一、基本情况福建省文化厅直属机关党委辖党委1个、总支9个、支部58个（其中含党委、总支下辖的支部34个），现有中共党员912名（其中厅机关设党支部13个，党员122名）。几年以来，我厅在省委、省政府的正确领导下，在文化部机关党委的指导下，按照省委、省政府建设海峡西岸经济区两个先行区的工作部署，围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，高度重视党建工作，善于和充分运用文化部门的工作基础和优势，积极有力地开展内容丰富、形式多样、各具特色的活动。理论武装、党员干部队伍、民主管理、工作作风、文化生活、思想道德素质等建设工作上了一个新台阶，为加快推进海峡西岸经济区建设和全面完成我省文化工作各项目标任务，提供了坚强的思想、组织、精神保障。据不完全统计，2006—2010年我厅先后获全国先进单位荣誉23 次、全国先进个人荣誉33次，获省部级先进单位荣誉19次、省部级先进个人荣誉21次、获省直级先进单位荣誉60次、省直级先进个人荣誉49次；省文化厅直属机关党委表彰先进集体95个、先进个人255个。
二、主要做法
（一）党组重视，领导形成合力抓党建。一是组织领导和办事机构落实。成立了以厅党组书记、厅长任组长，厅党组成员、副厅长（省文物局长）任副组长，厅机关各处室主要负责同志任成员的党建领导小组，下设办公室；建立落实了厅主要领导负总责直接抓，分管领导具体抓，班子成员分工负责，厅有关部门各负其责、机关党委抓落实的工作机制，认真抓好各项工作落实。二是摆上重要议事日程抓落实。厅党组坚持做到“四个纳入”，即把党建工作纳入单位年度工作规划；把党建工作纳入检查指导考核内容；把党建工作文件精神纳入中心组学习内容；把党建工作经费纳入单位年度经费预算(党建包括文明单位创建工作经费每年30万元)。厅党组每年都召开专题会，对党建工作形势进行研究分析，认真总结经验，推广先进典型，解决工作中遇到的问题，提出要求。各级领导在党建工作中始终做到亲自抓，认真抓好规划的实施和年度计划的落实，各职能部门根据职责，主动参与、互相配合，形成合力抓好落实。
(二)加强党的理论创新成果学习，建设学习型文化系统。宋闽旺厅长高度重视理论武装工作，从时间安排、专题与内容、方式方法等都做到亲自研究、认真遴选、科学安排。2007年突出抓了以全面贯彻落实党的十七大精神为主线的理论学习。邀请出席十七大党代表作辅导报告二次，确定了《科学发展观与文化建设》、《科学发展观与文化产业》、《科学发展观与文化传承》等重点学习课题，并由厅领导分别开设讲座，厅组织撰写并发表各类理论体会文章30余篇。尤其是宋闽旺厅长撰写的多篇理论文章在省内和国家部委重点刊物发表，其中十七大开幕前撰写的《人民为重、艺术为重、作风为重》、十七大闭幕后撰写的《认识上更加自觉，实践中更加主动》两篇文章，对引导全省文化系统形成共识、齐心协力喜迎十七大和推动十七大精神的学习贯彻发挥了积极的作用。2008年3月下旬至4月上旬，分两期对全省文化系统110名处级干部进行了党的十七大精神学习培训，举办了全省文化局长十七大精神学习培训班。深入扎实开展学习实践科学发展观活动。2008年9月以来，组织省直文化系统35个单位（含厅机关11个内设机构、两个老干部支部）,深入开展学习实践科学发展观活动，解决了一批影响制约科学发展的问题，出台了六个长效性政策制度文件，群众满意度高，取得了明显成效。为巩固发展学习实践活动成果，厅党组认真组织学习实践活动“回头看”，2009年3月，在上杭古田举办了全省文化系统领导干部“深入学习科学发展观、弘扬‘古田会议’精神、加强党的建设”培训班，分两期80人参加了培训。