同志们： 2009年文化部纪检监察干部学习研讨班，是驻部纪检组监察局和机关党委纪委今年共同组织的第一个专题学习研讨班，是贯彻文化部党组，中央国家机关工委、纪工委关于加大干部培训工作要求的一项重要举措。在为期4天的学习研讨中，大家学习了有关领导同志讲话精神，又听了专题辅导报告和案例辅导讲座，听取了7个单位的经验介绍，并进行了文化考察活动，学习内容是丰富的、充实的。大家通过学习，进一步明确了工作方向和方法，增强了工作的责任感和使命感，达到了举办学习研讨班的预期目的。文化部党组对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视。

    今年的党风廉政建设工作会议，对全国文化系统的反腐倡廉工作进行了专门部署。今年2月部党组重新修订了《文化部党风廉政建设责任制规定》。这是一个关于党风廉政建设工作的基础性规定。进一步完善了我部党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制。一定要认真抓好贯彻落实。借此机会，我代表部党组和驻部纪检组讲三点意见：

    一、靠好素质塑造形象总的看，我们的纪检监察干部队伍，是一支政治坚定、作风良好、守纪律、有活力、能干事的队伍，是各级党组织及广大党员信得过的队伍，在推动党风廉政建设和反腐败斗争中，发挥了积极的重要作用。但也必须看到，与新形势、新任务的要求相比，与党组织和干部群众的期望相比，我们这支队伍还存在着不少不适应、不符合的问题。有的学习兴趣不浓，工作水平不高；有的责任心、事业心不强，工作敷衍塞责；有的群众观念淡薄，服务意识不强；有的作风漂浮，想个人事多、想工作少，等等。解决这些问题，根本要靠提高素质。干部的好形象从好行为来，好行为从好素质来，所以，要靠好素质塑造形象。好素质是多方面的，这里我着重强调三点：一是要提高政治素质。纪检监察工作是政治性、政策性很强的工作。纪检监察干部强不强，首先要看政治上强不强，要忠于党和人民，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，坚决同一切消极腐败现象作斗争。要坚定理想信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本道路不动摇；要坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，做到令行禁止。二是要提高理论素质。理论上的成熟是政治上成熟的基础，纪检监察干部在工作中，要坚持不懈地学习理论，努力在掌握理论的科学体系上下功夫，在掌握基本原理及其精神实质上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法下功夫。要把理论学习与总结经验结合起来，与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来，与解决实际问题结合起来。面对知识快速更新的时代，面对事业蒸蒸日上的形势，面对工作不断创新的局面，纪检监察干部必须树立终身学习的观念，养成善于思考的习惯，不断优化自身知识结构，吸收新知识，掌握新技能，跟上时代步伐。三是要提高思想道德素质。现在一些干部出问题，大多是出在思想品德上，出在廉政上，出在做人上。所以提高思想道德素质是很现实的问题。纪检监察干部要带头提高思想道德素质。大家一定要以身作则、严格自律，自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律，注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈。做到不取不义之财，不沾不正之风，不干违规之事。第十七届中央纪委向纪检监察干部提出了“四个对”的要求，即：对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。这四个方面要求，是中央对纪检监察干部素质的基本要求。只要我们朝着这个方向努力去做，并且持之以恒，日积月累，自身素质就能够不断提高。

    二、靠好本领实现价值加强纪检监察干部的能力建设是党和人民群众对反腐败斗争的要求，也是纪检监察工作本身提出的要求。毛主席在民主革命时期曾告诫各级干部警惕“本领恐慌”。我们今天同样要有“本领恐慌”的紧迫感。这里，我也着重强调三个能力：一要提高监督能力。监督是纪检监察机关的第一位职责。对权力进行有效制约和监督，是我们党执政以来一直在努力解决的重大课题。一定要充分认识监督工作在反腐倡廉建设和构建惩防体系中的关键作用，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效。要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对遵守党的政治纪律的监督；对贯彻民主集中制情况的监

