加强旅游项目建设，打造文旅融合发展优质平台

　　德州坚持以科学发展观和新发展理念为引领，以全域旅游为主线，以实施旅游项目建设为抓手，先后制定出台《德州市旅游项目建设三年行动计划》、《德州市乡村旅游提档升级工作实施方案》等政策措施，加快推进景区提档升级，旅游业发展动力不断增强，精品旅游项目建设受到全省通报表扬。目前，全市建成和在建旅游项目117个，计划总投资2171亿元，累计完成投资387亿元。其中，精品旅游项目33个，计划总投资1361.16亿元，精品乡村旅游项目10个，计划总投资40亿元。全市6个项目纳入省新旧动能转换重大项目库，7个旅游项目列入全省百强旅游项目名单。

　　德百旅游小镇项目以国家4A级景区夏津黄河故道森林公园为辐射圈，同时紧邻德百温泉度假村，推动形成旅游项目集群。黄河故道森林公园生态资源丰富，历史文化厚重，是两千多年前的老黄河遗迹，森林覆盖率达61.8%，其中以古桑椹树资源最为独特，被命名为“中国重要农业文化遗产”“中国椹果之乡”，“夏津椹果”被命名为国家地理标志性商标。德百旅游小镇总投资32亿元，规划面积73公顷，以齐鲁民俗休闲体验为契入点，将传统民俗、历史人文以及生态资源有机融合，集中展示齐鲁会盟的历史文化和世界文化遗产的古桑文化，打造京津冀鲁周边最具特色的休闲度假旅游目的地。结合当地桑椹树资源及地形地貌，兼具吃、住、娱、赏、购等多功能,建有齐鲁印象体验地、主题文化园、亲子园、文体康乐园等七大板块，集乡村旅游、民俗文化、商旅服务、产业加工于一体，窄巷子美食街、桑椹文化街、民俗体验街、异域民宿区，以及300年古建筑将军府、卯榫木制多宝楼、杂技大世界等特色明显。项目建成后，已累计吸引全国各地游客近50万人，取得良好的社会效益和经济效益，为发展旅游+演艺模式，实现文旅融合发展提供了优质平台，奠定了良好基础。

　　拓展“旅游+演艺”模式，推动文化旅游融合发展

　　德州杂技历史悠久，源远流长，以质朴粗犷、柔中有刚著称，突出“惊、险、奇、美、新”的鲜明特色，并于2008年6月被列为国家级非物质文化遗产。德州市杂技团创团60周年，始终坚持“继承、发展、创新”的艺术道路，近年来相继推出大型杂技主题晚会《千里云月》、原创田园诗剧《家乡》以及纪念菲律宾古苏鲁国王华访问600周年主题杂技情景剧《运河流芳》等优秀剧目，培养了诸多优秀杂技人才，荣获国际、国家、省、市各类杂技大小奖项70余个。先后受文化部的派遣以及外商的邀请，多次到美国、德国等30多个国家演出，为弘扬中国传统的杂技艺术，促进德州对外文化交流做出了突出贡献。为保护传承弘扬“德州杂技”这一国家级非物质文化遗产，推动旅游产业和杂技演艺强强联合，德州市文化和旅游局协调市杂技团进驻德百旅游小镇，创建“德州杂技”国家级非物质文化遗产展示表演景点。通过实施理念融合、产业融合、市场融合、服务融合等措施，德州市深化拓展“旅游+演艺”模式，实现文化旅游深度对接、融合发展。

　　一是推进理念融合。思想是行动的先导。德州市把理念观念融合放在首要位置，从思想深处、从根子上打牢文化和旅游融合发展的基础，推动文化和旅游深融合、真融合。牢固树立“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的工作理念，充分发挥德百旅游小镇的产业化、规模化优势，创新整合德州市杂技团优质文化资源，推动院团和企业优势互补、市场共享、强强联合，进一步丰富杂技文化产品的供给方式和供给渠道，着力打造新文化演艺平台，带动杂技文化发展，繁荣文化演艺市场，不断提升旅游内涵和文化品味，丰富旅游业态，拓展双方发展空间，开创优秀文化产品和优质旅游产品，打牢文化和旅游融合发展基础。

　　二是推进产业融合。德州积极寻找文化和旅游产业链条各环节的对接点，大力实施“文化+”“旅游+”战略，以文化创意为依托，推动更多资源转化为旅游产品，发挥各自优势，推动形成新增长点。德州以打造“商、旅、文”三者有机融合生态旅游产业为契机，进一步突出德州地域特色，加大对杂技资源的挖掘梳理和创作力度。2017年底，德州市杂技团创作推出具有德州地域文化特色的主题杂技剧《运河流芳》，剧目在德百旅游小镇园区内每天上午和下午集中开展2场演出。中演演出院线发展有限责任公司、美国百老汇艺术总监及上海、北京、武汉杂技院团负责人专程前来观看并给予高度评价。同时依托旅游小镇提供的经费、住宿、训练场地等保障，德州市杂技团着力打造杂技精品《高椅》，凭借高难、惊险、唯美的艺术表演，2018年问鼎第十三届武汉·中国光谷国际杂技艺术节黄鹤金奖“第一名”，这是德州杂技首次获得国际比赛大奖，实现德州杂技、德州文化发展的历史性突破。依托旅游小镇演出项目，形成德州市杂技团对外演出展示平台，推动杂技演艺转化为旅游产品，同时带动旅游小镇接待省内外游客450万人次，实现文化与旅游协同共进，整体融合发展。

