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湖北:文化体制改革进入收获季
发布时间:2011-10-27 15:20 来源:湖北省文化厅 编辑:马思伟
信息来源:湖北省文化厅 2011-10-27

    近年,湖北省按照中央确定的路线图、时间表、任务书,加大力度、加快进度,文化改革发展全面提速、整体推进,全省文化体制改革全面突破,改革进入收获季,取得丰硕成果。 
    宏观管理体制逐步理顺 
    湖北省把改革文化行政管理体制作为主攻方向,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的管理体制。 
    按照“政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”的要求,实现了新闻出版、广播电视、文艺院团领域的管办分离、局台(社、集团)分开。 
    文化行政管理部门职能进一步转变,更加注重在宏观层面抓导向、抓规划、抓政策、抓管理、抓服务,着力履行政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。 
    湖北省文化市场综合执法改革工作基本完成,17个市州、林区、直管市和74个县(市)全部组建成立了文化市场综合执法队伍,建立起统一的文化市场综合执法机构,逐步理顺了管理体制和监管机制。 
    国有文化单位开启新航程 
    国有经营性文化单位转企改制和文化事业单位内部改革,是文化体制改革的两项重要任务。 
    截至目前,湖北省国有出版发行单位、省直电影制作和发行放映单位、市县大部分电影公司和电影院完成转企改制,湖北省电影发行放映总公司完成股份制改造,实现跨地区、跨所有制经营和发展。 
    武汉市豫、越、评三家院团完成转企改制,省歌剧舞剧院、省地方戏曲艺术剧院、长江人民艺术剧院(原省话剧院)等7家单位整体转企改制、组建成立省属大型国有独资文化企业即湖北省演艺集团有限公司,全省其他文艺院团今年年底前基本完成改制任务。
各市州县基本完成网络剥离和分公司挂牌任务,全省广电网络初步实现经营、管理层面上的全省一网。 
    湖北长江广电传媒集团有限公司挂牌成立,实现了省级广电制播分离、宣传经营两分开。湖北日报传媒集团、长江日报报业集团完成发行体制改革。黄石等6个地级市的日报社分别组建报业传媒集团,荆楚网等重点新闻网站正在推进转企改制。 
    近年来,湖北省文化事业单位大力推行劳动人事、收入分配、社会保障三项制度改革,实施全员聘用制、岗位责任制和绩效工资制,引入竞争激励机制,极大激发了内在活力。 
    一批文化市场主体快速成长 
    通过培植主体、创新平台、扶持引导等措施,湖北省文化产业总体实力和竞争力显著提升,成为湖北经济发展新的增长点。今年上半年,全省文化产业实现增加值378.79亿元,比上年同期增长17.96%。 
    目前,以长江出版传媒、湖北日报传媒、湖北广电网络、知音传媒、华中文交所等为代表的国有文化集团(公司),以江通动画、盛泰传媒、金三峡印务等为代表的民营文化企业,以大连万达、华侨城等为代表的文化战略投资者,成为全省文化产业发展的重要支撑。 
    长江出版传媒集团2010年入选全国“文化企业30强”,不久前获中国证监会重组委过会通过,荆楚文化产业即将迎来资本市场“第一股”。知音传媒集团年创利税水平位列全国同行业第一,楚天印务总公司等6家印刷企业入选“2010年全国百强印刷企业”。 
    华中出版物流产业园(一期)、华中图书交易中心、知音文化产业园、光谷动漫产业园等重点产业园区,以及楚天181文化创意产业园、万达集团投资500亿元的武汉中央文化区、华侨城集团投资45亿元的东湖欢乐谷、华中地区首家国家级数字出版基地——华中国家数字出版基地等在建文化园区项目,发挥出强劲的积聚效应和孵化作用,新兴文化产业集群快速形成。