2010年3月在武夷山举办了全省文化系统领导干部“深入学习胡锦涛同志视察福建重要讲话和党的十七届四中全会精神，加强全省文化系统党的建设”培训班，厅党组书记、厅长宋闽旺还作了《关于加强党员领导干部党性修养》专题报告等。全面落实各项理论学习任务。按照中央、省委及工委的部署要求，结合文化工作实际，四年来有重点、有计划集中组织了对《党章》等为主要内容的专题学习。并以厅党组名义下发年度《省文化厅理论学习意见及上半年中心组学习实施计划》、《下半年中心组理论学习实施计划》。厅党组每月组织一次机关党员干部和厅属单位班子成员集中学习，每年组织一次全省文化系统处级党员领导干部理论学习培训班，厅党组书记、厅长宋闽旺每年一次向党员干部推荐学习书目，持之以恒，从没间断，并已成惯例。厅网站开辟了“学习实践活动”专栏及“学习园地”，引导全省文化系统广大党员有效开展学习。形成抓经常性理论学习的长效机制。加大对各总支（党委）支部中心组学习的检查监督力度。厅每年结合党建、民主生活会、班子考核等时机组织对理论学习情况进行检查，确保理论学习制度的有效落实，并建立健全了保持共产党员先进性教育长效机制。几年来厅党组下发了《关于认真学习贯彻党的十七大会议精神的通知》、《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》、《关于加强和改进全省文化系统党的建设的实施意见》、《关于进一步加强和改进厅党组及厅属单位党组织中心组学习的若干规定》、《关于全省文化系统机关党的建设“三级联创”活动实施意见》、《关于规范厅党组中心组扩大学习等专题会议请假事项的通知》等一系列文件，推动了全省文化系统学习的有效落实。
（三）以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强省直文化系统党的建设。加强民主集中制建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，全面落实民主集中制的各项要求；规范党组议事决策规则；健全党组会、厅务会、重要情况通报和参加重要会议及外出调研汇报等制度；规范组织生活制度和严守党的纪律要求，自觉过好双重组织生活会，认真开好厅党组领导班子民主生活会。提升党的建设规范化水平。认真落实党建工作责任制，厅党组书记亲自抓直接抓，坚持每年两次专题研究党建工作制度；坚持每年“七一”召开省直文化系统全体党员和各设区市文化局领导参加的纪念大会，厅党组书记上党课；坚持每年召开全省文化系统各总支（党委）支部书记会议制度；坚持每年对省直文化系统党建、党风廉政建设检查和签订责任状制度，对主要工作指标完成情况进行通报；认真落实“一岗双责”要求，积极开展争先创优活动，坚持每两年对先进党组织、优秀共产党员、优秀党支部书记、优秀党务工作者 、“十佳岗位能手”、“十佳青年”、“十佳优秀女性”进行表彰一次；坚持每年举行一次省直文化系统工青妇组织活动等。从2009年起组织厅直属机关党委班子成员党建工作述职。2007年以来，省直文化系统共调整厅管干部72人，认真贯彻执行《干部任用条例》，调动了干部的积极性，促进了文化发展。“三级联创”活动有新起色。在重点抓好对福州长乐市、南安蓉中村、上杭古田镇的“三级联创”活动的同时，结合工作实际，与福州市文化局、五区文体局机关党委、总支、支部共同协商，开展了党组织结对加强政风行风建设、共创文明行业活动。签订了《党的建设“三级联创”活动协议书》。召开了全省文化系统机关党的建设“三级联创”活动工作交流会，对全系统工会工作进行了表彰，不定期在厅网站交流党建信息，综合“三级联创”活动情况，党建文件和《福建文化信息》印发各设区市文化局。抓好常规性党建工作落实。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和全国机关党建工作会议精神，抓好各项工作落实。