9月5日，于幼军代省长到省文化厅调研。省文化厅厅长成葆德向于幼军作了全面的工作汇报。于幼军代省长听取汇报后重点指出，要把“十一五”规划做好、做扎实，指导性、操作性强一点，争取全省的文化工作有一个大的发展。

于幼军说：山西文化底蕴深厚丰富，发展势头很好。我向奋战在这条战线上的同志表示感谢。对存在的问题，要认真研究解决。首先要搞好“十一五”文化发展规划，要在薄弱环节上下功夫。我认为，该规划起码包括三个方面的内容：

第一，文化体制改革上要有新突破。经费的不足，物质条件落后固然要解决，但主要还在解放思想、强化改革开放和市场经济意识方面作文章。等、靠、要思想严重，这恐怕也是全国文化系统的通病。但在市场经济条件下，我们自己不注意改革是不行的。通过改革开放，拓展文化事业发展的空间，增添文化事业发展的动力，解决文化发展目前存在的问题和困难。靠等，等不来，没出路，要靠自己努力。厅党组在研究“十一五”规划时，要学习、提高、统一思想认识，认真考虑，不能搞成要钱的规划，要转过来，自力更生，学会适应市场规律去发展文化，通过改革找出路。立足点放在自力更生、励精图治上，之后政府再支持。在专业艺术团体上的改革可以总结为18字方针：“养精兵、精养兵、改体制、转机制、出精品、出人才”。养精兵，能够代表一个省、一个市艺术水准和特色的表演团体政府要养。一个团里养精兵，要把骨干养好，导演、编剧、主要演员等相对稳定，其他大量的一般的演员是聘用制。现在很多叫做聘用制，但其中的名堂不是真正的聘用，要走走不了，想进进不来，2年、3年、5年，合同期试情况而定，该走就走，另谋高就。精养兵，要养就养好，大幅度提高他们的待遇，留得住人才。精，才能养好，一个舞蹈演员的艺术生命就几年，但为了这几年就要养几十年。要真正意义上的聘用，最难的是精简，要用市场竞争的办法，光团长、院长说要谁不要谁不行，成立专门委员会，吹、拉、弹、唱都通过考核淘汰，骂团长、院长没用，就刷下来一批不适用的人，新进来的实行合同制，要下决心在这方面有所突破。改体制、转机制，即在体制、机制方面都有所转变、有所改革。最后达到的目的是出精品、出人才。

考虑用开放的思路筹集发展经费，用专项资金养好骨干。建立专项资金，以此支撑新剧创作、排练。要养骨干，给予他们较高补贴。五、六年前，广东艺术院团定了个标准，5000—8000元。但没有资金支撑不行。资金怎么来，要有个开放的思路，一是政府财政支持，其次，就是企业对公益性文化事业的捐赠，在年度应纳税所得额3%内实行减免，这对企业来说，没有任何损失。他捐给文化，得名得利，不捐也得交税，能够实行但没实行好，要与宣传部一起搞专项调研报告。此外，剧院和专业团体合一也是一种思路。国际上也是这样，大的交响乐团、歌舞团都有自己的剧院，艺术团体有固定的演出场所有好处，二者相辅相成。如果我们思路开阔、开放,大有文章可作。像美国、欧洲的肥皂剧、音乐剧、舞剧等，一个戏可演十年、八年，百老汇的《猫》演了30多年，戏是老的，但游客是新的。还有一个问题，来山西旅游晚上没地方去，除了洗脚之外，所以今后在创作上要有适合游客的，这也是一个改革的思路，你们考虑一下。

第二，文化事业上有新发展。目前非常好的一点是把公益文化事业和文化产业分开了。一部分公益性的不能产业化，这在任何国家，包括资本主义国家都是要政府养起来。这部分包括图书馆、博物馆、群众艺术馆，以及艺术教育等，目前可以考虑的是把山西大剧院建起、省图书馆扩建、省群艺馆维修改造。我还考虑建一个音乐厅，后期看财政状况吧。这些都是一个省、一个城市文化的标志，代表着文化档次的水平。艺术教育的两院（省艺术职业学院、省戏剧职业学院）要适当扩建、完善，你们在“十一五”规划中好好考虑。文化产业主要包括演艺市场、娱乐市场以及与旅游结合起来的文化项目，要按照市场化、企业化运作，要放开思路。其次，全省各市、县、乡文化场馆的建设要提出明确的规划和要求，都应按照国家标准，建立图书馆、博物馆，已有的完善提高，没有的建立起来点出来，所在市的“十一五”规划中也要提出。我想说的是，文化事业的发展重点还应放在农民基层文化设施建设和农村文化活动的繁荣上来。我们欢迎民办，或者民办公助，很多民办的比公办还搞得好，公办民办一起上，有就行。总之要覆盖全省，但思路要开放、开阔。

第三，文化产业发展也应作为规划。首先是演艺市场的建设，旅游景区文艺演出场所的建设。我省著名的旅游景区如五台山晚上也没什么活动，但其他省份如九寨沟，有几十个演出场所，收费从几十元到一百多元不等，但场场爆满，而我们没地方去，文化厅应该指导推动，建立起来。其次是培育一批文化企业，依托旅游景区，像深圳的世界之窗、民族村、欢乐谷等很多定点演出，有山西人去那里演出，因为我们这里没有，如果我们有，可以留住人才。总之，“十一五”规划要搞扎实，指导性、操作性强一点，规划实施方案尽快报上来。其他如经费问题等，政府会量力而行，逐步增加。