去年3月以来，山东省垦利县着眼满足群众文化需求，面向广大城乡基层，在全县组织开展了“村村唱戏村村舞”活动。活动以“组建百支队伍、组织千场演出、开展万人培训”为目标，以政府为主导，以群众为主体，以基层基础建设为保障，搭建起了群众文化蓬勃发展的“草根舞台”，为建设和谐幸福新垦利注入了生机和活力。目前，全县已成立24个庄户剧团、84个文艺演出队、160个秧歌表演队，培训基层文艺骨干万余人次，组织各类下乡演出400余场，率先在山东省实现“一村一年一场戏”的目标。全县80%以上的村居建起了活动场所，80%以上的村居建立了文艺团队，80%以上的群众参与到活动中来，群众满意度达到94%。“村村唱戏村村舞”已经成为垦利县基层文化建设的一道靓丽风景、一个响亮品牌。
    “村村唱戏村村舞”是弘扬社会主义核心价值体系的有效载体。随着经济社会发展和物质生活水平提高，丰富精神文化生活越来越成为人们的迫切需求和热切愿望。这种需求和愿望，先进的文化不去满足，必然会造成一些落后的、不健康文化的泛滥。这对基层文化建设来说，既是一项紧迫的任务，更是服务基层群众、促进文化繁荣的重要契机。“村村唱戏村村舞”活动顺应群众精神文化生活的新要求、新期待，把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿始终，通过积极健康向上的群众文化，引导广大群众“自我表现、自我教育、自我服务”，让先进文化深入到田间地头、占领了基层文化阵地。
    一是着力宣传党的主张。“村村唱戏村村舞”活动将专业文艺工作者和基层文艺爱好者都动员起来，成立庄户剧团、组织文艺演出队、培训文艺骨干，为农村送去了一支永不撤走的宣讲队。每逢召开重要会议、出台重大决策、开展理论宣讲，垦利县都组织群众自编自导、自创自演，通过快板、三句半、小品、戏曲等喜闻乐见的文艺形式，推动科学理论大众化、通俗化，使党的路线方针政策以及党委政府的部署要求更加广泛普及、深入人心。脱口秀《说唱垦利》、《夸夸新农村》、三句半《计划生育是高招》、双簧《新时代的老太太》、快板书《自从来了帮扶队》等节目，紧密结合农村实际，贴近群众生活，幽默诙谐、通俗易懂、易于传唱，用小载体宣传大道理，在寓教于乐中深化教育，有效地解决了基层群众的“四信”问题，促进了党的理论和各项重大决策部署在基层的贯彻落实。
    二是着力弘扬时代精神。过去的垦利人比较保守内敛，改革创新争一流的意识并不强。“村村唱戏村村舞”活动让群众从台下走到台上，从客体变为主体，唤醒了群众的“文化自觉”，活跃了人们的思想，有力地促进了思想观念的解放和更新，进一步塑造了垦利人“团结、和谐、包容、开放”的文化气质。特别是一些文艺汇演、竞赛活动的组织开展，每个村居、每名群众都不甘落后、争先创优，形成了昂扬向上的精神风貌。不仅大村行动起来，小村也联合搞起来;富村动起来了，一些不太富裕的村庄也被动员起来了。基层创造活力的充分激发，涌现出一大批传承繁荣民间文化的文艺骨干、乡村明星和乡土艺术家，许多农民成为文化的受惠者和享受者乃至创造者。这种创新创造、争创一流的精神状态，从文化传播到经济社会发展的各个领域、各个方面，成为促进科学发展、和谐发展的强大力量。东陈村庄户剧团团长王林是乡村明星代表，不仅到北京参加了农民歌手大赛，还组织剧团进行垦利县春节文艺晚会的节目海选。他表示：“以前是看电视看别人表演，现在是登上舞台演给大伙看，就是为了展示咱垦利人的‘精气神’、展示新时代农民的风采。”在垦利县，像王林一样的“文化能人”、“乡村明星”有数十位，他们不再满足于充当观众，而是积极投身到文艺创作中，成为农村文化的创造者和主力军。
