工作力量。形成由委主要领导统筹协调，分管领导牵头负责，政策法规处、审批大厅、审批业务处室和财务后勤部门密切配合、共同推动的局面；加强大厅人员配备，增配1名副处长和2名熟悉法律和审批事务的行政专职人员专司其职。

　　四、精细化管理跟进，后续监管与放权赋能协同发力

　　一是健全信用约束机制。制定《重庆市文化领域社会信用体系建设方案》，计划到2018年，建成覆盖全市文化领域的社会信用信息共享平台。开展信用信息采集基础工作，建立现有经营单位和从业人员的基本信息电子档案，建成重庆市新闻从业人员不良从业行为记录数据库。二是推行“双随机、一公开”监管机制。建立完善“一单、两库、一细则”；加强培训，组织全体执法人员，以《重庆市文化委员会“双随机、一公开”实施细则》为指导开展学习和培训，提升执法监督能力。三是加强电子监管平台建设。利用信息化技术开展经营监测、数据分析、年度核验等工作，及时、准确、可视化掌握市场主体的动态信息。目前，对广播电视的监管采用重庆市广播电视监测台；对网络视听节目的监管采用互联网视听节目监管系统；对新型传播渠道IPTV，开发了IPTV监管平台；对文化市场的监管采用全国文化市场技术监管与服务平台。（来源：重庆市文化委员会）