近年来,农村电影放映日趋萎缩,去年辽宁省农村电影放映场次仅为4.3万场,观众不到2000万人次,不足1992年的十分之一,全省有近三分之一的行政村一年没放映过一场电影。为了切实解决农民看电影难问题,辽宁省委宣传部和省文化厅联合组成调研组,就全省农村电影工作现状进行调研,在此基础上,辽宁省委、省政府提出了加强全省农村电影工作的意见,提出用新思路、新举措、新机制解决农村电影工作中的问题,走政府扶持和市场运作相结合之路,走统筹兼顾、因地制宜之路,走多层次、多渠道发展之路,边投入、边收益、边发展,把全省农村电影市场真正启动起来。

    鉴于全省农村电影放映设备陈旧老化、破损严重的现状,辽宁省政府决定在2004、2005两年,省财政每年投入250万元,用于购置和更新农村16毫米放映设备,保证为全省经济欠发达的大部分乡镇配备一台16毫米电影放映机;同时,从2004年开始,连续三年每年投入100万元,为全省经济欠发达地区的农村电影放映队无偿提供16毫米电影拷贝。为使扶持资金和设备真正落实到位,辽宁省文化厅与各市文化局签订了目标责任书,要求将相关的农村电影放映设备及拷贝及时发放到被扶持单位,任何部门及单位不得截留、扣压或变卖、转让。到今年年底,各市基本消除电影空白乡镇,60%的村基本实现一村一月放映一场电影的目标;到2008年,基本完成农村电影发行放映体制的改革,真正建立起适应社会主义市场经济体制要求的农村电影发行放映新体制,使农村电影市场真正启动起来、繁荣起来。