严肃落实党的组织生活制度，每年组织二至三次党费收缴情况检查，认真完成厅属单位党员领导干部年度民主生活会，做好从一线青年业务骨干中吸纳“新鲜血液”，仅2009年就发展党员42名。积极做好机关干部职工培训工作。几年来，有100多人参加省委、省直工委党校和行政学院等脱产或半脱产培训，组织培训人员达2000人次以上。2009年与厦门大学合作成立了福建省文化创意产业研究基地和福建省文化创意产业人才基地，依托高校力量推动福建文化创意产业的发展。
（四）以领导干部为重点，推动机关作风建设上水平。在调研中不断理清思路和完善工作规划。厅党组每年突出一个主题开展深入细致的调研。2006年关于农村文化建设，2007年关于深化文化体制改革，2008年关于加强文化产业发展，2009年关于加强对台文化交流基地建设等调研，都能集思广益，形成调研报告。通过调研，党组确立了“服务海西、文化强省、项目（品牌）带动、体制改革、加强管理”的总体思路，较好地推进了一大批重点文化及设施建设。落实效能制度。制定年度厅绩效评估工作方案，明确机关效能建设要求，严格考勤制度，遵守工作纪律，认真落实《岗位责任制》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《否定报备制》、《失职追究制》、《绩效考评制》等制度，对四位机关同志因上班时间上网下棋或没有落实首问责任制给予效能告诫；设立行政服务中心，大力推行“一站式”办公，扎实推进行政审批制度改革，推进网上办公系统和网上审批系统建设，确保机关工作处于高效、协调、规范的良好状态。加强民主管理和遵纪守法教育。认真贯彻落实《实施纲要》，每年及时召开党风廉政建设工作会议，全面落实中央和省委廉政建设的各项部署。认真贯彻执行《党内监督条例》，落实述职述廉以及领导干部收入申报、个人重大事项报告、经济责任审计和离任审计等制度。切实加强对重点环节、重点岗位和重点对象的监督。落实职代会、班子成员述职述廉、民主测评等规定。制定公布《省文化厅政务公开目录》，对公开内容、责任处室、公开形式、时限及程序加以明确。制定了《省文化厅领导信访接待日制度》、《关于加强厅属各单位、厅机关各处室主要负责人外出请假制度管理有关事项的通知》。2007年组织了省直文化系统百题党纪法规知识竞赛，2009年组织了全省文化系统“海西清风颂”大型廉政专题文艺晚会。
（五）以社会主义核心价值体系为指导，加强思想道德基础建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。几年来，我厅积极组织开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，举办形式多样的践行社会主义荣辱观主题实践活动，树立和形成了以“服务海西、文化强省、项目（品牌）带动、改革创新、加强管理，推进社会主义文化大发展大繁荣”为核心理念的文化厅精神。大力弘扬新时期福建“三平精神”，开展 “迎奥运、讲文明、树新风”主题实践活动。组织优秀共产党员、先进工作者及转业复员军人到井冈山等地进行“红色之旅”参观考察活动，接受革命传统教育。喜庆新中国60周年活动成效明显。为庆祝新中国成立60周年、建党88周年，省直文化系统进行了“庆‘七一’歌唱祖国、歌唱党”歌咏比赛，举办了庆祝新中国成立60周年——福建文博成就展。我厅在省直工委举办的“庆祝新中国成立60周年‘祖国好’诗歌散文创作比赛”中，荣获一等奖、二等奖、优秀奖各一个。在省直工委举办的“庆祝新中国成立60周年‘祖国好’诗歌朗诵比赛”中，荣获一等奖的第一名。加强文化阵地建设。