文化内容产业是由已经进入知识经济时代的发达国家最早提出的概念。文化内容产业以创意为核心，将各种“文化资源”与高新数字技术相结合，建立了新的生产和消费方式，产生了新的产业群落，培育出新的消费人群，裂变式地创造出了巨大的经济社会价值。近年来，与信息产业密切相关的文化内容产业迅速崛起，对我国整个文化产业起到了带动作用，并且开始引领文化产业的发展。因此，加强研究和推进文化内容等新兴文化产业发展，对实现文化产业跨越式发展具有重要意义。
    发展文化内容产业是文化产业升级的需要
    “推动信息产业与有关文化产业结合”是国民经济和社会发展第十个五年计划的一项重要内容。采用高科技手段，整合与提升各种人文资源，使传统的文化资源应用向着适应中国特色社会主义文化产业的方向发展，通过文化资源的整合与内容创新，开发出新的符合市场需求的产品，为文化产业开辟出新的领域，对文化产业的发展具有十分深远的战略意义。同时，文化内容与信息技术的结合，能够有效聚集高素质人才，特别是通过多层面的人文设计与概念建构活动，突破信息技术发展的瓶颈，为我国创造出新的文化内容产业。
    从发展进程看，我国已经从信息基础设施建设进入到信息资源开发利用的新阶段。对信息资源的开发利用直接导致了文化内容产业的诞生，它涉及动漫、游戏、影视、数字出版、数字创作、数字馆藏、数字广告、互联网、信息服务咨询、移动内容、数字化教育、内容软件等。目前，网络游戏、手机短信和手机图像、铃声等已经探索出一种成功的商业模式，正成为文化内容产业的先导。
    不仅如此，世界各国的相关经验证明，文化内容产业能够有效地结合传统产业，增加传统产业的文化附加值，充分体现现代文化产业的核心价值和发展方向。新兴文化内容产业不仅能够有效地建立起与传统产业的战略关系，促使传统文化产品和服务的升级，而且还能够促进整个文化产业紧密地与经济社会发展相协调，跟上“以信息化带动工业化，走新兴工业化道路”的战略步伐。
    建设“国家动漫游戏产业振兴基地”是推动文化内容产业发展的重要手段
    紧跟时代步伐，培育和发展文化内容产业是文化产业升级的内在需要。党和政府站在历史和全局的高度，十分重视文化内容产业在社会发展和民族进步中的作用，在《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中，明确要求振兴民族动漫游戏产业，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。该措施为发展文化内容产业指明了方向。根据中央文明委的决定，文化部等八个部门联合成立了支持动漫和电子游戏产业发展专项工作小组，正在抓紧制定《国家动漫游戏产业振兴计划》，争取用三到五年的时间，让国产原创、健康向上的动漫游戏产品占据国内市场主流，并努力让我国动漫游戏产业在国际市场占有一席之地。四川省文明委做出专门部署，成立由省文化厅牵头的“支持动漫和电子游戏产业发展专项工作小组”，为四川文化内容产业发展提供了新的动力。
    “国家动漫游戏产业振兴基地”以鼓励具有民族文化内涵的网络文化产品原创为核心，以建设规范有序的文化市场为重点，以培养创意人才队伍为支撑，在2010年前，设立专门的奖励资金鼓励创作1000个民族文化动漫游戏原创作品，扶持100家动漫游戏工作室和团队，生产100个拥有自主知识产权的优秀动漫游戏产品。同时，规划建设一个中央聚集区、五个动漫游戏产业内容开发区，建立由政府部门指导、公益性社会单位参与、企业自主开发的文化内容开发网络。
    “国家动漫游戏产业振兴基地”的建设，将有力带动四川文化内容产业的合理规划和产业布局，通过设立文化内容开发区等措施，充分发挥在国家宏观调控下市场对文化内容资源配置的基础性作用，打破地区、部门、行业所有制界限，对文化内容资源重新进行整合，提高集约化经营水平和产业集中度，构建具有四川特色的民族动漫游戏内容产业资源体系，促进文化内容产业的繁荣和发展。
    规划整合文化内容资源是文化产业可持续发展的保证
    以动漫游戏产业为代表的新兴文化内容产业，是一个高度依赖文化内容资源的产业，它的繁荣发展是建立在对文化资源的占有和开发的基础上的。文化资源影响着新兴文化内容产业的发展，动漫游戏产业又通过对文化内容资源的开发、创造，改造、发展产生出新的文化资源成果，有力提升了文化产业的社会价值和产品的文化品质。
    因此，必须建立以文化内容资源为中心的新型的文化内容产业发展战略，将文化内容资源的保护与开发作为振兴动漫游戏产业发展、推进文化产业升级的重要工作进行统筹规划。
    1．历史文化内容资源规划。由于历史文化内容资源是不可再生资源，对其进行不合理的开发不但会造成对历史成就、历史真相的破坏，更重要的是会对中华民族文明的未来传承产生误导和歪曲。因此，必须在强化对历史文化资源保护的同时，加强对历史文化内容资源开发的规划。
    2．现实文化生态资源的利用。文化生态是人们生存的文化环境、文化行为和文化成果的总和，是一个比自然生态更为复杂的系统。文化生态既是现实人类共有的、平等享受的资源，也是人类后代继承和利用的历史文化资源。对现实文化生态资源的开发利用，必须科学认识，全面把握，建立可持续的资源发展战略。
    3．文化资源开发的人才战略。培养具有认识、开发、经营文化内容资源的高素质人才，是振兴文化产业的保障。文化内容资源开发属于“创意工业”的领域，参与文化内容资源开发的专业人才，必须对中华文明丰厚底蕴有全面掌握，对优秀文明成果有深刻领悟。建立文化资源开发人才战略的目的，就是要培养和造就一批对文化内容资源具有深入研究能力、对文化产品的文化内涵具有高度敏感、对文化市场具有前瞻性把握运作能力、对文化创新具有不断追求和执着探索的优秀人才队伍。
    4．文化资源开发的政府管理。政府部门作为文化市场的监管者和文化内容资源的保护者，应该站在发展和保护民族文化的高度，建立和制定文化资源开发利用规划，这是文化内容产业可持续发展的前提。
    只有在合理保护前提下的有效开发，才能够充分保障动漫游戏产业创意资源的可持续发展。政府文化行政管理部门应该制定严格的文化内容资源产品保护开发指南，明确文化资源保护开发的原则、方针，加强对文化资源开发的规划、组织、管理、协调，限制对文化资源的“乱砍滥伐”式的过度、过热开发，促使文化内容企业提高文化资源开发水平，使历史文化资源和现实文化生态得到有效整合。通过多种形式使文化资源得到有效利用，营造动漫游戏企业依法开发、合理使用文化资源、发展文化产业的良好市场环境，为文化产业的跨越式发展奠定基础。
    （作者系四川省文化厅副厅长）