在整改落实阶段,文化部坚持两手抓、两不误、两促进,把抓好整改落实同做好当前工作紧密结合起来,与贯彻落实中央经济工作会议精神、应对国际金融危机紧密结合起来,全力推动文化大发展大繁荣。根据中央经济工作会议精神,结合工作实际,制定了《贯彻实施中央经济工作会议精神重要举措分工方案》,提出了贯彻落实的具体措施,把工作落到实处。
第一,加强重点文化设施、城乡基层文化设施建设,大力推进文化惠民工程,进一步完善公共文化服务体系,发展社区文化,丰富群众生活,创造新的社会需求。一是加强国家博物馆改扩建工程、国家话剧院剧场工程、中国美术馆二期、中国工艺美术馆等重点文化设施建设。二是加强城乡基层文化设施建设。完成县级两馆建设工程,继续加快推进乡镇综合文化站建设,在“十一五”期间实现乡乡有文化站的目标。落实乡镇综合文化站设备购置经费,保障文化站业务工作正常顺利开展。继续与有关部门研究如何贯彻落实中办、国办《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》规定的“从城市住房开发投资中提取1%,用于社区公共文化设施建设”的政策。结合中组部实施的村级组织活动场所建设推进村文化室建设。三是积极与财政部等沟通,争取中央财政支持,建立县、乡、村三级公共文化服务体系经费保障机制。保障农村公共文化设施正常运转和开展活动所必须的经费,由中央、地方财政按比例分担。四是继续实施全国文化信息资源共享工程等重点文化惠民工程。截止2008年12月,共享工程各级中心和基层服务点已达到67.3万个,工程服务覆盖了全国61.2万个行政村的65%,资源总量达到73.91TB。将继续加大文化共享工程实施力度,利用现有的公共文化服务网络,进一步加大向农村、基层延伸的力度,健全、完善共享工程服务体系,2010年努力实现“村村通”。五是创新公共文化服务机制和服务形式。抓紧制定图书馆、文化馆的管理办法和文化站服务标准,建立评估机制,促进公共文化服务的规范化、制度化,提高服务水平。六是开展丰富多彩的文化活动。在建国六十周年之际,组织非物质文化遗产保护成果展览、少数民族文化系列活动、优秀群众合唱歌曲征集活动等。
第二,弘扬民族精神和时代精神,创作优秀文艺作品,为经济社会发展提供思想保证、舆论支持、文化条件。一是加强对国家财政投入的国家舞台艺术精品工程二期、国家重大历史题材美术创作工程等重点文艺工程项目的指导,保证其质量和效率。二是以组织建国60周年系列文艺活动为契机,大力繁荣文艺创作。开展一系列歌颂新中国成立60年辉煌成就的文艺活动,特别是抓好大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》的创作排演,为60周年大庆营造欢乐祥和的喜庆氛围。
第三,大力发展文化产业,培育消费热点,拓展消费空间,促进消费结构升级。一是进一步完善文化产业政策。抓好《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定》的贯彻落实,协调广电总局、新闻出版总署印发《关于理顺动漫管理体制的通知》,进一步明确部门分工。二是培育扶持骨干文化企业,打造具有国际竞争力的市场主体。培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团,加快国家文化产业示范基地和国家级文化产业示范园区建设,组建中国动漫集团公司与建设国家动漫产业综合示范园,组建中国网络文化集团公司。三是完善文化产品和服务交易、体验平台。办好第五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会和2009中国义乌文化产品交易博览会,在上海浦东新区外高桥保税区建设国家文化进出口交易中心、在深圳建设中国文化产权交易中心、在西安建设中国西部民族民间工艺品交易中心。继续实施全国文化产业项目服务工程,完善国家文化产品和投融资项目服务交易平台,抓好文化产业产权交易试点。开展“数字娱乐体验园”项目。四是加大奖励扶持力度,促进文化产品出口和推广。继续奖励2008-2009年度优秀出口文化产品和服务项目。在中宣部的指导下,会同有关部门组织评选中国动漫政府奖。组织开展中国原创动漫大展,实施原创动漫推广计划。五是积极扶持旅游演出市场发展。与国家旅游局出台《关于促进旅游演出繁荣发展的若干意见》,支持西部地区开发利用本地文化资源,带动地方旅游。六是积极利用非物质文化遗产,培育消费热点。鼓励各地大力发展传统戏剧职业剧团,繁荣传统戏剧演出市场。办好“中国非物质文化遗产传统技艺大展”。
第四、继续推进文化体制改革,推进公益性文化事业单位管理体制、运行机制改革和经营性文化单位转企改制。一是完善文化部文化体制改革工作领导机制。调整充实文化部体制改革领导小组及其办公室,组建部直属单位调整改革工作协调小组,加强改革办公室力量。二是加大直属单位体制改革工作力度。选择若干单位进行转企改制试点,推进直属单位转企改制工作。制定《文化部直属单位调整改革总体方案》。重点对接受国家改革经费支持单位的机制改革情况进行督促检查。三是加强对全国文化系统体制改革工作的指导,深化艺术表演团体改革。会同中宣部研究、拟订、颁布《全国国有艺术表演团体改革指导意见》。与中宣部联合召开国有艺术表演团体改革经验交流现场会。开展对全国国有艺术表演团体改革工作的指导和督查。第五,元旦、春节期间开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动,组织文化下乡,让全国各族人民过上欢乐、祥和的节日。积极应对金融危机背景下的经济困难局面,充分发挥文化艺术在困难时期调解情绪、慰藉心灵、振奋精神、娱乐生活的作用,让全国人民过上一个欢乐喜庆的节日。组织好2009年元旦春节文化活动,做好2009年春节前后文化下乡慰问演出工作,确保各地文化馆、图书馆、文化站等公共文化设施在元旦、春节期间面向广大社会公众免费开放。组织各类公共文化单位和群众文化团队要深入社区、农村、厂矿、军营,开展形式多样、丰富多彩、健康向上的群众文化活动。组织部9个直属院团于春节期间开展了100多场下乡慰问演出活动,发挥文化部直属院团的示范性、导向性作用。组织3支文艺团队春节前后分3批赴四川地震灾区慰问演出。另外组织一队到甘肃天水、陕西汉中地震灾区演出。