转变观念 确立新思路
几年来，我们通过各种形式和手段加强自身学习，用马克思主义的科学态度和创造精神研究党建工作新情况，在党的群众观、党风廉政建设和为基层党组织提供有效服务等方面进行了深入研究，取得了一些成果。这些成果既是对实践的总结提高，也直接指导现实工作，成为做好当前文化部直属机关党建工作的新思路。准确把握党的群众观，并在实践中不断加强党的群众工作。我们结合工作需要，认真学习、研究了党的群众观的发展历史，对从“舟水论”、“鱼水论”、“血肉论”到“以人为本”的思想进行了深入思考。我们认识到，增强党的群众观是坚持党的性质、实践党的宗旨的根本要求，是务实、高效地开展党的全面工作的必然要求，也是人民群众的要求。我们提出，要结合新的形势、新的实践，自觉在党建工作中增强党的群众观。要加强思想教育，深化党同群众的感情，密切党与群众的联系；要进一步优化党员队伍结构，在文化部系统加大从优秀青年和专家艺术家中发展党员的工作；在不降低党员标准的前提下，改变等人上门的做法，主动培养群众中的先进分子，适时发展其入党，不断增强党的群众基础；加强领导、指导与服务，做好党的群众工作。鼓励群众组织按照各自的法律和章程办事，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。多年来，文化部工会、妇委会、共青团、青联、侨联等组织找准定位，明确思路，抓住重点，突出特点，服务群众，服务大局，积极工作，广泛活动，在团结、引导群众方面起到了重要作用，取得了比较突出的成绩。构筑惩防体系，加强党风廉政建设。我们对自律、他律和法律的内涵和关系进行了深入思考，提出要在干部自律和他律上下功夫，不断完善和创新对党员干部加强思想教育和监督的机制和制度。对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛同志“反腐败要进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线”指示进行了深入学习，并研究制定了贯彻实施纲要的具体措施和办法。通过进行正面教育及利用典型案例进行警示教育等多种形式，加强党员干部的思想作风建设，筑起思想道德的防线。同时，逐步健全完善各项制度，加强监督工作，筑起党纪、法规的防线，在党风廉政建设的长效机制上下功夫。准确把握基层党组织的实际需要，提供有效服务。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。部直属机关党委能否准确把握基层组织的实际需要并及时为基层组织提供有效服务，直接影响到基层党组织的战斗堡垒作用能否充分发挥。对此，我们始终保持清醒的认识，并在实践中不断增强服务意识，积极对基层党组织的工作给予指导，帮助他们排忧解难。针对基层党组织换届选举工作不够规范的情况，我们实行了换届选举催告制度，提前半年通知有关单位，并及时给予政策指导和相关支持，受到各单位的好评。我们坚持群众路线，深入实际，加强调研，听取意见，解决问题。为准确把握党员和基层党组织对规范党费收缴管理问题的意见建议，我们多次深入到有关单位，召开座谈会，听取党务工作者、离退休老同志的意见，力图在政策范围内提出切实可行的解决办法。根据某院团民主党派工作方面的实际需要，我们深入实际，现场办公，共同研究，提出指导意见，使该院团民主党派工作状况很快得到明显改观。我们牢固树立党员干部的需要就是部直属机关党委的任务的意识，深入实际、深入各单位，及时了解广大党员、统战人士、离退休老同志以及青年干部的所思所想，针对不同对象不同情况，尽力给予关心支持。 <-p-> 改进方法 获取新成效
