为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，以高度的责任感和使命感做好2020年国庆中秋文化和旅游假日市场工作，近日，湖南省文化和旅游厅根据文化和旅游部、省委省政府关于做好假日有关工作的要求，专门下发《关于做好2020年国庆节、中秋节文化和旅游假日市场工作的通知》，严格落实“预约、限流、错峰”要求，从八个方面就做好国庆中秋文化和旅游假日市场工作作出部署。

　　一是要提高政治站位，强化组织领导。要慎终如始，再接再厉，全面做好疫情防控工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。要坚持人民至上、生命至上，认真总结今年“五一”“端午”假日常态化疫情防控工作经验做法，持续做好文化和旅游行业疫情防控工作。要深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，加强行业监管和引领，广泛开展多种形式的厉行节约、反对浪费宣传活动，坚决遏制在文化和旅游活动中的餐饮浪费现象。要准确把握今年国庆中秋假日规律特点，发挥假日工作机制作用，运用互联网、大数据等技术手段，强化旅游产品弹性供给，深化旅游公共服务，维护文化和旅游市场秩序，推动和加快旅游业复工复产复业。

　　二是要完善防控机制，落实防控措施。要严格落实分区分级防控要求，将疫情防控关口前移，督促文化和旅游经营主体强化员工的疫情防控培训，严格上岗工作规范，加强人员健康监测和管理，做好场所的通风换气和清洁消毒、人流控制等工作。督导文化场馆和旅游景区按照常态化防控疫情的要求，完善防控措施。旅游景区接待游客量严格按相关规定执行，景区内演艺场所按照《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南》（第三版）做好疫情防控工作。督导旅行社和在线旅游企业严格落实疫情防控要求，将疫情防控和安全措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节，实现疫情防控和安全管理全覆盖、无死角。按照“一团一报”制度，在全国旅游监管服务平台填报假日旅游团队信息，上传电子合同。督促星级饭店严格落实卫生防疫要求，开展定时消杀，实行客房日用品“一客一换一消毒”，落实好食品安全管理制度。加强与卫生健康等部门的沟通联动，及时处置异常情况。

　　三是要高度重视，落实安全生产责任。牢固树立红线意识、风险意识、责任意识，始终把安全工作摆在首位。严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，联合相关部门对旅游景区和旅游饭店内消防、食品卫生、设施设备等开展安全生产大检查。督促旅行社对旅游产品严格进行安全审查，及时下架有安全隐患的产品。对文化和旅游节庆活动、经营场所、游客集散地、大型游乐设施、缆车索道等开展安全隐患排查，做好隐患整改工作。规范旅游包车行为，严禁旅行社租用无旅客运营资质的车辆接待旅游团队。加强对导游、领队人员、景区工作人员等相关群体的安全教育，提升安全意识和应急处置能力。加强与宣传、公安、应急、交通、医疗等部门的沟通合作，做好交通拥堵、设备停运、极端天气、群体性事件、公共卫生事件等各类突发事件的应急预案和应急处置工作，并将处理情况按规定报送省文化和旅游厅。

　　四是要强化供给，丰富假日旅游产品。扩大引导文化和旅游消费工作，通过搭建平台、举办活动、创新模式、培育新型业态、强化大数据应用等措施，促进文化和旅游消费。引导文艺工作者创作生产出更多让人民喜闻乐见的优秀作品。加大文创产品、非物质文化遗产向旅游商品转化的力度，加大民间文化艺术、地方特色乡土文化向特色旅游产品转化的力度，不断优化旅游产品供给体系。加大旅游新业态建设，着力开发文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游等。加快旅游产品升级改造，注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素，改善旅游体验。在安全等保障条件允许的基础上，鼓励景区景点适当延长游览开放时间。加大旅游产品品牌推广力度，着力打造精品旅游景区，持续提升国家级、省级旅游度假区，全域旅游示范区等精品旅游品牌的市场吸引力。

　　五是要加强综合监管、维护市场秩序。各地各单位要坚持问题导向，加强文化市场综合执法，依法查处未经许可经营旅行社业务，“不合理低价游”等违法违规行为。建立健全综合监管机制，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接。贯彻落实于10月1日施行的《在线旅游经营服务管理暂行规定》，维护在线旅游市场秩序。督促A级旅游景区和星级饭店落实疫情防控要求，完善服务设施，强化规范管理，提升服务水平。加强网络表演、娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出活动、艺术品经营单位监管，重点查处提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人等行为。畅通“12301”旅游咨询投诉举报热线和“12318”文化市场举报热线，及时处置违法违规线索，维护群众合法权益，营造良好市场秩序。

　　六是要提前部署，优化旅游公共服务。以全域旅游发展理念为指导，全面提升假日旅游品质，优化旅游公共服务。在机场车站码头、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通，加密运营网络，快速疏解客流。公路沿线设立适量旅游景区指示标识。在人流密集度高的文化和旅游经营场所设置数量充足的厕所和醒目导向标识。完善旅游景区标识和无障碍设施建设，实施智慧导览。提升旅游支付便利化水平，不得拒收人民币现金。在景区、商业街区等周边增加临时性停车位供给。增设购票、检票、咨询等临时服务窗口，推动实施热点景区、游乐设施预约制度。

　　七是要制止餐饮浪费，倡导文明出游。要开展形式多样的活动，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。引导A级旅游景区、星级饭店等加强自律，切实履行社会责任，厉行节约、反对浪费，鼓励和支持旅游企业创新服务模式，推出小份菜，推广“分餐制”，使用公勺公筷。及时发布旅游目的地交通、天气、人流等方面信息，倡导游客错峰出游。多渠道、多形式开展文明旅游宣传，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游规定，讲究卫生、理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

　　八是要做好假日值班、信息报送等工作。严格落实带班领导在岗带班，值班员24小时坚守岗位值班制度。信息统计、应急管理、投诉与舆情处理、网络技术保障等内设职能部门安排专人值守。