开四川省先河 文化站纳入等级管理

　　为乡镇综合文化站、街道文化活动中心评估定级，在四川省尚属首次。“评估定级最根本的目的，是要在‘城乡统筹、共创共享’思路指导下，切实提高乡镇综合文化站和街道文化活动中心的知晓率、利用率、满意率，让这些文化阵地为成都市田园城市建设提供有力的文化支撑，让城乡百姓共享基本的文化权益。”谈及此项工作的初衷，成都市文化局副局长王民平如是说。

　　“十一五”期间，成都公共文化建设取得了突破性进展，至2009年底，实现了市、县、乡、村四级的“两馆一站一中心一室一点”5个100%达标全覆盖，即：全市的文化馆、图书馆全部达到国家三级馆以上标准（其中一级馆16个、二级馆15个）；乡镇、街道全部建成了面积在500平方米以上的综合文化站和文化中心；村和社区都有综合文化活动室；基本建成开通文化信息资源共享工程基层服务点。

　　“基层文化阵地实现全覆盖后，如何让遍及全市的文化站、活动中心成为城乡居民的精神家园，是文化部门面临的新课题。”在王民平看来，要避免出现上个世纪文化站建成后就阵地流失，再建、再流失的局面，就必须切实建立起公共文化服务体制的长效机制，而为文化站评估定级，就是旨在“破题”的创新之举。

　　为文化站打分 重“硬件”更重“软件”

　　目前，成都市共有238个乡镇综合文化站、77个街道综合文化活动中心。根据《成都市乡镇（街道）综合文化站（活动中心）等级评定标准》，市文化局将组织对全部315个文化站（中心）进行综合评审，满分为1050分。总评900分以上可被评为成都市乡镇（街道）综合文化站（活动中心）一级站，800分以上可被评为二级站，600分以上可被评为三级站。等级评定工作3年进行一次，每年进行复查调整。预计今年初将完成首批一级站的评定，并在下半年完成二级站及三级站评定工作。

　　据介绍，全市乡镇综合文化站和街道综合文化活动中心等级评定标准分为必备条件和等级标准两个部分。必备条件共有10个小项，包括硬件设施设备、图书藏量、财政拨款、站内活动开展情况以及群众满意度等指标，必备条件为申报等级评定的前提条件，要参加成都市乡镇（街道）综合文化站（活动中心）必须达到必备条件相关指标要求；等级评定标准分为办站条件、队伍建设、公共服务、运行管理和提高指标5个部分，共有五大部分24个大项53个小项指标。

　　“等级评定的分值，‘软件’相比‘硬件’所占的比重更大。”据王民平介绍，在1050分的总分中，“硬件”部分即“办站条件”，满分为400分，而“软件”部分，合计达650分。“也就是说，面积大、设施好的文化站或中心，未必一定能评上一级馆，更重要的是如何充分利用现有条件，提高公益性文化服务和产品的供给数量和质量。”

　　能否上星级 市民也有发言权

　　自2010年底成都市文化局下发《关于开展乡镇（街道）综合文化站（活动中心）等级评定的通知》后，已经收到各区（市）县超过百家文化站（中心）的申报。

　　据悉，本次一级站的评定采取“自评申报，逐级审核，公开公正，专家认定”的程序，先由乡镇综合文化站、街道综合文化活动中心根据自身条件判定，符合条件者向当地文化行政部门提出申报，由当地文化行政部门对申报的文化站（活动中心）进行初评，初评合格后再向成都市文化局申请。成都市文化局成立等级评定领导小组、工作小组和专家小组，对全市申报资料进行审核，资料审核通过后再到现场进行核实。而在此之后，还将通过媒体面向全社会进行公示，如无异议方正式命名。

　　“文化站、活动中心能否评级，其实最终决定权在群众，在于他们满意不满意。”据介绍，评审过程中，将通过问卷调查、社会公示等方式，最大程度上收集民意，一旦发现文化站、活动中心存在弄虚作假的情况，或是群众满意率较低，将取消申报资格。此外，还将实行动态管理，每两年进行一次复查，复查不合格的将重新确定等级或取消其等级站资格。而对评上一级站的文化站或活动中心，市、区文化行政部门在经费保障、文化资源配置、业务培训指导等方面将给予重点倾斜和扶持。