《方案》指出，要发展壮大骨干文化企业。支持河南日报报业集团、中原出版传媒集团、河南影视制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团、河南歌舞演艺集团等骨干文化企业进一步做大做强。做好中原出版传媒集团借壳上市及所属《销售与市场》杂志社在美国纳斯达克上市工作，力争2011年实现上市目标。整合相关资源，加快组建河南文化电子商务集团等。

　　为鼓励引导社会资本投入文化领域，《方案》指出，社会资本兴办或参办的文化单位，按照政策规定，在土地、基础设施、税收、项目审批、资质认定、融资等方面，享受与国有文化单位相同的政策；其从业人员在教育培训、职称评定、科研立项等方面，与国有文化单位从业人员同等对待。

　　《方案》同时要求，深入推进经营性文化单位转企改制，继续深化公益性文化单位人事、收入分配和社会保障制度改革，扎实做好文化市场综合执法改革，进一步完善国有文化资产管理体制和监管方式，切实增强文化单位发展的动力和活力。