文化体制改革以来，长沙市文化市场管理工作始终围绕 “委托执法、两局联动、规范市场、服务发展”的原则，通过建立健全“三联”机制，进一步理顺文化市场管理与执法的关系，有效做到了管理执法不脱节、体制机制不内耗、监管服务不乱套、主体主责不模糊。 

　　联合管理，通力监管。市文广新局和文化市场综合执法局在文化市场管理过程中突出工作协作，注重行政许可和行政执法有机结合，确保文化市场健康有序发展。市文广新局加大对行政审批的“源头”管理，成立了文化市场行政审批规范化大检查、“依法办事示范窗口”等工作领导小组，对现有的文化市场行政审批事项进行了全面的清理和梳理，依法公示公开，并纳入到长沙市网上政务服务和电子监察系统。按照文化市场委托协议，文化市场执法权委托给文化市场综合执法局日常管理。为做好节假日等重要时间点文化市场的稳定繁荣，两局积极沟通协调，开展联合行动，形成市场管理的合力。根据长沙市“六个走在前列” 的活动要求，两局联合开展了全市文化市场环境整治行动，召开了行业动员大会，向文化场所经营单位发放《全市社会文化环境综合整治行动倡议书》1000余份，与文化市场经营代表签订《全市社会文化环境综合整治责任书》。同时，上半年两局开展了网吧暗访督查行动、三考静音执法行动，电玩专项整治行动、娱乐场所消防安全检查行动等联合专项检查行动21次，检查场所450余个，提出整改意见64条。 

　　联席会议，通达沟通。长沙市成立了由市委副书记担任组长，文广新局、文化执法局、工商、税务、财政、消防、环保、公安等相关部门组成的文化市场管理领导小组。坚持每月召开一次联席会议。领导小组办公室设在市文广新局政策法规处，统筹协调网吧、娱乐场所、出版发行、广播电视、电影等文化市场管理。今年，市文广新局与综合执法局召开联席会议3次，布置工作任务14项，详细安排了查处网吧接纳未成年人、安全生产、娱乐静音等各方面检查工作，充分发挥了“总牵头、总协调、总督办”的作用。通过联席会议，两局建立了良好的沟通机制，及时发现市场管理中的问题，进行讨论，提出处理建议，搭建成为文化市场案件交办、督办的良好载体平台。 

　　联动机制，通畅互动。坚持在执法文书印制及盖章等问题上建立制度化的操作流程，两局明确每月7日之前就文化市场行政许可和执法处罚统计情况进行相互交流，同时建立健全了文化市场重大安全事故、火灾、治安刑事案件等重大事件信息通报制度。通过联合发文、联合开会、联合活动、联合行动等形式，搭建信息平台，进行工作交流协调，促使联动落实到日常工作中，有效节约了行政成本，提高了工作效率。此外，两局还坚持在工作情况汇报、对外宣传推介、争取上级支持、指导基层工作等方面加大合作力度，形成了全市文化市场管理与执法互动畅通的良好局面。（来源：长沙市文化局）