经湖南省委全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过，9月29日，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅正式印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）。　　

　　《实施意见》的基本结构与中央两办文件大致相同。正文共分为七部分27条。作为《实施意见》的附件《湖南省基本公共文化服务实施标准（2015年-2020年）》共30条，比《国家基本公共文化服务指导标准》增加了8条，具有湖南特色和实际可操作性。　　

　　《实施意见》的主要特点是力求精准贯彻落实中央两办文件要求，突出中央要求的现代公共文化服务体系构建要体现政府主导、大文化和体系、体制、机制建设的特点，突出加快构建具有湖南特色的现代公共文化服务体系，着眼于解决以下五个方面的问题：一是着眼于解决公共文化服务体系建设发展不平衡的问题。在充分体现湖南省实现全面建成小康社会目标中加强分类指导原则的同时，确立与湖南省经济社会发展水平相适应、具有湖南省特色的基本公共文化服务实施标准，明确基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平，以及应具备的基本条件和各级政府的保障责任、保障底线。二是着眼于解决基层公共文化建设长期存在的某些突出问题。比如在基本设施建设和投入保障方面，《实施意见》要求“合理划分各级政府基本公共文化服务支出责任，建立健全公共文化服务财政保障机制。”又如在人员编制方面，明确“落实每个乡镇综合文化服务站（中心）编制配备不少于1至2名的要求，规模较大的乡镇适当增加。在村（社区）设立城乡基层公共文化服务岗位，配置由公共财政补贴的工作人员。”三是着眼于解决社会力量参与支持公共文化建设服务的相关政策问题。根据中央文件精神，《实施意见》提出“探索在互联网上网服务营业场所、演出院线等经营性文化场所提供公共文化服务。”明确对“纳税人捐助公益文化体育事业”的优惠鼓励政策措施。四是着眼于在推动公共文化服务资源整合和共建共享方面有新的突破。《实施意见》提出将公共数字资源服务平台建设作为资源整合和共建共享的有效途径：“以省图书馆、省博物馆、省科技馆和省地质博物馆为中心，逐步建成全省各图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆等分工合作的数字资源协作加工平台和数字资源服务平台。”五是着眼于以改革创新精神解决“如何加快构建”的问题。《实施意见》要求进一步宣传和阐释“忠诚、担当、求是、图强”的湖南精神，继承和发扬湖湘优秀文化传统，为湖南推进科学发展、文化强省进程注入强大精神动力。　　

　　《实施意见》的印发标志着湖南在贯彻落实中央两办文件精神、加快构建现代公共文化服务体系方面迈开了扎实的步子。以此为基础，湖南将大打“组合拳”，加快出台贯彻落实中央文件精神“1+6”系列文件政策。其中，“1”是总揽性文件《湖南省加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，“6”是围绕落实《实施意见》而制定的6个配套文件，包括已经通过和出台的《湖南省基本公共文化服务实施标准》《湖南省现代公共文化服务体系示范区创建标准》《湖南省现代公共文化服务体系示范区创建工作方案》《湖南省公共文化服务体系建设联席会议制度》和即将出台的《湖南省关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》和《湖南省文化厅关于促进文化消费的意见》。这些文件政策将作为加快推进湖南现代公共文化服务体系建设的首批制度设计研究成果，在实现全省基本公共文化服务标准化、均等化诸方面发挥重要的保障作用。（来源：湖南省文化厅）