近年来，湖南省长沙县以科学发展观为指导，在坚持让广大人民群众共享改革成果，高度关注民生的同时，明确了与经济强县相适应的文化强县的战略目标，把构建的基本公共文化服务体系作为文化事业的重要任务来抓，以繁荣城乡文化为主线，以文化活动为载体，进一步强化农村文化阵地建设，积极开展群众文化活动，形成了覆盖城乡、可持续发展农村公共文化服务格局。先后被评为2010年、2011年全省农家书屋工程建设先进单位，2011年全省“服务农民、服务基层”文化建设先进集体。 
    一、 夯实基础，加大投入，着力建设功能完善、布局合理的公共文化服务网络 
    近年来，坚持既要投向高端、高质，以提升公共文化服务的层次和水平；更要投向基层、基础，以优先满足城乡居民的基本文化需求。长沙县大手笔投入公共文化服务硬件建设，以星沙文化中心为龙头，以乡镇综合文化站为主干，以农家书屋、村（社区）级文体活动室为网点，辅以业余文艺团队的建设目标，建立公共文化服务县、乡、村三级公共文化网络平台，为广大人民群众提供便利、高效的文化活动场所。目前，22个乡镇（街道）中15个乡镇（街道）综合文化站已建成并投入使用，其余7个文化站正在建设中。2012年年底，全县将实现乡镇（街道）综合文化站全覆盖的目标；村级文体活动室建设工作已全面铺开，将实现村级文体活动室建设达到国家级示范标准；全县已建成农家书屋204家，将实现全县292个行政村（社区）农家书屋的全覆盖；广播电视与文化信息资源共享工程全面实现“村村通”，基本完成了“数字化、全覆盖、城乡一体”的目标任务；高清数字电视网络“户户通”已实现县城和乡镇的主网络建设，全县近一半的城乡居民户已实现数字电视网络入户。 
    二、 改革创新，多元发展，大力构建充满活力、开放高效的公共文化服务体系 
    充分发挥各级公共文化服务设施功能，因地制宜地开展形式丰富、成效卓著的各类文化活动，确保“管好”、“用好”阵地设施，探索多样化的公共文化服务方式，提高公共文化服务能力，推动公共文化服务可持续发展。 
    一是公共文化活动丰富多彩。用活动激发广大群众的参与热情。近年来，广场文化活动蓬勃发展，通过不间断地举办各类以群众自办节目为主的大型文艺晚会、各项文艺赛事，尤其是近两年开展的优秀文艺团队评选暨爱国歌曲大家唱活动，极大地激发了群众参与各类文化活动的热情，将全县群众文化活动推向高潮。“五彩星沙”广场文化活动已连续五年成为长沙市十大文化活动品牌。基层文化活动十分活跃，创造性地开展文化集市下乡进村，将图书、电影、文艺节目送到了农民家门口，在乡村形成了浓厚的文化氛围。 
    二是公共文化服务方式日趋多样。根据公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性原则，不断探索公共文化服务方式。广泛开展“送文化下乡”活动，2011年，送戏下乡82场次，“送电影下乡”3228场次；“五彩星沙”广场文化活动开展60余场次。今年一季度以来，为全县各乡镇、社区送去了30多场别开生面的艺术大餐；本年度，县电影公司还将继续开展送电影进社区、进学校、进工地活动；为充分体现长沙县对老年人的人文关怀，县电影公司为全县九十大寿、九十五大寿、一百大寿的老人送上庆贺电影，县文化艺术团将为百岁老人送上文艺节目；县文化馆、图书馆实现免费开放，面向全社会尤其是农民工子女开办了书法、绘画和音乐、舞蹈免费培训活动，县图书馆还成立了“关爱农民工子女志愿者服务队”；大力引导、扶持群众自办文体团队，做好“种文化”工作，并安排县文化馆专业人员深入基层进行业务指导，以壮大农村文艺队伍。目前，全县所有村（社区）基本都成立了形式多样的群众文体活动团队，在全县招募一批文化辅导志愿者，由文化馆组织这批文化能人到各乡镇开展急需的培训。安排专业人员对乡镇的广场活动进行指导。 
    三是文化站与农家书屋管理成效显著。坚持建管并重，在整合资源、建章立制，在运行长效机制上下工夫，围绕新农村建设、农业科技推广以及基层党组织建设等工作，大力整合远程教育工程、全民健身工程等乡（村）级各类文体活动资源，组织开展多种形式的群众文化娱乐、政策宣传与实用技术培训活动，将乡镇文化站纳入县对乡镇的绩效考核，真正使乡镇综合文化站成为文化娱乐、科技普及、信息服务和教育培训的中心，极大地丰富和活跃了基层人民群众的精神文化生活。创新性出台了《长沙县乡镇（街道）文化站免费开放实施方案》与《长沙县农家书屋评星定级与摘牌淘汰试行办法》，使日常管理制度化、科学化。农家书屋建设与管理为全市全省提供了宝贵经验，新华社、湖南日报、长沙晚报等媒体多次重点报道，国家文化部将长沙县农家书屋建设管理经验进行推广。 
    四是民俗与文化遗产保护与传承相得益彰。对非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状进行了全面普查；建立健全了非物质文化遗产的详细目录及资料档案；设立了长沙县民族民间文化保护研究中心、长沙县民族民间文化保护展示网站，进行对非物质文化遗产的宣传及传承弘扬。今年对“长沙金茶制作工艺”、“安沙腊八豆制作工艺”等重点项目进行收集、整理相关资料，并申报市级非物质文化遗产保护名录。对“双江锣鼓亭子”、“双江滚灯车”、“长沙陶公庙会”、“长沙快板”等艺术遗产进行经常性宣传与展示，不断扩大其影响力和艺术魅力。 
    三、强化主导，健全机制，积极营造齐抓共管、合力推动的公共文化服务发展环境 
    一是健全管理机制。长沙县将公共文化服务体系建设纳入经济社会发展总体规划，与中心工作一起研究、一起部署、一起推进落实。完善和落实文化发展配套政策，从财政、土地、投融资等方面支持文化建设。比如将村（社区）综合文化站建设与村级组织活动场建设紧密结合，有效调动了基层的工作积极性。将公共文化服务工作的各项目标任务纳入年底的绩效考核，并分解落实到每一个具体部门、每一个单位和每一个责任人，切实加强对各乡镇公共文化服务工作的督查调度，定期进行检查，年终考核验收，形成了层层监督、环环相扣的责任落实机制。 
    二是落实经费保障。公共文化服务是政府履行保障人民群众基本文化权益职责的重要内容，也是公共财政支持的重点。近三年，财政对文化体育与传媒的支出高于同级财政经常性收入的增长幅度，人均文化支出（按常住人口计算）高于本省平均水平，县财政对文化的投入从2008年的不足600万元到2012年的1个多亿，成倍增长的投入充分体现了长沙县公共文化建设“政府主导，财政保障”特性，公共文化服务体系建设经费得到落实。 
    三是强化人才支持。近年来，长沙县提高了对公共文化服务人才队伍建设重要性的认识，将文化专业人才引进计划纳入了全县“3235”人才引进工程。2011年，面向全国引进5名文化专业人才，充实了公共文化事业人才队伍；加强乡镇（街道）综合文化站文化专干队伍建设，各行政村和社区均安排了一位有财政补贴的村官为文化专干；加强对民俗文化、文化遗产传承人的重视与培养，促进文化人才队伍枝繁叶茂，充分保障公共文化服务体系建设的人才之需。（来源：长沙市文化广电新闻出版局）