科学发展观，是党中央从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大战略思想，是统领经济社会发展全局的根本指针。廉政建设和文化建设都是党和国家工作的重要组成部分，而廉政文化建设作为两者相结合的产物，是落实科学发展观的必然要求，也必须自觉地在科学发展观统领下开展和加强。
一、以科学发展观为指导加强廉政文化建设，要正确认识廉政文化的科学内涵、本质特征（一）内涵廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。（二）本质特征一是先进性。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映。在指导思想上，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向。在目的上，以教育人并满足人民群众日益增长的精神文化需求，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高广大党员干部和人民群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识为根本目的。在内容上，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。二是传承性。中华民族在漫长的历史发展中，形成了独具特色的清廉文化。我们党在８7年的奋斗历程中，形成了“谦虚谨慎”、“艰苦奋斗”、“密切联系群众”、“为民、务实、清廉”等优良传统和作风。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓，集中了我们党关于党风廉政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。三是群众性。人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的惩恶扬善、扶正祛邪作用，表达了人民群众的心声、愿望和要求，得到了人民群众的支持和拥护。廉政文化的形式多种多样、老少皆宜，极大地激发了广大人民群众参与的热情，有着深厚的群众基础。四是广泛性。廉政文化建设面向全党全社会，涉及机关、社区、家庭、学校、企业、农村和各种社会团体，需要组织、宣传、文化、艺术等部门以及报刊、广播、影视、网络等新闻媒体广泛参与，覆盖面广，教育面大，影响深远。五是实践性。廉政文化是社会实践的产物，需要在实践中创新，在实践中丰富发展。离开了实践，廉政文化就成为无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践，不断丰富廉政文化的内涵，拓展廉政文化的途径，创造廉政文化的形式和载体，才能把廉政文化建设不断引向深入。
二、以科学发展观为指导加强廉政文化建设，要把科学发展观的要求贯穿于廉政文化建设的全过程 科学发展观作为我党新时期经济发展的重大战略思想，已经渗透到 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 各个领域，成为人们指导和推动工作的一个强大理论武器。廉政文化建设也不例外，必须以科学发展观为指导，正确把握和遵循廉政文化建设的规律， 把以人为本和全面、协调、可持续的要求贯穿于廉政文化建设的全过程。 廉政文化建设要坚持以人为本，体现在工作对象上，一方面要以领导干部为重点，通过加强廉政文化建设，使各级领导干部树立良好的从政道德、高尚的精神境界、较强的自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。另一方面，要把培养廉政意识作为对每个社会人的要求。当今反腐败问题是人们关注的社会热点，每个人都是各种信息的传播者或传播对象，每个人都可能成为腐败和反腐败的参与者，廉政文化建设形成氛围要靠每个人。以人为本的原则体现在工作方法上，一是要注重研究和把握人们不同阶段的思想状况，及时开展有针对性的随机教育。二是教育对象要区分不同层次，科学设置教育内容，避免“一锅端”，挫伤人们学习的积极性。三是要注重满足人们的精神文化需求。在保证内容健康向上的同时，在形式上力求人们喜闻乐见，使人们在享受高尚艺术形式的同时，在思想上受到熏陶。 廉政文化建设要体现全面性，就是要求我们要立足全局开展工作。只有全面发展，才能形成更广泛的廉政文化氛围。 一方面，在工作层面上，要横向到边，纵向到底，把廉政文化建设的触角延伸到社会的各个层面、各个角落，使廉洁意识在人们的工作生活中得到充分酝酿和沉淀。在惩防腐败体系《实施纲要》中提出了廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村“五进活动”，充分体现了科学发展观关于“全面”发展的要求。另一方面，廉政文化作为“大众文化”,一切文化形式都可以加以利用，在工作措施上，要多措并举。注重利用历史传统廉政文化资源，增强廉政文化的说服力和感染力；要充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体导向性强、覆盖面大、传播速度快的优势，大力传播廉政文化；通过组织有声势大、影响面广的大型教育活动，引领廉政文化。