2016年上半年，湖南省文化系统深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府的统一部署，按照“贯穿一条主线，守住两条底线，夯实四大基础，实现五个突破”的工作思路，积极主动、对标看齐，各项政策措施落实有力、重点任务稳步推进，取得较大进展。　　

　　一、文艺创作生产持续繁荣发展。

花鼓戏《我叫马翠花》剧照

　　一是配合省委宣传部出台《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》，以省政府办公厅名义出台《关于支持戏曲传承发展的意见》；出台了《湖南省文化厅文艺家创作采风制度》。

　　二是组织2016国家艺术基金项目申报，今年湖南省共有105个项目入围国家艺术基金复评项目，位列全国第四，经初评、复评共有44个项目立项公示；完成2016年度湖南省艺术创作专项扶持资金245个申报项目的评审工作。

　　三是以参加“第十一届中国艺术节”、“湘戏晋京”为契机，对《月亮粑粑》、《我叫马翠花》等10余台重点剧目进行修改、打磨提升；组织艺术名家深入24个市县巡演和采风，一批带有湖湘韵味的作品相继打造出炉；围绕精准扶贫题材，组织创作了一批舞台艺术作品和美术书法摄影作品。湖南省的文艺创作工作得到文化部的肯定，今年5月，湖南省文化厅厅长李晖代表湖南省文化厅在2016年全国艺术创作工作会议作典型发言。

　　四是成功举办了我省首台“百花争春”——2016湖南迎新春戏曲晚会，并于春节期间在湖南卫视、湖南经视播出，同期收视第一；完成“送戏下乡、演艺惠民”演出4573场。

    五是举办“花鼓戏声腔音乐编曲人才培养”培训班；组织召开全省地方戏曲剧种普查工作动员暨培训会议，全省地方戏曲剧种普查工作全面启动。

“红旗颂”大型群众合唱比赛

　　二、公共文化服务体系建设有效推进。

　　一是出台了《“十三五”时期湖南贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》、《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作实施意见》和《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》。

　　二是公共文化服务体系示范区创建工作进展顺利。在张家界慈利组织召开了全省基层综合文化服务中心建设现场推进会暨省级示范区创建培训班，建立省级现代公共文化服务体系专家库；积极推进“县级图书馆总分馆制”试点工作；岳阳、株洲、郴州第二批国家公共文化服务体系示范区(项目)通过文化部验收。

　　三是群众文化活动蓬勃多样。参加第十一届中国艺术节“群星奖”选拔赛的作品惠民演出40场，惠及群众15万人；全省“欢乐潇湘”群众文艺演出4642场，新创节目763个，惠及群众573万人；庆祝中国共产党成立95周年“红旗颂”大型群众合唱比赛活动，全省共14万余人参赛，演出233场，惠及群众42万人；组织开展以核心价值观为主题的“我们都来跳（唱）”湖南省原创广场舞歌曲创作活动，通过网络面向全国征集词曲；与贵州、湖北开展湖南文化志愿服务区域联动。

　　四是积极开展现代公共文化服务体系建设专题调研，调研成果显著。向文化部上报了我省文化精准扶贫、繁荣群众文艺、乡镇综合文化站建设等调研报告。

　　五是大力推进“文化精准脱贫工程”，启动了400个贫困地区村级综合性文化服务中心示范点建设。

　　六是项目申报建设成绩喜人。获批2016年度全国文化信息资源共享工程地方资源建设项目4个，湖南省文化馆为数字文化馆试点单位，株洲市、衡南县、临湘市和泸溪县为基层公共数字文化服务推广项目实施单位，共获得支助经费1087.5万元；申请专项资金约1.1亿，对35个贫困县的460个乡镇综合文化站和3710个村文化室进行提档升级；申请专项经费1350万元，对51个扶贫工作重点县的270个社区文化中心活动室进行设备购置。

　　七是省博物馆改扩建工程建设累计完成投资6.89亿元，已完成主体结构施工;湖南艺术职业学院新校区一期主体工程已完成土建工程和外装饰工程，正在进行内装修和配套项目施工。

湖湘文化遗产月活动“非遗之夜”

