自2015年成功入选第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来，湖南省株洲市全力推动国家公共文化服务体系示范区创建工作，不断完善市县乡村四级公共文化设施网络，不断推进“文化+科技”融合发展，不断提升公共文化服务效能，让广大群众便捷、自主地享受永不落幕的文化“盛宴”。

　　着力强化要素保障，构建文化建设大格局。重点强化三个方面的保障：一是强化组织保障。成立了市县两级创建领导小组，切实加强组织领导和统筹协调。与各成员单位签订了责任状，层层传导压力，形成了政府负总责、部门牵头、县市区实施、社会组织和群众参与的“四位一体”工作体系。二是强化政策保障。先后印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》等37份规范性文件，明确了目标任务、工作要求和具体举措。将《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》等法律法规纳入各级党委中心组学习计划，作为“七五”普法重要内容，推动学习贯彻进党校、进机关、进社区、进农村、进场馆。积极推动地方立法，研究制定《株洲市工业文化遗产保护条例》。三是强化投入保障。市财政安排创建专项工作经费3000万元，各县市区财政每年根据实际情况安排了50—300万元不等的创建专项工作经费，有力保障了创建工作的推进。全市文化事业费从2014年的0.94亿元，人均23.71元，低于全省平均水平，到现在达到了1.92亿元，人均47.67元，跃升全省第三。

　　着力健全工作机制，推动文化创建大升温。重点健全了三个方面的机制：一是健全协调联动机制。树立全市“一盘棋”思想，领导小组通过工作调度制度、办公室联席会议制度等，定期研究创建重点工作。先后召开市委常委会、市政府常务会专题研究创建工作，市深化改革领导小组专题听取示范区创建中期督查情况汇报，市委、市人大、市政府、市政协领导多次带队深入一线督查，确保创建工作持续深入推进。二是健全绩效评价和监督机制。坚持“八纳入”。即，纳入十三五全市经济社会发展总体规划，纳入一把手工程，纳入市委常委会和市政府常务会专题研究，纳入党代会工作报告和政府工作报告，纳入市政府“民生100”工程，纳入绩效考核体系，纳入市重点改革和督查事项，纳入市重点宣传体系。成立了专项督查组，并强化督查考核结果运用，用考核的“硬杠杠”推动各项创建标准的落实。三是健全宣传发动机制。将创建工作与全市各项工作有机融合，完善宣传联动机制，提高宣传实效。在电视台、报纸、政府门户网站开辟宣传专栏，利用微信公众号等宣传创建内容，形成了报道热潮。创建以来，先后在市级媒体报道445条、省级媒体报道115条、中央媒体报道121条。向文化和旅游部报送示范区创建简报69期，及时反映示范区创建动态。通过微信公众号和专人走村串户等形式，向10200名居民发放了调查问卷，回收有效问卷10141份，切实了解群众需求，实现公共文化服务“量身制造”。

　　着力加强阵地建设，推进文化设施大改善。全力加快文化基础设施建设，不断提升基层文化供给能力。一是大力推进公共文化场馆建设。自创建工作开展以来，共新建市级文化场馆6个，新建县级图书馆文化馆7个，乡镇（街道）文化站设置率达到100%。全市每万人拥有“三馆一站”面积从2015年的535.9㎡上升到783.7㎡。其中，投资6.8亿元新建的神农大剧院，开业以来共承接各类演出320余场，平均上座率达到75%，成为新的文化名片。推进资源整合创新，构建总分馆体系，建成图书馆分馆110个，文化馆分馆61个。由市图书馆牵头组建了图书馆联盟，逐步实现了全市图书借阅“身份证通”的服务体系。二是着力打造城市公共文化空间。紧抓“特色”和“文化”两大主题，打造将历史文化、工业文化等元素融为一体的公共文化空间。比如，在长约11公里的湘江风光带上布置了工业文明墙、株洲故事墙、火车头广场等文化设施。在清水塘老工业区建设工业遗址公园。在原株洲化工厂职工居民楼的墙面以3D绘画，记录厂矿发展历史，在井堪社区文化中心打造“株化博物馆”。三是有效打通基层文化服务“最后一公里”。按照“7+X”的标准建成合格村（社区）综合文化服务中心1341个，建成率97.3%。建成农家书屋1561个，实现所有行政村全覆盖。新建“乡村大舞台”167个，改扩建“乡村大舞台”1400多个，实现了村村有文化活动场地。发挥“乡村大舞台”的辐射作用，开展“门前三小”（小书屋、小广场、小讲堂）建设，把文化服务点搬到村民家门口。目前建成门口小广场300多个，“门前三小”示范点20个，有效打通基层文化服务的“最后一公里”。