通过组织廉政文艺晚会、廉政书画展等大型活动，引导烘托廉政文化氛围；通过广泛调动群众参与廉政文化建设的积极性，在基层组织开展形式多样的廉政文化活动，以增强廉政文化的渗透力。 廉政文化建设要体现协调性，一方面，就是要求我们要充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，合理配置资源，充分调动组织、宣传、工青妇等职能部门的积极性，使其在廉政文化建设中能够各司其职各负其责。并通过召开联席会、协调会，使各部门既有分工又有协作，通过分工促工作，通过协作抓成效。另一方面，就是要求我们的工作要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把廉政文化与社会其他工作有机结合起来，协调推进，在融入上下功夫，借力而上。 廉政文化建设要体现可持续性，就是要求我们抓工作要持之以恒，常抓不懈，建立和完善廉政文化建设的长效机制。持续性是对廉政文化建设最根本的要求，一方面是因为廉政文化作为文化形态，具有很大的惯性，要在社会上形成深厚的廉政文化氛围，使廉洁意识根植于人们的头脑，并非一朝一夕的事情，也不是靠组织一两项活动就能产生立竿见影的效果，而是要靠全社会的共同参与，经过长期积累、沉淀，廉政文化的威力方能得以显现。另一方面，当今人们的思维异常活跃，社会上各种思潮相互激荡，一些腐朽的东西在一些地方正通过各种渠道快速传播，一些“潜规则”仍然在运行。面对这样的状况，廉政文化建设不进则退，我们要有一种紧迫感，以只争朝夕的精神，抢阵地抢时间，不断加强廉政文化建设力度，把腐朽的东西压下去，挤出去。 廉政文化建设要正确处理廉政文化与廉政制度之间的互动关系。一方面，要明确廉政制度是廉政文化的载体和保证。要使廉政文化建设的各项任务真正得到落实，还必须以科学的制度和完善的法律来保证，及时针对群众反映强烈的重点、难点、热点问题及一些倾向性、苗头性问题，提出应对办法和治理措施，并从制度上予以规范，从源头上预防和治理腐败，促进党风、政风的根本好转，提升全社会的道德水平，廉政文化才会更具生机和活力。另一方面，廉政制度要体现廉政文化理念，增强廉政文化含量。廉政制度强调的是硬性约束，而廉政文化则是着眼于影响廉政主体价值取向的软性约束，具有潜移默化的陶冶功能，有导向性、超前性和预防性的重要作用，对廉政制度建设和完善具有重要的指导作用。
三、近年来文化部系统开展廉政文化建设的成果（一）领导重视，认识到位。部党组多次强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，面向全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。部系统各级党组织认真学习贯彻中央精神和部党组要求，高度重视廉政文化建设，认真研究，积极部署，抓好落实，为廉政文化建设的深入开展提供了强有力的思想和组织保证。（二）群众拥护，广泛参与。廉政文化建设始终得到了广大群众的积极拥护与广泛支持。部直属机关党委纪委在部系统认真组织开展的反腐倡廉歌曲演唱活动，受到了各级领导、广大群众的高度评价和广泛赞誉。为迎接建党８５周年，在部系统干部职工中，举办了“唱响正气歌、喜迎党的生日”演唱活动。（三）形式多样，丰富多彩。一是组织观看大型反腐倡廉话剧演出。2007年6月，邀请河北省保定艺术剧院晋京演出大型反腐倡廉话剧《警钟》，组织部系统党员干部观看。话剧《警钟》深刻反映了违法违纪的党员领导干部腐化变质的全过程，对我部广大党员干部起到了很好警示教育作用。二是组织观看反腐倡廉展览。2007年7月，组织部机关副处长以上领导干部（含局级非领导职务人员）参观了北京市“预防职务犯罪”展览。9月，组织部机关、国家文物局副处长以上领导干部（含正副巡视员）以及直属单位中层以上领导干部参观了最高人民检察院在军事博物馆举办的《惩治与预防职务犯罪展览》。三是组织观看反腐倡廉教育片。2007年7月，组织党员干部观看《赌之害》专题片。8月，组织机关各司局、国家文物局和直属单位的广大党员干部观看了《人生路上亮红灯》、《依法行政与行政管理制度改革》、《领导干部作风建设关系党的生死存亡》、《王怀忠的两面人生》、《党风廉政建设和反腐败法规制度建设》等一系列有关反腐倡廉内容的讲座、报告会和教育片录像。四是发挥互联网在开展廉政文化建设中的阵地作用。在文化部党建在线网站“党风廉政”栏目“廉政文化”板块登载有关廉政文化方面的小短文。（四）围绕中心，服务大局。部系统各级党组织紧密结合《实施纲要》的贯彻落实开展活动，为贯彻落实《实施纲要》营造了良好氛围。中央提出树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后，部直属机关党委按照部党组要求，及时组织了“八荣八耻”和廉政歌曲演唱活动，使廉政文化建设与社会主义荣辱观教育紧密结合，取得了良好效果。（五）成果丰硕，影响深远。