2019年文化部banner嵌入
当前位置: 首页 > 信息发布 > 全国联播 > 福建
福建
福建厦门积极推进国家文化改革试点工作 全力打造公共文化服务升级版
发布时间:2016-07-11 09:17 来源:报送系统 编辑:李庆禹
信息来源:报送系统 2016-07-11
     2014年9月,厦门市被文化部公布为“国家公共文化服务标准化试点地区”和“国家基层综合性文化服务中心试点地区”,成为福建省唯一入选城市,也是全国唯有2个地区(单位)同时入选两个试点项目的城市。2016年,这两项试点工作又被列入福建省、厦门市文化体制和社会事业体制改革的重点项目加以推进。目前,两项改革试点工作取得明显成效。

  一、国家公共文化服务标准化试点建设,有效提升厦门市公共文化服务制度化水平 

  (一)以制定保障标准为重点,加强公共文化服务体系顶层设计。标准化是加强和创新社会管理、进一步提升公共服务水平的重要支撑。2015年8月,厦门制定出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《基本公共文化服务标准(2015~2020年)》(以下简称《标准》),对加快推进厦门市现代公共文化服务体系建设、实现基本公共文化服务标准化均等化进行顶层设计和全面部署。其中,厦门市在《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》基础上有效提升,拟定19项内容、47条服务标准,充分体现了作为国家首批公共文化服务体系示范区城市的引领作用。2016年,及时制定颁布《厦门市基层公共文化设施建设标准(试行)》《厦门市基层公共文化设施服务标准(试行)》,对基层公共文化设施和机构的建设、运营、管理提出明确要求。与此同时,指导全市各行政区政府相应制定出台区级《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》及标准,各镇(街)文化站和村(居)综合文化活动室也配套出台“文化活动室管理使用办法”,使公共文化服务标准化建设在全市整体铺开,真正落地落细落实。

  (二)以示范带动为助推,促进标准化建设全面深入实施。厦门市公共图书馆、文化馆在标准化建设上取得长足进展,除1家区级少儿图书馆尚处于二级馆标准外,全市现有公共图书馆、文化馆均达到国家一级馆标准,建设管理日益规范完善。在此基础上,全面铺开区级公共图书馆、文化馆的标准化建设,增补出台《托管型分馆建设与管理办法》等规程,并建立公共图书馆服务联合体年报制度和绩效评估体系,使全市公共图书馆服务联合体所有馆网实现互联互通,大大提升厦门市公共图书馆的标准化建设水平。目前,厦门市图书馆的多项业务指标居全国公共图书馆前列,2015年接待读者435万人次、办理借阅证3.8万个、外借文献408.7万册次,其中单馆人均(按厦门常住人口计)外借文献册次连续四年居全国公共图书馆首位。厦门市文化馆建设也取得不俗成绩,2014年在全国优秀文化馆评选活动中,在全国3315个文化馆中脱颖而出,荣获“全国十佳优秀文化馆”称号。

  2015年12月17日,在全国公共文化服务标准化试点工作交流研讨会上,厦门市试点工作受到文化部领导和与会专家的高度肯定。

  二、国家基层综合性文化服务中心试点建设,有效增强公共文化服务整体协同水平 

  厦门市在公共文化服务体系“三年规模提升规划”的基础上,将基层综合性文化服务中心建设试点工作列入公共文化服务体系示范区后续建设的重中之重,着力打通公共文化服务体系建设“最后一公里”,实现全市公共文化服务的系统性、协同性和整体性。

    (一)制度保障。及时制定出台《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》《厦门市基层公共文化设施建设标准(试行)》《厦门市基层公共文化设施管理标准(试行)》。

    (二)提升标准。随着基层文化服务阵地从传统的文化活动室向“集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身”等多功能一体的综合性平台发展,为解决活动空间不足的发展瓶颈,2014年厦门市在可行性调研的基础上,制定《落实基层文化设施建设三年提升工程目标的实施意见》,在原有基层文化服务设施设置率达100%的基础上,拟定“至2015年,80%的镇(街)综合文化站建筑面积达600平方米以上,其中1000平方米以上达40%,2000平方米以上达20%;25%的村(居)文化活动室建筑面积达400平方米以上”的提升目标。

    (三)机制推进。及时成立市区两级公共文化服务体系建设协调领导小组,完善现代公共文化服务体系建设的协调机制,充分发挥各部门工作职责和资源优势,在规划编制、政策衔接、标准制定和组织实施上加强统筹,实现整体设计、协调推进,在人力、财力等方面实现共建共享。

  (四)检查落实。为确保方案落地实施、措施有效推进,及时建立科学评估体系,分解目标任务进度安排,每年拟定公共文化服务指标,组织对各区进行评价考核,并将评估成果作为各级政府绩效考核的评分依据。

  经过三年多努力,厦门市基层综合性文化服务中心建设取得明显成效。据2015年统计,全市已有40个镇(街)综合文化站的室内总面积达到62330㎡,相比2013年的37601.9㎡,增加24729㎡,提升65.8%。其中,建筑面积600平方米以上达97.5%,1000平方米以上达57.5%,2000平方米以上达30.0%;487个村(居)文化活动室中,400平方米以上达33.1%。两项提升目标均超额完成任务。

  今年6月,厦门市组织基层综合文化服务中心建设验收工作小组,赴全市六个区指导检查基层综合性文化服务中心建设,通过检查发现,基层领导对综合性文化站的建设更加重视,基层文化机构在服务群众方面的水平更高、点子更多,群众参与积极踊跃,双向互动日益频繁,资源整合的效益逐步显现。(来源:厦门市文化广电新闻出版局)