　　着力实施惠民工程，促进文化服务大提质。多措并举，满足群众多元文化需求。一是大力实施文艺创作精品工程，产品供给越来越丰富。设立创作基金奖励和扶持文艺创作，全市每年创作推出大戏2-5台，美术书法摄影作品500多件，音乐作品30多首。其中，大型音乐剧《天使合唱团》荣获湖南省第十三届“五个一工程奖”。大型民族歌剧《英·雄》成为文化和旅游部重点扶持的九部民族歌剧之一，在今年全国两会期间晋京演出，得到各级领导和专家的高度评价。二是大力实施文化惠民工程，服务内容越来越宽泛。坚持将公益演出、全民艺术普及等10余项民生实事纳入市政府“民生100”工程。在国内首推市民网上购书图书馆买单的“e线送书”服务。每年免费放映公益电影2万余场，举办公益讲座200余场，参与人数300余万人次。推进文化进村入户，先后打造了醴陵沩山村、茶陵秩塘镇等一批经典文化村镇。农家书屋创新管理，下出“五黄蛋”做法，得到了中宣部领导的批示。市湘东院线公司、攸县花鼓戏保护传承中心等获评全国“服务农民、服务基层”先进集体。三是大力实施公共文化品牌培育工程，文化活动越来越丰富。结合“一县一区一品”，共培养品牌服务项目60多个。“周周乐”坚持了20多年，惠及观众600余万人次，“株洲全民阅读月”连续举办十一届，是全体市民共有的“阅读闹钟”。湘江边上的旧书摊，成为全省乃至全国读书界有影响的一道人文景观。同时，主动承办了第十九届中国老年合唱节等重大文体活动，提升了群众的参与度和城市的知名度。四是大力实施文化人才培养工程，文化队伍越来越强劲。配强公共文化队伍，全市公共文化机构从业人员编制640多个。103个乡镇综合文化站，按照人员编制3名的要求全部配备到位，每个村（社区）配备公益性文化服务岗位至少1个。在全省率先开启合作办学模式，市戏剧传承中心与中等职业院校联合开办戏曲专业班，培育了专业戏曲人才。建立了业余文化团队名录，4224支业余文艺团队登记在册。成立了市县乡三级文化志愿者组织，全市1.67万名志愿者常年活跃在基层一线。

　　着力强化创新引领，实现服务效能大提升。充分发挥基层群众的主动性和创造性，产生了系列创新做法。一是推进跨界融合创新，打造数字服务平台。采取PPP模式，在全国率先推出综合文体服务云，实现了全市公共文化服务的线上线下一站式服务，注册会员达20万人，总浏览量达1600万人次，场馆预订10万余人次。建设智能文化岛，打造户外互动新媒体建设运营新模式。目前有40台投入使用，阅读点击量日均3万人次，成为运用“互联网+”打造“精神阵地”的成功示范。二是推进“文化+党建”创新，创建党员文化示范岗。将基层公共文化服务与“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动相结合，联合组织部门成功创建党员示范岗25个，发展了一批党员文化管理员、党员文化志愿者，实现了“文化+党建”的创新发展。三是推进运营模式创新，委托社会机构运营公共文化场馆。继神农大剧院委托北京保利剧院管理有限公司经营管理之后，天元区图书馆成为湖南省第一家由专业机构托管的公共图书馆。四是推进服务功能创新，助力精准扶贫。探索了“文化+电商”“文化+旅游”“文化扶贫宝”等文化精准扶贫模式，根据贫困户的特点和文化需求，实施差别化、套餐式文化精准配送。2014年起，牵头开展“罗霄放歌”，建立覆盖湘赣两省四市九县的区域文化展演机制，让罗霄山集中连片贫困地区百姓平等享受丰盛的文化大餐。