济南作为山东省首批互联网上网服务行业转型升级试点城市，支持和引导互联网上网服务企业以“转型升级，提升形象”为目标，丰富营业场所功能和体验，在创新经营机制和服务模式等方面进行有益的探索，尝试走出一条多业态融合发展的新路。经过一个阶段的试点，在全市范围内涌现出一批在推进转型升级中主动作为，创新前行的互联网上网服务企业，行业社会形象得到较大程度的改善，上网服务环境发生了积极而深刻的变化。据不完全统计，全市正在开展转型升级和已经取得初步成效的互联网上网服务营业场所60余家，投入资金4200余万元。

　　一、顶层设计，规划创新

　　在省文化厅领导关心指导和大力支持下，市文广新局认真落实文化部、省文化厅工作部署，积极开展互联网上网服务行业转型升级试点工作，并将这项工作列入全市2015年13项文化创新工作之一，制订实施方案，从政策、人员等方面予以重点保障，在全市11个县（市）区开展试点工作。各县（市）区文化部门相应成立领导小组，根据市里的统一部署，加强组织领导，结合本地实际，制定具体试点工作方案并组织实施。

　　2015年以来，市文广新局通过座谈会、动员会和现场会的形式，积极推进转型升级工作。一是与市公安局、市工商局和市文化执法局举行专题座谈会，研讨促进上网服务行业转型升级的政策和措施，决定调整市场准入程序，规范实名登记方式，为企业和市民群众创业创新提供便捷服务。二是召开互联网上网服务行业转型升级试点工作动员会，对2015年全市互联网上网服务行业转型升级试点工作作出部署和安排，进一步探索转型升级创新发展的路径和模式。三是举办互联网上网服务行业转型升级现场会，交流推进转型升级的经验和作法，组织县（市）区文化部门和相关企业负责人到转型升级效果明显的上网服务营业场所进行现场观摩，积极引导企业适应发展新常态，丰富经营业态和服务内容，着力拓展自身发展空间。

　　二、领导重视，创新举措

　　省文化厅对济南市推动互联网上网服务行业转型升级给予了高度重视，厅长徐向红、副厅长胡上山多次亲临现场指导工作，对济南市推动上网服务行业转型升级提出了明确要求，极大地促进了济南市转型升级工作的开展。

　　局长刘程华十分关注转型升级工作的开展，多次听取工作汇报，并到上网服务营业场所就加快推进上网服务行业转型升级进行专项调研，详细了解企业经营状况，与区文化部门和相关企业负责人就转型升级问题进行深入交流和探讨，要求有关部门加强宣传引导和支持，鼓励企业积极做好转型升级工作。

　　市县两级文化部门加强协调配合，密切工作联系，充分发挥市场机制推动作用，鼓励和引导企业积极推进管理创新和机制创新，激发互联网上网服务营业场所创新、创业活力，引导上网服务行业转型升级，开拓新的发展空间，获得各有关上网服务企业的积极响应并积极参与，并由此带来上网服务营业场所室内环境和经营水平等多方面的提升，形成上下联动、共同推进互联网上网服务行业转型升级的良好局面，并已取得初步成效。

　　“互联网+”概念的提出，为互联网上网服务行业创造了可持续发展的良好契机。大数据应用为互联网上网服务行业转型升级、创新驱动、释放潜力带来全新的发展机遇，提供了广阔的发展空间。目前，提升服务环境和设备配置，开展多业态跨界合作、混合经营，适应多元化消费需求，创建敞亮、开放、整洁的上网环境，已成为上网服务营业场所转型升级的重要方式和上网服务行业发展的重要趋势，互联网上网服务行业发展已进入多业态融合的时代，互联网上网服务行业转型升级试点工作取得初步成效。

　　三、制定标准，严格规范

　　转型升级，是互联网上网服务行业实现可持续发展的重要途径。为进一步推动全市互联网上网服务行业转型升级，促进互联网上网服务行业健康有序发展，根据“文化创新年”活动要求，开展2015年度互联网上网服务行业转型升级示范单位推荐评选活动，着重从守法经营、经营多元化、服务专业化、配置高端化、环境优雅化等5个方面设置《济南市互联网上网服务行业转型升级示范单位评分标准》。

　　经过县（市）区文化部门初评申报，市局考察复核，面向社会公示，评选出济南市2015年度第一批互联网上网服务行业转型升级示范单位11家。（来源：济南市文化广电新闻出版局）