3月4日，湖南省衡阳召开全市文化体制改革推进会，对全市2012年的文化体制改革作出新的部署。衡阳市委副书记、市长张自银出席并讲话。 
各县市区委副书记、县市区长，市直宣传系统各单位主要负责人参加会议，市委常委、市委宣传部长谢宏治，市委常委、市委秘书长罗东海，市人大常委会副主任刘琦玉，副市长许满意，市政协副主席李慧星出席会议。

    张自银强调，推进文化改革必须深化思想认识，加快改革步伐，强化保障工作，做到“真改、真转、真扶、真建”，加快建设具有影响力的文化强市。他表示，文化体制改革是一项必须完成的政治任务和必须进行的战略举措，衡阳要通过大刀阔斧的改革，激发潜力，加快建设具有影响力的文化强市，促进全市经济更好更快发展。全市文化体制改革要抓住重点，盘活体制机制，以“真改、真转、真扶、真建”为手段来推进改革。“真改”就是要放活市场主体，“改”的底线是完善社会基本保障，扶持的方法是政府购买公共文化服务，以此达到“股份制改造、兼并重组”的效果。“真转”即转变政府职能，完成市县两级文化管理体制、文化市场监管机制改革。文化管理部门要逐步实现“以办文化为主”转向“以管文化为主”、由“管微观”转为“管宏观”、由“面向直属单位”转为“面向全社会”。“真扶”就是促进文化繁荣，引导和扶持文化产业发展，促进和帮助文化事业的繁荣。“真建”即建设衡阳精神，塑造衡阳“包容、合作、创新、自强”的人文精神。 
    会上，张自银还对文化体制改革下达了明确的时间表：今年3底前，完成文化行政管理体制和文化市场综合执法改革任务；4月底前，完成文艺院团和电影发行放映单位的改革；6月底以前，完成非时政类报刊的改革。