福建自贸试验区厦门片区挂牌成立以来,厦门市文广新局立足文化、广电、新闻出版领域工作实际,突出领域特点,创新工作方法,自贸区文化领域相关工作取得初步成效。
一、积极推进文化产业政策的制定和实施
推动自贸试验区文化开放政策的实施。为加快推进自贸区工作,厦门市文广新局领导主动到文化部、国家新闻出版广电总局向相关司局领导汇报厦门自贸片区建设情况,并积极争取自贸区内文化产业对台先行先试的政策。目前,福建自贸试验区文化市场试点开放政策有三项已落地并由自贸区片区自行组织实施。一是允许在自贸试验区内设立外资经营的演出场所经营单位。二是允许在自贸试验区内设立外资经营的演出经纪机构。三是允许在自贸试验区内设立外资经营的娱乐场所。同时中国(上海)自贸区可复制推广改革试点经验项目“允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售”,省文化厅已明确在全省实施。
研究制定文化产业扶持政策。为配合厦门市自贸试验区的建设,推进厦门市文化产业的快速发展,厦门市文广新局在深入调研的基础上,研究草拟了《厦门市手机动漫产业扶持政策》《厦门市关于影视产业发展的试行办法》《厦门市深入推进文化与金融合作的实施意见》等专项政策,目前已纳入全市文化产业综合政策进行整体推进。
二、大力推进自贸区文化产业项目建设
推进海丝艺术品中心项目建设。以自贸区建设为机,大力推进海丝艺术品中心项目建设。2015年海丝艺术品中心项目完成了与34家战略伙伴签约,其中包括中国雅昌文化集团、新加坡自由港管理公司、英国邦瀚斯拍卖行、德国安盛艺术品保险等国内外知名企业;项目累计完成投资2.19亿元(年度计划投资2.067亿元)。目前投资进度正常,并洽谈具体落地细节事宜,工程项目中心主楼(瀚斓楼)塔楼已落架,正在室内公装及设备管线安装,春节前完成了室外景观布置,预计2016年上半年完成各项验收,10月正式投入运营。其它工程项目分别进入桩基施工和土方施工,施工进度已完成50%。
推进国家海峡版权交易中心建设。以国家海峡版权交易中心落户厦门自贸片区为抓手,着力打造集版权确权、登记、维权、展示、交易等为一体的全产业链版权贸易服务平台。2015年上半年,厦门市文广新局全力推动厦门文广传媒集团有限公司与厦门市美亚柏科信息股份有限公司、厦门维信投资有限公司、厦门外图集团有限公司、建信信托有限责任公司等合作成立国家海峡版权交易中心运营实体公司(国家海峡版权公司),并于2015年6月11日揭牌。目前正积极推进版权综合服务平台建设,完善版权在线登记需求,初期规划实现云计算支撑平台、门户网站、版权登记与服务系统及版权电子现货交易系统。国家海峡版权交易中心运营实体公司(国家海峡版权公司)前期开展了电子现货交易综合业务方向的市场调研及供应商考察,同时对开展类似业务的交易所系统进行分析调研,已完成版权网上登记平台、门户网站和交易系统的需求分析,正着手进行开发商甄选及工作量清单比价、招投标等前期筹备工作。同时国家海峡版权交易中心携手厦门市影视产业服务中心共建“国家海峡版权交易中心集美工作站”并签约入驻厦门影视总部园区。
三、大力促进文化贸易发展
主动为企业服务。2015年,厦门市文广新局会同市商务局积极开展2015-2016年度国家文化出口重点企业和重点项目申报工作,共向商务部上报6家企业申报文化出口重点企业和1个文化出口重点项目;对厦门市美斯艺术服务有限公司在象屿保税区内开展综合文化保税平台业务给予大力支持;为厦门市美斯艺术服务有限公司在自贸区内开展世界知名拍卖行邦瀚斯拍卖行举办的艺术品巡回展,以及华辰2015年春季拍卖会、国际艺术品交易中心招商会、国际艺术品保税博览会等文化贸易活动创新审批机制,提供服务保障;对厦门文物店、厦门文物鉴定中心入驻海丝艺术品中心给予全力推动支持,积极推动双方开展合作。
开展自贸区文化贸易活动。在第八届海峡两岸文博会期间由文博会组委会与厦门翔业集团共同举办“‘走进海丝 走进自贸’——中国艺术品市场高端论坛”,邀请境内外艺术名家和收藏专家就“一带一路”及自贸试验区文化保税等大背景下的艺术品市场发展展开讨论。同时利用文博会的平台,抓住厦门市自贸区设立的有利时机,积极开展文化贸易、文化出口及招商等经贸活动。
支持文化企业入驻自贸区。支持天视文化传媒与厦门海沧旅游投资集团合作在自贸区(海沧)成立了海旅天视公司,并成功举办多场大型文化艺术活动。天视文化传媒股份有限公司计划在海沧自贸片区内再成立一家子公司,公司主要经营演艺经纪服务业务,引进国内外优秀演出项目及演艺团体来厦门演出。大力支持文化企业入驻自贸区,据统计,目前自贸区入驻文化企业已达279家,其中:外资合资企业11家,注册资本共17.8亿元人民币(其中外资投资1.2亿元人民币),2015年1-9月份厦门市文化贸易出口总额达30亿元人民币。(来源:厦门市文化广电新闻出版局)
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