　　三、文化遗产保护稳步推进。

　　一是加强文物保护力度。认真组织全国重点文物保护单位保护规划、修缮工程方案的编制和申报，获批项目113个，预计争取中央财政补助资金约5亿元；第一次全国可移动文物普查攻坚冲刺取得良好成效，文物采集登录工作完成97%，登录藏品信息167万件；全国重点文物保护单位和省级文物保护单位纳入国有文物安全考核范围，文物消防安全工作首次纳入省消防委考核范围；积极开展文物保护利用精准扶贫工作，制定《“十三五”湖南省文物保护利用精准扶贫计划》；湖南通道侗寨及凤凰区域性防御体系申遗工作稳步推进；大遗址保护和国家考古遗址公园建设项目有序推进，城头山国家考古遗址公园建成开园开放；积极开展红军长征文物资源调查和保护展示利用规划编制，组织省内64家革命类纪念馆认真开展“服务‘两学一做’讲好特殊党课”系列活动。

　　二是促进非遗保护。《湖南省实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》正式颁布实施，省委书记徐守盛在《湖南日报》上发表《切实推动非物质文化遗产保护工作迈入法治化轨道》的署名文章；组织“女书习俗”项目参加第七届“联合国中文日”活动，向全世界展示湖湘非遗的独特魅力;组织湘绣、土家族织锦、醴陵釉下五彩瓷烧制技艺等非遗项目参加第37届罗利艺术节暨第二届罗利中国艺术节；首批14名国家级非遗代表性传承人抢救性记录保护工作进展顺利，第四批省级非遗项目公示和申述工作有条不紊推进；开展省级文化生态保护（实验）区创建工作，正在对20余个申报项目进行初审。

　　三是推动文化遗产全民共享。在全省近200所学校开展了非物质文化遗产进校园活动，参与师生将近15万人；在全省范围内组织举办了“2016年中国第十一个文化遗产日·湖湘文化遗产月”活动，全民参与热情高涨。

文博会现场

　　四、文化产业发展提质增效。

　　一是以省级示范园区基地建设为抓手，积极推动发展“一县一品、一县一特”，加快区域特色文化产业发展。牵头开展省级文化产业示范基地和园区评选工作，目前正在对申报的46个园区基地进行现场考察评估。湖南省现有1个国家级文化产业园区和11个示范基地，今年上半年国家级园区基地总产值预计达164.35亿元，其中长沙天心文化产业园产值预计达158亿元，预计实现文化产业增加值40亿元。全省动漫游戏等新兴行业快速发展，今年上半年，全省动漫游戏行业营业收入近60亿元，同比增长10%以上。

　　二是积极做好专项资金申报推荐工作，今年湖南省共6个项目获得中央专项资金支持；通过湖南省文化厅申报的88个项目获得省级文化产业引导资金4980万元支持，占支持项目的47.5%。

　　三是强化特色展览项目策划运作。举办“2016湖南（长沙）国际收藏产业博览会”，现场销售及意向成交金额达约2.8亿元；组织湖南动漫游戏展团参加第十二届深圳文博会，签署意向合同57个，意向金额超4亿元；积极筹备2016湖湘动漫月、“雪峰杯”湖南省首届文创设计大赛等展会活动。

　　四是大力开展文化消费试点工作，长沙被文化部确定为第一批“国家文化消费试点城市”；湖南省共有17家文化企业入选2015-2016年度国家文化出口重点企业目录，4个项目入选2015-2016年度国家文化出口重点项目目录。

    五是积极开展数据库建设，目前正在进行重点项目和特色项目遴选工作；举办了湖南省文化系统特色文化产业培育专题研修班、文化产业科长培训班。

2016全省上网服务行业转型升级研讨会

　　五、文化市场管理规范有序。

　　一是推进文化市场综合执法改革，湖南省《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》已经省文化体制改革领导小组审议原则通过。

　　二是规范行政审批。上半年共受理文化市场行政审批事项158项，比去年同期增长84%，无一项审批超时或被投诉；制定并下发了《湖南省文化市场技术监管与服务平台应用规范》和《湖南省文化市场行政审批规范业务手册》。

　　三是加强市场执法监管。组织开展全省互联网文化市场“清朗”专项行动，全省演出、娱乐市场“春雷”专项整治行动；制定《湖南省文化市场黑名单管理办法(试行)》，并公布湖南省第一批文化市场黑名单；开展了全省文化艺术品交易场所清理整顿工作。