    三是着力倡树新风正气。文化是一个地方的“魂”，是引领人、教育人、塑造人的有力武器。“村村唱戏村村舞”活动注重从群众最关心、联系最密切的道德问题入手，把弘扬中华民族传统美德、践行社会主义荣辱观作为重要内容，引导人们知荣辱、明是非、辨美丑，创新了基层社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德建设的载体形式。一个个庄户剧团、一支支秧歌队和表演队，利用节假日和农闲时节，说群众的话、唱身边的事、演认识的人，把新农村建设典型事迹和好人好事鲜活形象、析事明理地表现出来，既为群众送上了丰富的精神食粮，也使群众在潜移默化中受到教育和感染，有力地促进了和谐人际关系、文明社会风尚的养成。由八大组庄户剧团自编自导的小品《好婆婆坏媳妇》在十里八村演出后，受到了广大农民群众的一致好评，剧中的故事成了人们茶余饭后议论的话题，“千里去烧香，不如在家敬爹娘”等一些剧中语言也成了人们的口头禅，敬老爱老蔚然成风。
    “村村唱戏村村舞”是推动社会主义新农村建设的有力抓手。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是一个涉及农村经济、政治、社会、文化以及党的建设的系统工程，文化建设不仅是其重要内容，更是推动新农村建设的力量源泉。文化有着引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用，可以融入渗透到经济社会发展以及党的建设的各个方面，抓住了文化这个灵魂，就抓住了社会主义新农村建设的根本。垦利县通过开展“村村唱戏村村舞”活动，一点带动全局，找准了加强社会主义新农村建设的切入点，激发了农村的创新创造活力，凝聚了加快发展的思想和力量，带来了农村全方位的发展变化。
    一是与促进农村经济社会发展紧密结合。“村村唱戏村村舞”活动围绕中心、服务大局，牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，密切联系农民致富增收的实际，说发展、唱发展、议发展，营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。群众走向舞台演出，展现的不仅是艺术才能和精神风貌，更展现了每个村居的发展干劲、发展变化和发展实力。庄户剧团之间的汇演展演，进行的不仅是文艺比赛，更是发展的竞赛、实力的较量，推动形成了比学赶超的生动局面。更为重要的是，通过这一活动，搭建起了城乡互动、一体发展的桥梁，使更多的城市资源向农村倾斜，使农村人更好地融入到城市，开辟了新农村建设的广阔渠道。今年上半年，在经济形势严峻的情况下，全县实现生产总值159.4亿元，同比增长16.6%；今年1-7月份，实现地方财政一般预算收入9.7亿元，增长29%；上半年城镇居民人均可支配收入13090元，增长14.3%；农村居民人均纯收入7153元，增长18.7%，大大高于全省、全国平均水平。
    二是与提高农民科技文化素质紧密结合。“村村唱戏村村舞”活动是基层群众展现艺术才能的大舞台，也是提高群众科技文化素质的大讲堂。县里整合专业资源和力量，把文艺培训与科技培训结合起来，把开展文化活动与普及科技知识结合起来，专门成立了3个培训小组，分期分批对各镇街、村居文艺骨干、文艺爱好者进行培训，并以点带面，目前已培训群众万余人次。活跃在舞台上的文化人许多是勤劳致富的带头人，垦利街道大三合村养鸽子专业户荆曰宗、永兴村养猪专业户王月娥等一批致富能手，把自己的事迹搬上舞台，演给群众看、带着群众干，群众致富奔小康的劲头更足了、办法更多了。通过丰富多彩的群众文化，生态、绿色、环保等科学发展的新观念、新名词渗进了人们的脑海，化为人们无声的行动，在农村催生一大批科技生态种养项目。同时，农村文化主动向多个领域渗透，许多企业与农村演出队结缘，有的企业搞节庆活动，请的不再是大明星，而是庄户剧团，取得了双赢效果。
