各司局、国家文物局，各直属单位：为了深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，落实胡锦涛总书记对当代青年“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的要求，造就一支政治强、业务精、品德好的文化部青年队伍，使之在社会主义先进文化建设中发挥更大作用，根据中共中央、中央国家机关工委和共青团中央的有关规定以及中央关于人才工作的精神，现就进一步加强和改进文化部青年工作提出以下意见：
一、进一步提高对青年工作重要性的认识，明确思路，加强领导（一）要站在文化事业和各单位工作可持续发展的战略高度，进一步提高对青年工作重要性的认识。青年是我部干部职工队伍的重要组成部分，在各项工作中发挥着积极而重要的作用。进一步加强青年工作，促进青年成长进步，是巩固和扩大党的群众基础，保证党的事业后继有人的历史需要，也是新时期文化事业和各单位工作可持续发展的现实需要。（二）青年工作要根据形势明确思路。当前，我部青年工作的基本思路是：在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指导下，以胡锦涛总书记对当代青年“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的希望为指针，围绕理论武装、思想教育、学习积累、业务提高和道德培养等方面，全面服务于青年的成长成才，努力建设一支政治强、业务精、品德好的文化部青年队伍，为文化事业发展提供强有力的后备人才保证。（三）切实加强对青年工作的领导。部党组决定成立文化部青年工作领导小组，作为党组领导下的青年工作议事、协调和指导机构，对我部青年工作统一进行规划和指导。各司局和直属单位也要根据实际，采取有效措施，为加强青年工作提供更加有力的组织保障。
二、把理论武装摆在首位，切实加强青年思想政治教育和发展党员工作（四）进一步抓好青年的基本理论和思想教育。各级党、团组织要通过多种适合青年的方式和手段，认真组织青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，广泛开展党的基本路线教育、理想信念教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行近代史、现代史、国情教育和民主法制教育，不断增强青年的民族自尊、自信和自强精神，帮助和引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。（五）突出重点，以“三个代表”重要思想武装青年。当前，尤其要紧密联系先进文化建设的伟大实践，紧密联系部机关及直属单位工作实际，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，用“三个代表”重要思想构筑我部青年的强大精神支柱，教育青年努力成为实践“三个代表”重要思想的生力军和突击队。（六）重视新形势下在青年中发展党员工作。推荐优秀团员作党的发展对象，是共青团组织发挥党的助手和后备军作用的重要体现。各级团组织要在同级党组织的领导下，积极做好“推优”工作。党组织要注意坚持和把握“推优”的有关政策，把“推优”工作制度化，注意搞好发展青年党员工作的衔接，使“推优”成为发展青年党员的主渠道。
三、引导青年讲学习,重业务，不断提高知识水平和业务素质（七）大力倡导“勤于学习”的风气，培养青年终身学习的观念。部机关和直属单位青年成长进步的根本需求是提高知识水平和工作能力。各级党、团组织要紧跟时代步伐，积极开展读书活动，带动青年了解和学习一切有利于成长成才并开拓创新的知识，全面提高他们的科学文化知识水平。（八）贯彻“人才兴文”精神，促进青年业务水平提高。各级党、团组织要积极响应党中央提出的“人才强国”战略，坚决贯彻部党组关于“人才兴文”的有关要求，紧密结合业务特点和工作实际，积极引导广大青年学习业务知识,钻研业务技能,强化业务训练，提高业务水平。