在实践成果方面，2008年，按照部党组要求，积极配合有关部门举办了全国廉政文化大型绘画书法展，以廉政文化为主题，以绘画、书法为载体，荟萃了全国200多位艺术家的精品力作，创造了一大批形式多样、实实在在的成果，成为深受广大干部群众欢迎的精神食粮，对促进反腐倡廉工作深入开展发挥了重要作用。在制度建设方面，积极完善廉政文化建设的领导体制和工作机制，建立相关制度，如成立廉政文化建设协调小组、下发指导意见等。在理论建设方面，积极探索廉政文化的特点、规律和发展趋势，形成了一批理论成果。在廉政文化建设的实践中，文化部直属机关各级党组织积累了不少宝贵经验，主要有以下几点： 第一，必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚决贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，使廉政文化建设始终坚持正确的发展方向，保持健康向上的良好发展势头。第二，必须坚持乘风借势，自觉地把廉政文化建设融入文化建设、党的建设的全过程，融入精神文明建设、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观的全过程，融入贯彻落实《实施纲要》的全过程，为廉政文化建设提供广阔空间和宽广平台，形成全党抓廉政文化建设的良好局面。第三，必须坚持围绕中心、服务大局，将廉政文化建设纳入党风廉政建设工作的总体部署，筑牢拒腐防变的第一道防线，着力营造良好氛围，切实发挥宣传教育的基础性作用，为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。第四，必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制，形成廉政文化建设的整体合力。第五，必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把具体成果系统化，把感性认识理性化，把成功做法制度化，形成看得见、摸得着的实践成果，形成建立长效机制的制度成果，形成来源于实践又高于实践的理论成果，并用以指导实践。第六，必须坚持改革创新，使廉政文化建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，与时代发展同步伐，与人民群众共命运，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。
四、以科学发展观为指导，加强廉政文化建设的对策和途径廉政文化建设作为党在新的历史时期加强和深化反腐倡廉建设的新途径、新方法，必须坚持以科学发展观为指导，把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来，积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法，把握廉政建设的内在规律，在实践中不断深化和发展廉政文化。（一）建立有效的工作机制。廉政文化建设是一个系统的工程，单靠一个部门来抓难以奏效，必须要依靠各方面的力量，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的局面。因此，廉政文化建设要纳入党委工作的整体部署，制定方案，统一规划，要建立由纪检部门牵头，组织、宣传、工会、团委、妇联等部门参加的廉政文化建设联席制度，明确各个时期的工作重点、方向和目标，具体分解任务和责任，分工负责，整体推进，共同抓好落实。（二）坚持“三结合”，努力提高廉政文化建设的质量。一是坚持与党员干部群众的思想实际相结合。要经常深入基层，认真倾听党员干部群众的呼声，准确把握群众思想脉搏，了解他们所思、所想、所盼，对口输送廉政文化相关知识，使他们想听、爱看、乐于参与，不断增强教育的针对性和实效性。二是坚持与实际相结合，因地制宜，利用本地资源，增强廉政教育的亲和力和感染力。三是坚持长期计划与短期计划相结合，既要制定长期的规划，统筹兼顾，系统谋划，宏观指导，同时又要制定短期计划，进行具体的部署和安排，确保每个阶段任务的完成。（三）充分发挥文化部门的专业优势、人才优势和阵地优势，创作廉政文艺作品，开展廉政文化活动，营造廉政文化氛围。一是要鼓励和支持文艺工作者创作出一批批贴近群众、贴近生活、贴近实际的廉政文艺作品，推向社会，使全社会人员在艺术享受中受到廉政文化教育；二是要利用文化馆、图书馆、美术馆、艺术馆、展览馆、博物馆、影剧院等活动场所，举办廉政文化展览，开展廉政文化活动，宣传廉政文化思想，使人们真正能够感受到廉政文化的熏陶；三是要积极协助政府有关部门，整合廉政文化资源，挖掘历史文化中蕴涵丰富的廉政文化内涵，建设廉政文化广场，廉政文化景观等，拓展廉政文化建设阵地，扩大廉政文化覆盖面，在全社会营造廉政文化氛围，推进廉政文化建设工作深入开展。（四）建立廉政文化建设保障机制和激励机制，使廉政文化建设始终充满生机与活力。一是要加大对廉政文化建设经费投入的力度，为廉政文化建设持续发展提供保障；二是要建立完善廉政文化建设的目标管理、考核激励机制；三是要建立完善评比激励机制，激发干部群众开展廉政文化建设工作的热情，调动干部群众开展廉政文化建设工作的积极性、主动性和创造性。