    三是与实施“乡村文明行动”紧密结合。促进“乡风文明、村容整洁”是社会主义新农村建设的重要目标，也是开展“村村唱戏村村舞”活动的意义所在。结合全省实施的“乡村文明行动”，垦利县把各项任务指标细化具体化，从群众身边的环境卫生、移风易俗等小事具体事抓起，贯穿到“村村唱戏村村舞”活动之中，说文明事、倡文明风，有力地增强了广大基层群众共建乡村文明的积极性和主动性。文化活动的蓬勃开展带来了群众文明素养的显著提升，促进了健康文明生活习惯的养成，“从我做起、保持洁净、爱护环境”的观念深入人心。村容村貌得到切实改善，许多村居脱掉了脏、乱、差的帽子，取而代之的是道路整洁、绿树葱葱、环境宜居。过去的婚丧事大操大办、打牌赌博、封建迷信等陈规陋习也不见了，一有空闲就去参加文化活动已成为人们的日常习惯，家有喜事就请庄户剧团来演出也成为许多人的重要选择，基层群众的精神生活更加丰富多彩，健康向上的主流文化深入到家家户户，群众的满意度和幸福指数大幅提高。
    “村村唱戏村村舞”是加强农村公共文化服务体系建设的重要途径。建立完善“覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效”的公共文化服务体系，是一项涵盖文化阵地、文化设施、文化服务、文化活动的系统工程。“村村唱戏村村舞”活动从基层抓起，从群众都喜爱、都能做的唱歌跳舞入手，男女老少都能够参与、乐于参与、便于参与，使公共文化服务活了起来、动了起来，有了更加鲜活的形象、有了更加具体实在的内容，有力推动了整个公共文化服务体系建设的全面提速，使公共文化更好地走进了农村、走近了大众、惠及到了每一名基层群众。
    一是凝聚文化建设合力。垦利县把“村村唱戏村村舞”活动作为重要的民生工程，成立由县委宣传部牵头，文广新局具体实施，发改局、财政局以及工会、团委、妇联等部门协调配合的组织领导机构，并将其作为硬任务、硬指标，列入了年度实绩考核的重要内容，明确提出了群众文化“百千万”的目标任务，即组建“百支演出队伍”，要求1000人以上的村成立不少于40人的庄户剧团，500人以上的村组建不少于30人的文艺表演队，500人以下的村成立不少于15人的秧歌表演队；组织“千场文艺演出”，每年在全县333个行政村演出1000场，其中专业院团下乡演出每村至少一场，庄户剧团等演出队伍每村至少演出两场；实施“万人培训计划”，每年面向农村进行文艺培训不少于10000人次。各有关部门、单位以及社会各方面，明确责任分工，主动对接活动，积极为“村村唱戏村村舞”搭台铺路，扎实推动文化资源和工作重心向农村倾斜，从上到下形成了强大工作合力。县财政加大资金投入，每年拿出200万元，专项用于扶持庄户剧团、开展送戏下乡和文艺演出，已先后拨付310万元，各乡镇、街道也相应配套资金，保证了活动的持久深入开展。
    二是构建文化服务网络。以“村村唱戏村村舞”活动为契机，垦利县统筹城乡文化发展，加大公共文化建设投入，完善基层文化阵地设施，让群众休闲有去处、活动有场所。投资3.2亿元，建成总面积3.6万平米，集博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、影剧院、青少年活动中心于一体的文化大厦，成为城市建设的新地标和群众文化的主阵地。投资6800万元建成高标准广播电视中心，投资5000多万元全面打造农村公共文化服务体系，全县7个镇街全部建成符合国家标准的综合文化站，建成高标准农村文化大院285处、文化信息资源共享工程服务站点114个、农家书屋177处，广播电视通至所有333个行政村，县、镇（街道）、村三级文化阵地和服务的“大网络”基本形成，“15-20分钟城乡公共文化服务圈”基本建立。县文化馆常年活动不断、演出不断，经常开展送戏下乡、文化培训、业务辅导等工作，既“送文化”又“种文化”，今年荣获全国文化体制改革工作先进单位。民丰社区的综合文化站面积820平米，室外广场8000平米，各项文化功能齐全，已先后开展各类文化活动120余场，参演人员达18000人次，群众文化生活十分活跃。