    督；对作风建设和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督；对认真落实党风廉政建设责任制的监督。要加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。权力运行的重要部位和关键环节始终是腐败易发多发领域，要采取有力措施强化监督。要加强对干部选拔任用的监督。严格遵守党的组织纪律，坚持任人唯贤，坚决纠正用人上的不正之风。认真贯彻党的德才兼备、以德为先的干部政策，严格执行选人用人的各项规定；加强对工程建设项目的监督。按照建设优质工程、安全工程、廉洁工程的要求，加强工程的廉洁建设；加强对文艺评奖评审活动的监督，有效防止不廉洁行为发生。要提高监督质量，形成监督合力，注重监督实效。二要提高组织协调的能力。我们党关于反腐败的领导体制和工作机制是，党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与。各级纪委能否切实做好组织协调工作，直接关系到反腐倡廉的实效。反腐倡廉的六项基本任务，教育、制度、监督、改革、纠风、惩治，都要加强组织协调。比如，怎样围绕中心工作，抓好廉政教育；怎样结合部门特点，加强制度建设；怎样依靠各方面力量，加强对重点部位、重点岗位的监督；怎样深化改革，加强源头治理；怎样搞好风气建设，纠正损害群众利益的不正之风；怎样严肃查处案件，惩处腐败分子，等等。纪检监察干部，一方面，要切实履行好自己的职责，做到敢于坚持原则，善于坚持原则；另一方面，要切实做好组织协调工作，努力形成反腐败的合力。三要提高依纪依法履行职责的能力。要全面履行党章赋予纪检监察机关的职责和任务。特别要坚决查处违纪违法案件。要坚持依纪依法办案，切实做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”，实现办案工作政治效果、社会效果和法纪效果相统一。要提高办案质量和水平，防止压案不查、瞒案不报。要严格遵守办案纪律。要加强对重大典型案例的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，做到查处一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。要提高处理复杂问题的能力。

    三、靠好作风赢得信任胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上强调，加强党性修养、树立和弘扬优良作风，不仅是对各级领导干部的要求，也是对广大纪检监察干部的要求。一个作风涣散的政党，不可能是一个政治上坚强、执政能力强大的政党；一个作风很差的干部，不可能是一个政治上坚定的优秀干部。要突出解决好宗旨意识不强问题，着力增强宗旨观念；突出解决好理论和实际脱离问题，着力提高实践能力；突出解决好责任心和事业心不强问题，着力强化责任意识；突出解决好政绩观不正确问题，着力树立正确政绩观；突出解决好个人主义严重问题，着力树立正确利益观；突出解决好纪律观念淡薄问题，着力增强党的纪律观念。特别要解决好宗旨问题。这是管总的。为人民服务是共产党人的天职，是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点，也是检验党性、党风、党纪优劣的试金石。加强党性修养，树立和弘扬优良作风，必须牢牢抓住这个最根本、最核心的问题来思考、来实践。纪检监察干部在推进领导干部作风建设上要负起四项责任，当好五个表率。四项责任：一是保证之责。要大力倡导和弘扬好的党风、好的社会风气、好的思想作风、工作作风、生活作风和好的学风、好的文风。保证全党在思想上政治上行动上高度一致，保证党的路线方针政策贯彻执行，保证党的优良作风得到坚持和发扬。二是监督之责。重点监督领导班子和领导干部，是否认真贯彻党的实事求是的思想路线，是否认真实行民主集中制，是否认真遵守廉洁自律的各项规定。三是推动之责。要树立正确的用人导向、工作导向和舆论导向，树立和表彰好的典型，加强经常性的教育和警示，健全必要的规章制度，采取综合措施，推动风气建设。四是执纪之责。要严格党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、群众工作纪律和各方面纪律。严肃查处严重违反党的作风的问题，抑制不良风气，纠正不正之风。用党的纪律保证党的作风建设的加强。五个表率：一是勤奋学习和理论联系实际的表率。要钻研中国特色社会主义理论体系，提高运用理论指导实践的能力。学习是提高素质的基本途径，要全面提高素质，必须全面加强学习。二是真抓实干和改革创新的表率。当前国家的改革发展和反腐倡廉建设都面临艰巨繁重的任务，必须大力提倡和身体力行肯于吃苦、甘于奉献的精神。同时要坚持改革，勇于创新，用新的实践，解决新的问题。三是追求真理和坚持原则的表率。原则性是党的纪检监察工作的生命线。要敢于坚持原则，善于坚持原则，敢于同一切消极腐败现象作斗争。四是清正廉洁和谦虚谨慎的表率。以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。要慎权、慎欲、慎言、慎行，兢兢业业做事，干干净净做人。五是艰苦奋斗和持之以恒的表率。生活要艰苦，带头过紧日子，不搞铺张浪费；工作要艰苦，勤奋敬业，忠实履行职责；作风要艰苦，不以善小而不为，不以恶小而为之，点滴积累、长期养成；思想要艰苦，深入思考问题，解放思想，实事求是，与时俱进。按照党的十七大提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，按照中央纪委“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，我们要结合贯彻落实科学发展观，认真学习王瑛同志的先进事迹。学习她对党和国家无限忠诚的政治品质，学习她对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争的职业操守，学习她对广大干部群众关心爱护的公仆情怀，学习她对自己和亲属严格要求的高尚情操，学习她求真务实、真抓实干的优良作风，进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象，用扎实推进反腐倡廉建设的实际行动，开创党风廉政建设工作新局面。