预防和惩治腐败体系是我党廉政建设中的重要环节，作为一名党员应该认真学习和领会党中央的有关文件和讲话精神。中共中央总书记胡锦涛曾在2006年中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：“党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部份，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容”。他强调：“要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设，进一步加大防治腐败力度”。我们要认真学习好领会透胡总书记的讲话精神，作为一名党员，要自觉地维护党的形象；作为一名政务人员，要恪守公职人员的职业道德；作为一名公民，要敢于监督善于监督；全社会共同努力，共同为建设受人民群众拥护的党、高效廉洁的政府和良好的社会风气而努力。这里，就本人的理解谈一些肤浅的认识。

    一、惩治和预防腐败体系建设工作刻不容缓腐败侵害广大人民群众的利益，导致利益分配严重失衡。社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐。党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映到工作作风上，就是搞形式主义、虚假政绩；反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲；反映到生活作风上，就是贪图享受、腐化堕落。这就必然严重损害党风，破坏党群干群关系和谐。腐败破坏社会主义核心价值体系，影响和谐文化建设。从文化意义上看，腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定，与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向，一切从个人或小集团的私利出发，完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在，削弱人民群众对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的信念信心，破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础，影响和谐文化建设。反腐败斗争的形势，决定了惩治和预防腐败体系建设工作是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。当前，我国反腐倡廉工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此，必须以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展惩治和预防腐败体系建设，有效遏制腐败现象的滋生蔓延，促进社会和谐。

    二、惩治和预防腐败体系建设工作应当做到“四个强化” （一）强化对党员和干部的思想教育工作。人的行为表现是靠思想支配的，有一正确的思想，即好的人生观、价值观，就会做出对党对人民有益的事情，否则相反。我们从近年来一些部门和单位发生的腐败大案要案看，从纷纷落马的那些腐败干部的案例看，就会十分清楚这个道理。所以，惩治和预防腐败体系建设工作第一位的，首先要从教育抓起。在教育内容上，要关注党员对《党章》和党纪的学习、要求所有的政务工作者都要认真学习法律，严格执法，秉公办事。学习方法和学习内容要做到做灵活多样。譬如经常加强警示教育，用现实发生的和我们身边生鲜的事例，告诉大家应当做什么样的人，树立什么的人生观。譬如要加强荣辱教育，让人们知道什么样的人受人尊敬，什么样的人千古被人唾骂。教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，经受得住糖衣炮弹的考验。（二）要加强惩治和预防腐败体系制度建设。这些年，我们在惩治和预防腐败体系建设方面已经做了大量工作，基本形成了一系列行之有效的制度体系，但还需要补充和完善。通过不断补充完善，建立健全结构合理、配置科学、制约有效的行政权力运行机制，拓宽从源头上防止腐败的领域，形成群众支持参与的反腐倡廉的有效机制。体制机制的完善应当以加强薄弱环节为重点，对症下药，务求实效。正确地行使权力，是这个问题的关键，这是解决腐败问题的核心。我国行政组织体制实行的是行政首长负责制。各级党政一把手负总责，领导班子成员按照职责分工各尽其责，必须把责任制落到实处，建立和完善相应的制度体系，让各级领导干部真正负起本地区本部门的廉政责任，做到：各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用，加强组织领导，督促班子成员认真执行廉洁自律的各项规定，管好班子，自觉抵制腐朽思想的侵蚀；要发挥好带动作用，对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。对下属要严格督促检查，一级抓一级，一级带动一级；三要发挥好带头作用，廉洁从政，率先垂范，管好自己，管好自己的亲属和周围的工作人员，真正使党风廉政建设责任制落到实处。（三）强化监督制约机制。惩治和预防腐败体系建设工作，除了教育和制度建设，还必须加强监督制约体系建设。要发挥各级人大、政协、宣传媒体、无党派民主人士和广大人民群众的监督作用，建立定期向人大、政协报告党风廉政建设工作情况，接受人大、政协的评议和监督。召开重要会议，应当让媒体参加，并起先跟踪报道。除需要保密的以外，所有政务信息都应当及时全面地向人民群众公开，接受社会各界的监督。只有全面监督起了作用，腐败分子就会感到巨大的社会压力，这样一方面可以增强政务人员的免疫力，另一方面也可以创造好的社会环境，防止干部因廉洁问题犯错或犯罪。（四）强化对腐败分子的惩治力度。在廉政教育、严密的制度和监督体系条件下，对那些依然搞腐败的人，必须依法依纪严格处理，不能姑息迁就，更不能大事化小，小事化了，挫伤广大人民群众监督的积极性。也只有对这些人严格查处，才能彰显惩治和预防腐败体系建设的作用，起到警示他人的目的，让那些人生观、价值观不健康的人，不敢以身试法，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性。

    三、惩治和预防腐败体系的工作应该大力推进廉政文化建设推进反腐倡廉工作，需要大力弘扬廉政文化，提高党员领导干部的精神境界，增强其抵御腐朽文化的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。应努力探索廉政文化建设的新思路，实现廉政文化建设的内容、形式和手段创新；积极构建廉政文化教育大格局，形成全党全社会共建廉政文化的局面；善于运用现代传播手段和干部群众喜闻乐见的形式进行宣传，提高廉政文化教育的效果，更好地发挥其在反腐倡廉和促进社会和谐中的作用。能否形成全党全社会高度重视和积极参与反腐败斗争这么一种有利于反腐倡廉的大环境，是关系反腐败效果的一件大事，需要各级党委、政府的高度重视和大力支持，需要广大人民群众的普遍觉悟和积极参与配合，需要社会、舆论等多方面监督，这样才能营造全党全社会高度重视和积极参与反腐败的大环境。（作者：葛颐， 中国美术馆公共教育部）