　　三是推进市场融合。统一有序、供给有效、富有活力的市场是文化和旅游融合发展的重要基础。德州市鼓励文化机构和旅游企业对接合作，支持文化和旅游跨业企业做优做强，充分利用德百旅游小镇的日常客流量大、辐射面广、知名度高等优势，推动杂技演出院团与德百旅游小镇对接合作，推动形成以德百旅游小镇和德州市杂技团为代表，以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的领军企业。同时优化德百旅游小镇营商环境，促进市场监管融合，及时加强关注引导，特别是通过一体宣传、捆绑营销等推介方式，不断深挖市场潜力，扩大产业规模，实现文化旅游市场共同开发，为文化和旅游企业融合发展营造良好政策环境，取得较好的社会效益和经济效益。

　　四是推进服务融合。协同推进公共文化服务和旅游公共服务、为居民服务和为游客服务，发挥好综合效益，是深化文化和旅游融合发展的重要内容。德州统筹公共服务资源配置，推动公共服务进旅游景区、旅游度假区，构建主客共享的文化和旅游新空间。在德百旅游小镇游客聚集区创建“德州杂技”国家级非物质文化遗产展演点，以30元的惠民演出票价，统筹实施文化和旅游服务惠民项目。德州市杂技团与旅游小镇双方统筹各自资源配置，相互支持，旅游小镇为杂技演艺平台无偿提供场地硬化、水电暖三通、演职人员住宿餐饮等便利条件；德州市杂技团积极筹措资金购置演出大棚等演出设备，双方通力合作，在游客聚集区内建成容纳1800座的演艺大篷，保障每天开展不少于2场的杂技专场演出，节假日适当增加演出场次频率，将杂技文化盛宴展示给景区观众，让游客现场领略观赏德州杂技的高、难、惊、奇、美，德州杂技文化的影响力和受众面不断扩大，同时带动旅游小镇协同发展。

　　文旅融合发展的经验做法

　　德州杂技与旅游小镇的融合，促进了德州文化和旅游产业的深度融合发展，实现了院团和企业优势互补、市场共享、协同发展、强强联合的双赢局面，展现出文化和旅游有机融合发展的广阔前景，更为实现文旅融合发展提供了经验做法和现实路径。

　　（一）强强联合是基础。文旅融合是依托文化机构和旅游企业双方的优势资源，借助融合的创新模式，形成一个优势互补，互利共赢的美好局面。这就要求文化机构和旅游企业都要具备自身的特色优势、发展实力，才能相互吸引、相互合作、相互促进。德州旅游小镇项目特色强、潜力大、后劲足，德州市杂技团建团历史久、杂技精品丰富、文化特色鲜明，具备战略合作、强强联合的基础。

　　（二）规范管理是前提。完善工作机制，加强人员管理，是做好文旅融合的前提条件。夏津县高度重视德百旅游小镇的建设发展，成立了以分管副县长为组长的工作专班，县文化旅游部门具体负责业务指导，为文旅融合发展创造良好环境。旅游小镇为杂技人员统一提供食宿和服装，市杂技团明确领队人员，深入基层，扎根群众，着力提高自身修养，主动与景区融为一体、接受景区统一管理，配合旅游小镇做大做强。

　　（三）经费投入是保障。实现杂技演艺和旅游产业强强联合，必须进行强有力的经费投入。德百小镇投资160万元，积极开展地面清理，管道铺设等工作，购置中央空调32台，为演艺活动创造良好环境。市杂技团投入了大篷一座、演员数名、服装费、道具费、音乐费共150万元。从演出设施建设到演员排练演出，全面加强与旅游小镇合作，让旅游小镇认可杂技，做到互利共赢，实现共同发展。

　　（四）创造效益是动力。作为市杂技团和旅游小镇双方，只有实现好共同效益，双方的合作才具有持续性，杂技演艺和旅游产业才能融合发展。依托旅游小镇提供的经费、住宿、训练场地等保障，市杂技团创排出主题杂技剧《运河流芳》，杂技精品《高椅》获得国际杂技艺术节黄鹤金奖第一名，实现德州杂技发展的历史性突破。小镇自2017年6月开展杂技专场演出以来，观众累计达到35万人次，仅2018年开展专场演出712场，观众达23万人次，节假日人流高峰期更是场场爆满，年实现经济效益近150万元，为旅游小镇提升了人气，增加了客源，促进了旅游产业快速发展。

　　（五）为民利民是目的。德州杂技入驻旅游小镇，不仅凸显了旅游的文化性和体验性，也增强了旅游业的生命力与吸引力。开展杂技演艺活动，让群众认同杂技的高难惊奇美，共享杂技艺术发展成果，给当地人民带来精神和文化大餐。同时杂技演出活动，进一步扩大客源流量，促进生态旅游发展。当地群众通过种植桑葚、开办农家乐、采摘园、特产超市等方式，直接带动就业300多人，仅桑椹种植亩均收益达到4000—5000元，让群众享受到文化旅游融合发展带来的红利，真正实现社会效益与经济效益相统一。