把理论知识学习和提高实际工作能力结合起来，为青年立足本职、岗位成才创造条件。通过培养各类青年业务骨干，为社会主义先进文化建设提供源源不断的人才资源。四、强化激励机制，大力举荐先进，鼓励青年岗位建功、脱颖而出（九）鼓励青年立足本职，“善于创造”。各级党、团组织和有关部门要积极开展各类评优选先活动，进一步在青年中营造“比贡献、求进步”的风气。既要注重评选，也要加强宣传，通过确立评优机制，深化“树典型、学榜样、赶先进”的主题活动，使更多青年个体脱颖而出，早日成才。进一步推进创建“青年文明号”活动，积极发现、培养职业道德、工作作风、业务水平突出的青年集体，在青年群体中营造“无一人不努力，无一事不认真”的良好氛围。（十）发挥青年组织优势，大力举荐青年人才。各单位要紧紧抓住培养、吸引和使用青年的三个关键环节，努力造就一支高素质的青年人才队伍。要发挥共青团和青联组织联系青年的优势，不断发现、培养、表彰、宣传和举荐青年人才，争取使青年组织推荐的优秀青年成为各部门选拔和使用青年干部的重要来源。
五、加强道德建设，引导青年走德才兼备和德艺双馨之路（十一）引导青年“甘于奉献”，自觉地走德才兼备和德艺双馨之路。各级党、团组织要提高对团员青年道德培养重要性的认识，加大道德建设的力度。要大力普及《公民道德建设实施纲要》，及时发现德才兼备和德艺双馨的榜样，利用他们的事迹不失时机地对青年进行宣传和教育，引导青年从自身做起，从身边小事做起，自觉加强自身道德修养。（十二）积极推进文化志愿者活动，引导青年在实践中接受锻炼和教育。文化志愿者活动是普及传播先进文化的业务需要和志愿服务精神的有机结合，是实践育人的重要手段和渠道。各级党、团组织要大力倡导“以文化服务社会，把艺术奉献人民”，带动青年争当“文化志愿者”，并充分发挥组织优势，为广大青年参加各类社会实践和文化志愿服务创造条件，搭建平台。六、党政领导和青年组织要与青年广交朋友，不断增强青年思想政治工作的针对性和实效性（十三）坚持求真务实，融教育引导于服务帮助之中。各级党政领导和青年组织要贴近时代、贴近生活、贴近青年，采取青年喜闻乐见的形式和载体，把解决青年的思想问题和解决工作、生活中的实际问题结合起来，做广大青年的知心朋友，用深入细致的工作和热情真诚的服务来赢得青年的信任，不断增强青年思想政治工作的针对性和实效性。（十四）尊重青年，关心青年，密切党与青年的关系。要建立健全青年意见、建议反馈制度。通过多种方式，及时了解和掌握青年的思想动态，注意把握带有倾向性的问题，加强对青年的教育和引导。要想青年之所想，急青年之所急，了解他们的困难，倾听他们的意见，切实帮助解决其实际问题，充分调动和发挥青年的积极性和创造性。七、以党建带团建，为共青团和青年工作奠定坚实基础（十五）以党建带团建，加强共青团组织基层建设。各级党组织要围绕党的建设大局，坚持党建带团建，切实在思想建设、组织建设、作风建设、班子建设和队伍建设上带动团的基层建设，不断优化基层团组织的工作条件，增强共青团工作的生机与活力。（十六）抓好共青团和青年工作队伍建设。要根据“精干、高效、优化”的原则，配齐配强各级团组织的干部，要重视和做好团干部的选配、培养、待遇、转业和输送工作。要关心和支持兼职团干部工作，为他们从事共青团和青年工作创造必要条件。在提职、晋级、评定职称和评选先进时，要把他们从事共青团和青年工作的业绩作为一项重要内容予以考虑。要拓宽视野，推荐好青联委员，配备好青联干部，团结、服务好我部系统不同政治面貌和年龄层次的优秀青年。（十七）加强共青团和青年工作的制度与机制建设。凡符合条件的司局和单位都要建立共青团组织。党组织要督促、指导团组织坚持按时换届改选；要明确一名主要负责人分管或指导共青团和青年工作；要把共青团和青年工作列入重要议程，定期听取汇报，及时发现、认真研究和积极解决问题。党组织和党政领导要统筹安排，大力支持团组织和青联组织根据团员青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地开展活动，切实保证团员青年参加团的活动和青年活动的时间，并给予必要的场地和经费支持。 二○○四年十一月二十三日