近年来，湖南省靖州县把乡镇综合文化站（以下简称文化站）作为基层群众文化服务的重要平台，在抓好工程建设后，狠抓规范化管理，努力保障人民群众的基本文化权益，有力促进了农村文化事业的繁荣发展。
一、加强规范化管理，建立长效运营管理机制
该县对每个文化站实行“标牌统一制作、制度统一上墙、人员统一确定、经费统一管理、工作统一考核”的“五统一”模式，取得了良好的效果。
一是建章立制统一上墙。为每个文化站统一制定了《乡镇综合文化站免费开放制度》、乡村文化工作例会制度等12个制度和文化站标牌，还为每个文化站制作了《乡镇文化工作示意图》、文化特色简介、文化特点和起源的年代、地点、文化价值等，使人观图就能了解全乡文化底蕴、背景和特色。这些制度统一标准、统一制作、统一上墙，方便群众了解和监督。
二是文化专干统一配备。县文广新局统一制定《村级文化专干（辅导员）管理办法》和《村级文化专干（辅导员）工作职责》，明确其工作范围、工作任务、工作目标和应遵守的纪律。对具有一定文化功底、喜爱文化工作和文艺工作的人员，由文化站摸底，县文广新局审核，乡镇人民政府发文，确定为村文化专干、村民小组或自然团寨文化辅导员。按照村文化专干（辅导员）是“党的政策法规的宣传员、群众文化活动开展的组织员、村情民意的信息员、村农家书屋和文化市场的管理员、村广播电视电影播放的监督员”的“五员”要求进行配备。县文广新局采取每年文化下乡普及培训和文化部门定期集中培训的办法，对村文化专干（辅导员）进行政策法规、业务知识、文化活动组织能力和协调能力的培训，不断提高基层文化管理人才的工作水平。同时鼓励村文化专干组建自己的民间特色文艺队伍，扶持壮大有影响力的民间艺术团体发展。
三是经费使用统一管理。县文广新局将上级下拨的文化站建设资金、免费开放资金、公共文化事业经费和县级文化工作配套资金等统一划归县文广新局统一管理、专款专用，加强对文化站运行管理经费的监督和管理，既提高了文化站工作人员的威信和地位，也调动了文化站工作人员的积极性。
四是工作绩效统一考核。把乡镇综合文化站后续管理、群众文化活动开展情况、文化站服务平台作用发挥情况作为对乡镇政府绩效考核的一项重要指标，作为各部门联乡联村工作的重要任务。各乡镇高度重视，成立了以乡（镇）长为组长，分管领导、文化站站长为副组长，各村文化专干为成员的文化工作领导小组，对各自辖区内的文化工作定期调研，一级对一级进行台帐式管理。各部门在特色文化活动开展、资金帮扶、设备充实等方面给予了各乡镇综合文化站大力支持，形成了“专业指导、部门联乡、村镇结合”的基层综合文化站长效运行管理机制。
二、扎实推进文化惠民，群众文化活动蓬勃发展
靖州县文广新局每年初与各乡镇分别签定《目标管理责任书》，积极开展各类文化活动，配备相关设施设备；充分利用文化站阵地、媒体、宣传栏等载体，多渠道、多形式广泛宣传，营造了文化惠民的良好氛围。
一是送文化下乡如火如荼。近年来，县文广新局组织开展送文化下乡活动，每年送戏下乡70余场，送电影下乡2000多场，每年送书到各文化站、农家书屋达3000余册。同时，各地文化站充分利用自身平台作用，联合农技、计生、国土、社保、林业等部门，为农民开展各种实用技术培训、科技信息服务等活动280余期，大大提高了农民群众的文化素养和致富能力。
二是村级群众文化蓬勃发展。文化站自实施规范化管理以来，村级文化活动呈现空前繁荣的局面，几乎是季季有节庆、月月有活动、乡乡有队伍。全县现有民间芦笙队、歌鼟队、腰鼓队、龙狮队、唢呐队、民俗表演队伍达300多支。在大型文艺活动中，群众热情空前高涨，主动争取表演自己的节目，2013年藕团乡两村为争上靖州“欢乐潇湘?幸福怀化”选拔赛而进行了激烈的竞争。该县充分利用苗族“苗年节”、“苗族大戊节”、“四月八”侗寨姑娘节、杨梅节、飞山文化节、芦笙节、赶歌场等节庆活动，引导各文化站工作人员和村文化专干（辅导员），深入挖掘重大节庆活动和民族传统节日的文化内涵，举办丰富多彩的特色文化活动。2013年靖州大堡子岩湾歌会、两头坳歌会，吸引了湘黔两省48寨万余青年男女参加，再现了“百年歌场”的魅力。2013年藕团乡牛筋岭“芦笙节”、寨牙乡和三锹乡“四八姑娘节”，引来湘、黔、桂三省周边群众积极参加，为文艺爱好者提供了良好的文艺交流平台。
三是民族文化传承不断推进。靖州是以苗侗为主的少数民族县，历史悠久，民族文化底蕴深厚。随着乡、村文化服务网络的不断健全，一大批贴近群众、贴近生活的特色民族文化，如“靖州苗族歌鼟”“苗侗芦笙节”“雕花蜜饯”“苗家织锦”“锹里花苗建筑群”等得以传承发展。2012年9月，国家非遗项目苗族歌鼟传承人——龙景平等6人代表湖南参加全国第六届原生民歌大赛，荣获优秀演唱奖和组织奖。2012年12月，又代表文化部赴台湾参加“第二届守望精神家园”文艺展演，受到台湾人民的热烈欢迎。2013年7月，该县举办“雕花蜜饯竞赛”活动，艮山口、江东、坳上等乡镇20余个村组参赛，充分展示了基层群众高超的雕花技艺。近几年来，靖州县委县政府通过开展民族文艺活动，融洽了与相邻贵州、广西两省周边群众关系，实现了周边民族的大融合。（来源：湖南省文化厅）