近年来，随着形势任务的变化，我们注意改进工作方法，力求以新的方法和手段适应党建工作的新需要，不断提高效率、增强效果，获取党建工作新成效。重视支部书记培训夯实工作基础。党支部书记是基层党建工作的直接责任人，在党建工作中起着重要作用。我们注意从加强支部书记培训入手，将部直属机关党委举办的培训班直接办到支部书记层面，为加强机关党的建设打好基础。2003年，我们举办了“学习‘三个代表’重要思想党支部书记学习班”，培训对象为文化部系统全体党支部书记，覆盖了从机关司局到直属单位所有基层党支部（包括离退休干部支部），这是我们加强党的工作基础的一个尝试，受到了基层党组织的广泛欢迎。学习班为基层党支部书记提供了相互交流的机会，也为部直属机关党委直接了解基层党支部工作状况提供了好机会。去年，在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们对党支部书记进行了一次普遍培训，既提高了党支部书记对抓好教育活动重要性的认识，又明确了责任，交给了方法，使教育活动取得了较好的效果。党务干部走上讲台锻炼才干。按照理论学习和实际工作相结合的要求，我们有目的地安排部直属机关党委的专职党务干部在基层党支部书记学习班上讲课。通过这种方式，锻炼专职党务干部的才干，也有利于根据我部基层党组织实际需要提供有针对性的指导。在2003年举办的党支部书记学习班上，部直属机关党委9位同志分别就组织、宣传、统战、纪检、稳定、群众工作等方面进行业务讲解和介绍。参加讲课的9位同志通过查阅文件、资料，梳理相关知识脉络体系，精心准备了讲课提纲和讲义，通过备课，对各自分管的工作有了更系统、更深刻的认识。参加学习的基层党支部书记也纷纷反映，这次学习班上的党务知识讲解，结合文化部直属机关党建工作实际，对基层党建工作经常遇到的实际问题进行了重点解答，很有针对性和指导性。2004年起举办的党建信息员培训班，也采用了党务干部走上讲台的方式，获得较好的效果。适当进行测试提高学习效果。在部直属机关举办的各种培训班上，我们都适当安排知识测试，检验学习成果。例如，我们为党支部书记学习班和入党积极分子培训班分别设计了测试题，在学习班和培训班结束之前以开卷方式进行测试，并及时通报测试结果。通过测试，一是适当地施加了学习压力，督促参加学习的同志主动学习，保证学习取得预期效果；二是有利于检验学习成果，及时了解学习情况，为改进培训工作提供依据；三是帮助参加学习的同志找出自身差距，促使其在平时的工作和生活中注意加强学习。注重检查落实保证工作质量。党建工作要有计划、有布置，也要有检查、有落实，以保证各项工作取得实实在在的效果。我们建立了基层党组织中心组理论学习检查制度，每年以适当方式对部分基层党组织中心组理论学习情况进行抽查并通报情况，以规范学习制度，保证学习质量，直接推动基层党组织中心组的理论学习。我们在司局级干部十六大精神学习班结束后，明确要求由于因公出差等原因未参加学习班的司局级干部进行补习，每人提交一篇学习体会文章，以促进对“三个代表”重要思想的学习。我们对部属各单位贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和部党组关于贯彻《实施纲要》的实施意见的情况进行了检查，以促进反腐倡廉工作。集中办班提高党内统计工作效率。一年一次的党内统计工作需要汇总的数据多、工作量大，以往由各基层党组织手工填报的统计报表，经常出现一些差错，需要反复核对和修改，每年的这项工作至少要用2个月时间才能完成。为提高党内统计工作的效率和质量，我们专门举办党内统计培训班，组织各基层党组织统计人员学习应用计算机统计软件进行党内统计，有效解决了手工填报出现差错的问题，每年的党内统计都集中在培训班上完成，提高了统计工作效率和质量。今年，我们还将推动基层党组织建立党内数据库，为进一步提高党内统计效率和质量做好基础性工作。推出品牌活动增强工作效果。2005年起，我们整合部工会和部团委的资源，集中优势力量推出了部系统职工歌咏比赛和排球比赛两大品牌活动，丰富了广大职工的业余文化生活。这两项活动均由部工会、部团委共同承办，取得了很好的效果。我们将延续这种形式，每年确定一个主题，由部工会和部团委共同承办文化部职工歌咏比赛。2005年文化部职工歌咏比赛的主题为“我为党旗增辉”。2006年文化部职工歌咏比赛将以“唱响正气歌”为主题，各单位确定的参赛曲目中至少有一首廉政歌曲推荐曲目。 <-p-> 规范制度 完善新机制