　　四是加强队伍建设。承办了文化部市场司2016年全国文化市场综合执法案例培训班，举办了全省“全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统”培训班、全省文化市场监管形式分析和行政审批业务培训班等。

魅力湘西艺术团在伊拉克库区表演

　　六、对外文化交流广泛深入。

　　一是春节期间，先后派出了4批访演团队共计103人，赴印度尼西亚、伊拉克等7个国家共13个城市参加“欢乐春节·锦绣潇湘”演出；组织省歌舞剧院、省杂技艺术剧院参加中巴建交65周年大型庆典访问演出。

　　二是积极鼓励和扶持民间力量参与对外文化交流，指导开展了“中法文化之春交流项目”等系列民间交流活动。

　　三是组织长沙市积极申报文化部 “东亚文化之都”，获得了2017年候选城市资格。

　　四是承办文化部和省人民政府共同主办的第十二届“艺海流金——感悟湘风楚韵”内地与港澳文化联谊、“2016中拉文化年——拉美客座艺术家交流”等文化交流活动。

湖南省人大常务委员会审议通过《湖南省实施<中华人民共和国非物质文化遗产法>办法》

　　七、文化治理能力显著提升。

　　一是推进文化法治。《湖南省实施<中华人民共和国非物质文化遗产法>办法》经省人大常务委员会审议通过，于2016年7月1日起正式实施；聘请了常年法律顾问，湖南省文化厅被省政府评为“2015年度依法行政考核优秀单位”；编制《湖南省文化厅“十三五”文化改革发展规划》。

　　二是争取财政支持。2016年部门预算比去年增长18.27%；向中央财政和文化部申报了45个文化项目，资金1.42亿元；争取到省文化事业引导资金支持19个项目。

　　三是加强队伍建设。举办了为期7天的“全省文化局长培训班”，共培训144名市、县文化局长;启动实施了“百千万”人才提升工程；“三区”人才培训完成各项前期工作，下半年执行。

　　四是完善内部管理。加强文化宣传信息工作，探索实践“互联网+文化”，“一网”、“两微”、“两刊”自媒体平台整体提升，启动了湖南寻找“最美基层文化人”活动；加强了节庆论坛管理和文化科技工作，按时保质完成了建议提案的办理，强化绩效考核评价管理和领导批示落实督办工作，确保各项工作年初有部署、年中有督促、年终有考核。

湖南省文化厅“两学一做”学习教育受到省直“两学一做”督查组好评

　　八、党的建设全面加强。

　　一是扎实开展“两学一做”学习教育，第一阶段“讲政治、有信念”专题学习得到省直督查组充分肯定；在“七一”前夕召开厅系统纪念建党九十五周年暨创先争优表彰大会，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；成功举办“颂歌献给党”省文化厅系统庆祝建党九十五周年合唱比赛；全面开展省级文明单位创建工作。

　　二是以分层分级压实责任为核心，狠抓党风廉政建设“两个责任”落实。召开了全省文化工作暨文化系统反腐倡廉工作会议、厅直系统落实“两个责任”再动员会议，修订下发了《2016年度省文化厅党组、省文化厅领导班子成员党风廉政建设职责分工》和《湖南省文化厅党组关于厅机关各部门党风廉政建设责任的分工》。

　　三是以开展“纠‘四风’、治陋习”为契机，狠抓党员干部作风纪律建设。在文化厅系统深入开展了党员干部和国家公职人员投资入股、经商办企业以及单位以干部职工入股的方式设立经济实体专项清理整治工作。针对“隐身”“变种”的“四风”问题，紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时间节点，把刚性措施部署到位，廉政短信提醒到位，并组织人员随机明查暗访。

　　四是以全面从严治党为遵循，狠抓省委专项巡视反馈意见整改落实。根据省委专项巡视反馈意见，制定下发了《反馈意见的整改方案》和《整改问题清单》，实行整改清单“挂号销账”，着重提升整改实效。

    五是以规范权力运行为抓手，狠抓“三重一大”事项的监督检查。

　　2016年下半年，文化工作将按照湖南省委、省政府的统一部署，围绕年初的工作要点和重点任务，以优良的作风、拼搏的精神和务实的干劲抓好工作落实，努力推动2016年全年的工作再上新台阶。（来源：湖南省文化厅）