山东文化产业发展驶入快车道
加快园区建设 完善创新机制 优化政策环境
发布时间：2012-03-26 08:54
来源：中国文化报
编辑：全悦
信息来源：中国文化报 2012-03-26
中国文化报驻山东记者常会学 苏锐报道：记者近日走进山东省泰安市的东平水浒影视城时看到，一群游客正乐呵呵地围在一起，观看需要观众参与表演的节目。
“不但要让游客大饱眼福，还要让他们参与到影视城的活动中来，感受水浒文化，这样才会给他们留下更深刻的印象，才能使东平水浒的名声传得更远。”泰安市副市长徐恩虎告诉记者，近年来，泰安市大力发展“水浒文化”，开发水浒品牌产品，拉长文化产业链，使原来的单一观光旅游向现代旅游产业和文化产业的融合发展转变。
近年来，利用自身丰富的文化资源优势，借助文化发展繁荣的春风，山东省积极转变文化产业发展方式，改造提升传统文化产业，推进文化与科技、资本、旅游等相关产业融合发展，加快发展动漫、网络电视、数字出版等新兴业态，文化产业结构不断优化。山东省文化产业的产值也不断增加，在生产、投资、外贸方面都有突破，涨幅喜人。2011年，山东省文化创意产业增加值达2300亿元，同比增长16%；全省文化产业固定资产投资项目累计完成投资1434.4亿元，增长22.8%；全省文化产品实物出口13.5亿美元，同比增长16%。
项目带动 加快产业园区建设
“提高规模、提升档次、示范带动、快步发展”这句话，一直被泰安市文广新局局长刘康记在心里。刘康介绍，为发挥文化产业园区的规模效应和示范带动作用，泰安市制定出台了《泰安市文化产业示范基地评选管理办法》，在全市开展文化产业示范基地创建评选活动，先后评选出42家市级文化产业示范基地，其中7家被命名为省级文化产业示范基地。同时，泰安坚持优势互补、错位发展的原则，重点规划建设了承载不同功能、体现不同主题的泰山区文化休闲产业园、大汶口文化产业园等一批特色文化产业园区。“这些园区全面建成后，将进一步扩大聚集效应，提升产业集中度，形成新的文化产业增长极。”刘康说。
潍坊市由市委宣传部牵头，以计划总投资1064.5亿元的226个重点文化产业项目为抓手，对全市在建、拟建文化产业项目进行了全面梳理。此外，潍坊市对文化产业的投入情况建立了定期调度、督导、通报制度。
在东营市，总投资50亿元的黄河口文化产业基地项目已完成立项、选址和土地收储工作，即将开工建设；总投资16亿元的孙子文化主题公园正在建设中；建设面积达3万平方米的黄河口文化市场已投入运营，已经有30余家文化经营企业和画廊入驻。
近年来，山东深入实施大集团和重大项目带动战略，加快建设重点产业园区、基地，推动国有骨干企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，组建了山东出版集团、山东影视集团等一批大型骨干文化企业和企业集团。目前，山东省有建成或在建各类文化产业园区（基地）150个，其中国家级文化产业示范园区（基地）13个，国家级动漫产业发展基地4个，省级文化产业园区（基地）71个。
创新机制 推进文化与科技融合
“力争到2015年底，全市文化产业增加值达到1000亿元以上，占全市生产总值的比重达到10%以上，奠定文化产业在我市经济社会发展中的重要支柱产业地位。”这是《青岛市“十二五”文化发展专项规划》提出的目标。
据了解，2011年，青岛市文化创意产业继续保持了20%以上的增速，全年实现增加值超过525亿元；有文化创意产业经营单位1.6万余家，从业人员60余万人，并正在申报联合国创意城市联盟“音乐之都”。值得重视的是，青岛共有动漫企业90余家，2011年完成制作和正在制作的原创动画片10余部133集共7000余分钟，投资额达2.05亿元。
淄博加快了文化创意向第一、第二产业和现代服务业融合延伸的步伐，给都市农业、工业设计、文化旅游、城市建设等注入更多文化元素，并结合自身优势，重点把陶瓷、琉璃、丝绸行业逐步改造提升为文化创意产业。
山东省文化厅副厅长李国琳表示，依靠创意和科技提升，推动文化产业转型升级，形成并完善有利于文化与科技融合的创新机制，增强了山东文化产业的整体实力和竞争力。山东将抓住机遇，积极谋划“十二五”时期文化产业的新发展，早日实现推动文化产业成为国民经济支柱性产业的宏伟目标。
政策先行 优化文化产业发展环境
产业的蓬勃发展，离不开良好的发展环境。近年来，山东把发展文化产业作为推进经济文化强省战略的重要内容，制定出台政策文件，设立并扩大专项资金规模，加强银文合作，形成日益完善的政策支持体系。
山东省出台了《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策》、《关于促进文化产业振兴的意见》等30余个政策文件，在人员安置、财政税收、土地使用等方面为文化企业创造良好的发展环境。
目前，山东省各级普遍设立了文化产业发展专项资金，总额达6亿元，其中省级文化产业发展专项资金由每年7000万元增加到2亿元。同时，山东将设立总额为10亿元的省级文化产业投资基金，构建以政府资金为引导、企业投入为主体的多元化投融资格局。青岛、济宁等市的文化部门与当地金融机构建立了合作关系，着力搭建文化产业融资平台。
山东省委常委、宣传部部长孙守刚表示，山东还将重点培育100个重点文化企业、100个重点文化产业项目、100个重点文化产业园区，建立推动文化产业三大载体建设的长效机制；进一步加大对文化体制改革的支持力度，以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要内容，建立完善扶持文化产业发展的政策体系，确保文化产业增长幅度高于生产总值和服务业增长幅度，文化产业投入增幅高于固定资产投入增幅，新兴文化产业投入增幅高于整个文化产业增幅，推动文化产业实现跨越发展。