为使部直属机关的党建工作有章可循，为基层党组织提供参考和依据，我们在不断探讨、认识党建工作规律的基础上，通过建立健全规章制度努力提高党建工作的规范化水平。尤其是去年开展先进性教育活动以来，为巩固和扩大先进性教育活动成果，积极探索并逐步建立文化部直属机关党建工作长效机制，我们在基层组织选举、发展党员、纪律检查、民主生活会和党务干部培训等方面进行了研究和论证，先后出台了《中共文化部党组关于加强和改进直属机关党的建设的意见》、《文化部党的基层组织选举工作细则》、《文化部直属机关发展党员工作细则》、《文化部直属机关党员领导干部民主生活会程序》、《文化部直属机关党务干部培训暂行办法》、《文化部基层纪律检查委员会工作规则》、《文化部直属机关工会、团委和妇委会兼职委员考评奖励暂行办法》和《关于进一步加强吸收优秀专家艺术家入党工作的意见》等相关制度和文件。作为新时期文化部直属机关党建工作的指导性文件，《中共文化部党组关于进一步加强和改进文化部直属机关党的建设的意见》明确指出，要进一步完善领导体制和责任机制，形成良好的党建工作格局；进一步健全理论学习机制，不断促进思想政治建设；进一步健全党员教育机制，引导党员充分发挥先锋模范作用；进一步规范党员管理机制，不断提高党员队伍的战斗力和生命力；进一步健全党员联系群众机制，切实解决实际问题；进一步健全监督机制，保证党员队伍的纯洁性；进一步落实保障机制，推动党建工作不断向前发展。《文化部党的基层组织选举工作细则》等制度和文件，进一步规范了基层党组织选举、发展党员、党务干部培训、纪律检查等方面的工作，对我部直属机关各级党组织的相关工作产生了积极的影响。 创新载体 搭建新平台
针对部系统党建工作或多或少地存在着的信息沟通渠道少、传递效率不高、影响覆盖面较窄、时效性不强等问题，经过反复论证和精心策划，我们着手进行党建网站建设，并于2004年7月1日正式开通“文化部党建在线”网站，利用互联网络平台创新和丰富宣传载体。 “文化部党建在线”网站以文化部直属机关党的建设为主题，面向部属各单位党组织、广大党员、党务工作者和职工群众，为推进我部党建工作发挥了较好作用。在2005年开展的保持共产党员先进性教育活动中，“文化部党建在线”网站发挥了独特的资源优势和阵地作用，专题发布了数百篇、数百万字的领导讲话、党课讲稿、工作简报、学习体会、征文稿件等文件材料，在更大范围、更长时间内集中地展示和交流了我部开展的保持共产党员先进性教育活动的工作成果，也为我们今后的党建工作积累了丰厚和宝贵的资料。据统计数字显示，2005年5-9月网站点击率均在80万次以上，最高时达174万次，平均日点击率5.6万次。网站开设的文化部保持共产党员先进性教育活动专题栏目，产生了很好的社会反响，尤其是引起了文化部系统乃至全国文化系统各级党组织和广大共产党员、职工群众的广泛关注。为充分发挥网站的作用，我们组建了一支遍及文化部机关和直属单位的党建信息员队伍，并坚持每年进行党建信息员培训。去年， “文化部党建在线”网站进行了改版，增设了“基层党建”栏目，由各司局和直属单位的党建信息员直接发布信息，提高了网站信息更新速度。今年，我们更新了网站信息发布系统，进一步增加其便捷性。此外，针对以往形势报告会集中组织带来的不便，我们从2005年起利用部机关办公楼闭路电视系统播放形势报告，并为各直属单位提供借用形势报告光盘的服务，通过灵活的时间安排和多样的组织方式，在形势任务教育方面取得了较好的效果。近年来的不断探索和实践，进一步加深了我们对文化部直属机关党建工作特点和规律性的认识。我们将坚持与时俱进，以创新精神不断推动部直属机关党的建设，从发展、变化的实际情况出发，不断研究新情况，提出新思路，采取新措施，建立新机制，改进工作方法、活动内容和形式，使文化部直属机关各级党组织始终充满活力，始终走在时代前列。