实行免费开放后，青岛市各级公共图书馆由于各自采用独立的管理系统，文献资源不能共享，不能满足读者跨馆借阅的需要。为此，该市由市图书馆作为总馆牵头，引进了图书馆集群管理系统搭建应用平台，将10所区市图书馆纳入分馆管理，采用第二代身份证作为统一借阅证，实行通借通还，并开展书目资源、馆藏数据库共享等业务，形成了多方共赢、社区居民受益的建设模式。

　　在分馆建设中，他们还注意形成各具特色的专题分馆，如在市北区建立了养生保健分馆，市南区图书馆设立艺术分馆等。此外，该馆还与驻地部队合作开办了5所部队分馆；与各级行政机关、企事业单位联合，设立了市北区规划局、市史志馆等分馆。截至2010年底，青岛市共设有分馆18个，形成了以市馆为中心，辐射青岛地区的公共图书馆网络体系。2010年，分馆借阅人次达5万余人，外借册次达5万余册，进一步满足了广大读者阅读及信息需求，提高了馆藏利用率。

　　近年来，该馆不断拓展流动服务，积极开展流动图书馆、流动图书站、流动图书车等流动服务，与阵地服务相配合，使图书馆服务惠及更多的基层群众。先后与青岛武警支队、青岛海关、机场边检站、劳教所、社会福利院等单位合作，建立行业分馆流动服务点31个。

　　在开展流动服务过程中，该馆还注重对弱势群体的服务工作，积极与老年人、残疾人社团取得联系，根据他们阅读的特点和需要，定期送去所需书刊；配合市劳教所开展对劳教人员转化工作，组织开展“读一本好书”活动，举办读书会和心得交流会，帮助他们改过自新，树立正确的人生观、价值观。由于流动服务工作出色，该馆连续多年被评为“市军民共建标兵单位”。2008年，该馆被市总工会授予“驿动书香”优秀服务品牌称号。

　　自免费开放以来，青岛市图书馆进一步提高“青岛文化大讲堂”讲座质量，除继续邀请有一定知名度的专家学者做客大讲堂外，还积极与青岛市社科联合作，邀请所属各学会专家学者联合举办讲座，扩大在学术界的影响，提高讲座的质量。

　　此外，该馆还积极与兄弟图书馆开展协作，利用其讲座光盘以及全国文化信息资源共享工程资源，播放视频讲座。由于视频讲座系由国内知名专家学者主讲，图文并茂，形象生动，感染力强，深受读者欢迎。截至2010年底，共举办讲座350余场、视频讲座110余场，听众累计达7万余人。

　　不仅如此，免费开放以来，该馆重视做好未成年人教育工作，充分发挥资源优势、宣教平台优势，开门办馆，开展了形式多样、生动活泼的未成年人教育活动。该馆先后与青岛十九中学、山东路小学及一批幼儿园联手组织社会实践活动，参与各类实践活动的少儿读者达1.6万人次。在全国第十五届群星奖评选中，该馆的“小小莫扎特音乐馆系列活动”荣获项目类群星奖。

　　免费开放以来，该馆不断创新服务方式，配合重大节庆活动，先后策划了迎新春系列文化活动、古籍保护宣传月、图书馆服务宣传周、文化信息资源共享工程宣传月等活动，受到社会各界广泛关注，提高了该馆的社会知名度。

　　据了解，青岛市图书馆实行免费开放后，社会效益明显提高。免费开放的前一年——2007年，该馆年流通人次为94万余人，年书刊外借册次为66万余册。2008年免费开放后，年流通人次迅速增长到114万余人，书刊外借册次达75万余册，增长比率分别为21.38%、13.82%。2010年，该馆年流通人次为125万余人，书刊外借册次达78万余册。