    三是激发群众文化活力。政府搭台、群众唱戏，是“村村唱戏村村舞”活动的初衷，也是其定位和特色所在。活动充分调动群众的参与热情，展现群众的文化风采，使农村文化百花齐放、异彩纷呈。县里定期举办文艺汇演调演、农民才艺大赛、文艺创作大赛、电视歌手大赛、秧歌比赛、摄影大赛以及联谊晚会等活动，各乡镇、街道也经常举办各种演出活动，既丰富了“村村唱戏村村舞”的载体，又让基层群众有了更大的演出舞台、更多的展示机会，一大批优秀文艺骨干脱颖而出，一支支庄户剧团崭露头角，一个个精彩文艺节目走向了舞台。群众自编自导自演的小品《劝赌》、《好事多磨》、《拉呱》，情景舞《文化大院真热闹》，脱口秀《乡村娘们的一天》，微电影《文化大院那些事》等作品，受到了农民群众的一致好评，很多作品还成为人们茶余饭后的谈资。群众文化活力的激发，促进了送戏下乡活动的开展，过去仅靠专业院团难以实现的“一村一年一场戏”的任务得到很好解决，形成了专业院团集中送、庄户剧团补充送、农民业余文艺队伍自己演的送戏下乡格局。现在庄户剧团与专业院团同台“抢戏”的现象时有发生，有的能“抢”上近一半的演出时间。
    “村村唱戏村村舞”是维护农村社会和谐稳定的重要举措。文化繁荣是社会和谐的重要标志，对维护社会稳定发挥着独特作用。“村村唱戏村村舞”活动面向的是广大群众，唱响的是主旋律，舞出的是精气神，给人的是正能量，广大群众参与其中、乐在其中，充分体现了公共文化服务的普惠性，反映了群众追求美好生活的新要求，赢得了基层群众的拥护和支持，有力地促进了农村社会的和谐稳定。
    一是提供了抒发情感的窗口。“村村唱戏村村舞”活动把每家每户都动员和组织起来，让每名群众和各方面的力量都参与进来，走的是群众路线，开展的是群众自己的活动，培育的是立足乡村的文化队伍，播下的是扎根群众的文化种子，不仅给群众提供了一个展示才能的舞台，更提供了一个抒发情感、表露心声的窗口。群众可以在参加文化活动中放松心情，可以在文艺创作中反映自己的喜怒哀乐，可以在文艺表演中表达对生活的追求和向往，基层的一些矛盾和问题也可以在文化生活中得到化解。左一村曾是一个“问题村”，社会治安不好、人心涣散，通过活动的开展，村民参加文化活动的热情高涨，文化大院里天天热热闹闹，老百姓的生活有滋有味，村风村貌发生了明显变化。一位包村干部这样说：文化活动已经成为群众生活离不了的“调味品”，村民素质有了很大提高，聚众赌博和打架斗殴的少了，邻里纠纷和搬弄是非的少了，村里更安定、更和谐、更有正气了。
    二是建起了干群联系的桥梁。“村村唱戏村村舞”活动以惠民利民为宗旨，深受基层群众欢迎，为各级党政部门服务群众找到了一个很好的切入点。县、镇（街道）、村各级都积极参与到活动中来，全方位提供支持和服务。组织部门选派“第一书记”到农村任职，把推动农村文化建设和活动开展中作为其重要职责；文化部门对每个镇街配备专业文艺辅导员，深入村庄农户义务指导节目编排和演练；各级党员干部及时了解群众所想所需所盼，掌握第一手材料，主动帮助解决难题，干部作风有了很大转变。广大群众在参与活动中享受艺术、提升素质；文化工作者在参与活动中找到了位置、实现了价值；党员干部在参与活动中服务了群众、赢得了尊重，凡是参与“村村唱戏村村舞”活动的人都有收获、有提高。基层群众通过文化活动，把自己的心声说给干部听，把自己的事演给领导看，台下台上的位置变了，群众的心理变了，干群关系也更加和谐、更加融洽。
    三是拓宽了社会管理的渠道。群众是文化的创造主体、参与主体、表现主体和享有主体，离开群众主体作用的发挥，任何文化活动都会缺乏基础、难以持续。“村村唱戏村村舞”活动坚持以群众为主体，让群众唱主角，运用参与式、体验式的模式，引导群众自我教育、自我管理，有力地促进了社会管理方式的创新。通过活动的开展，不仅有效地宣传了党的路线方针政策，而且着力满足群众需求，通达社情民意，理顺群众情绪，解决群众疑惑，增强了基层思想政治工作的吸引力和说服力，改变了过去“你打我通”的教育模式和“行政命令式”的管理方法。在活动的带动下，先进文化得到有效传播，人们的精神世界得到丰富，基层党组织的凝聚力、向心力得到加强，每名村民都有了更加强烈的集体荣誉感、归属感和认同感，建设和美幸福新垦利成为人们的普遍共识和自觉行动。在8月份东营市群众安全感抽样调查中，垦利县群众安全感为98.65%，位列全市第一。（来源：山东省文化厅）