4月22日下午,文化部副部长赵维绥利用在杭州召开全国文化市场行政执法工作年会的机会,主持召开了浙江省文化体制改革座谈会。参加会议的有文化部文化市场司司长刘玉珠、省文化厅厅长杨建新、副厅长田宇原、厅助理巡视员赵和平及人事处副处长楼如松、产电处处长陆耀亭、艺术处处长周冠均、社文处处长尤炳秋、浙江图书馆党总支书记、副馆长应长兴、浙江省博物馆副馆长沈军甫、浙江歌舞剧院院长陈西泠、浙江省电影总公司经理张文兴、杭州剧院党支部书记盛祥友。会上,文化部副部长赵维绥作了重要讲话,省文化厅厅长杨建新汇报了文化系统文化体制改革的有关情况,有关处室负责人及厅属单位负责人也围绕文化体制改革进行了座谈。
赵维绥副部长指出,召开这个座谈会的目的,主要是按照文化部党组和中央文化体制改革领导小组办公室的要求,了解改革相关地区在文化体制改革综合试点一年半到两年后,取得了哪些成效、还存在哪些问题、哪些需要完善。他认为,浙江文化系统在改革试点工作中,提高思想认识、积极制订方案、实行分类指导、稳妥推进改革,取得了积极的成效。下一步要更好地落实中央、国务院的指示精神,从本地实际出发,进一步推进改革。作为公益性文化单位国家要加大投入,以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点。经营性文化单位要转企改制,以“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”为重点。属于十六大报告明确“四个扶持”的体现民族特色和国家水准的艺术院团,如浙江小百花越剧团,国家地方财政要扶持,党政领导要支持;其他一般艺术表演团体,如浙江歌舞剧院等要积极推动,进一步落实改革任务,作为主管部门的文化厅要尽可能前瞻性地对改革予以指导。其中关键还是政策配套问题,这是当务之急,国办发[2003]105号文件相对原则,具体如社会保障、启动资金、国有控股(个人持股)、人员善后、社会资本进入、投融资问题等等,还需要进一步细化。具体是三类政策:一是国有文化单位转成企业时土地政策、人员身份置换要给予明确的政策和资金支持。二是支持发展的政策,如投融资政策、财政支持、税收优惠政策等。三是社会保障政策,还有很多需要完善,全国仅城市有社会保障政策,存在条块分割的问题对改制单位“中人”的政策目前还比较含糊。社会保障问题是文化系统的难题,但社会保障不可能一步到位,在试点中要不断探索并及时总结,积极稳妥,坚定信心,观念要有前瞻性。
此外,赵维绥副部长还专门通报了财政部、海关总署、国家税务局日前下发的《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制后企业的若干税收政策的通知》。(出处:浙江文化信息网 作者:厅办 /谭进良摄)