抓好省、市、县、镇（乡）、村五级文化阵地建设，形成公共文化服务网络体系，改建、扩建和新建了一批未成年人文化设施，努力开辟青少年文化活动阵地，深化博物馆免费开放工作，制定有针对性的社会教育计划，开展有针对性的教育活动，充分发挥社会教育功能；推动文化艺术和非物质文化遗产进校园活动，扩大开设戏曲学习班范围、开展校园免费文艺演出、定期举办艺术欣赏讲座、开展非物质文化遗产宣传展示活动；注重文化下乡常态化，延伸拓展基层信息共享工程。加大对网吧接纳未成年人和黑网吧的整治力度，加强对娱乐演出市场的监督管理。加强农村未成年人文化教育。以“关注农村、关注贫困、关注教育”为主题的艺术扶贫工程在全省广泛深入开展。针对贫困、边远地区学校的艺术教育匮乏问题进行帮扶，四年多来，共有88个文化馆挂钩216所学校为艺术扶贫活动基地，参与艺术扶贫工作总人数达到560人，占全省文化馆专业人员的80％以上，下点达6250人次，举办各类艺术兴趣班349个，受训学生达20万人次，有300多名孩子在各类艺术比赛中获奖，800多名孩子参加各级文艺汇演，取得了显著成效，创出了农村公共文化服务的新模式，形成了城市文化资源无条件自觉向农村倾斜的新风尚，受到社会各界的广泛赞誉，2009年10月，福建艺术扶贫工程获得国家文化部第三届创新奖。加强未成年人优秀艺术作品的创作和传播。倡导、支持广大文艺工作者创作有利于未成年人健康成长的艺术作品，通过免费演出、低票价演出，使适合未成年人观看的优秀艺术作品发挥更大的社会效益。推广莆仙戏加演现代文明小戏活动的经验做法。受到中央有关领导同志的充分肯定和新闻媒体的广泛报道。广泛开展“送温暖”活动。几年来，利用春节等时机对150多名困难党员职工进行了上门慰问，发放慰问金10多万元。平时慰问生病住院党员职工30多人次，发放慰问金近2万元，把党组织的温暖、关怀及时送上门。同时，根据省委、省政府的工作部署，我厅第一、二批挂钩帮扶的4个村收到了较好效果，每年都前往这些村进行慰问，组织个人捐赠衣服6000余件、捐款70000多元。
（六）运用各种载体和平台，促进群众性精神文明活动的开展。一是重视发挥工青妇组织在创建中的积极作用。组织了全省文化系统第二届乒乓球比赛和健美操、篮球比赛及厅机关工会坚持定期组织登山活动；举办了以“爱知识、爱文化、爱生活”为主题的“青年文化知识讲座”；厅机关妇委会坚持每周一晚跳健身操活动等。二是逢节日组织开展群众性精神文明活动。厅机关每年都组织春节联欢会、“三八”、“五一”、 “五四”、“八一”转业复退军人座谈会等活动，进行爱国主义教育。三是以共建为载体组织开展群众性精神文明活动。重点与61716部队（副军级单位）开展共建活动，设立由单位主要领导参加的共建领导小组，组长分别由省文化厅党组书记、厅长宋闽旺和61716部队领导担任，建立有双方领导班子成员参加的联席会议、联络员制度，每年年初制定工作计划，一月开展一次主题活动。同时与省消防总队、鼓东街道及军门社区、省文联、省公安厅、师大美术系等单位开展共建；在海峡教育报开辟了“考古特区”专栏，与《海峡都市报》联合举办了“京剧脸谱大赛”，与晋安区教师进修附小联合举办了“亲近寿山石、远离网吧”活动，与师大和闽江学院建立了“青年志愿者”活动点，与五四街道梅峰社区和福州大学化工学院及鼓西街道开展了党建共建活动。四是借助社会公益性活动组织开展群众性精神文明活动。积极开展“情暖八闽、结对济困”、“希望工程”、“春蕾计划”、“春风行动”、“金秋助学”、“无偿献血”等社会公益性活动。组织开展了无偿献血活动。特别是5.12汶川大地震灾后，三千多名党员群众向灾区捐款56余万元、捐棉衣被1461件，开展赈灾义演活动募集资金283余万元；830名党员在第一次捐款后，交纳“特殊党费”31余万元。2009年向“台湾风灾”、“特奥会”捐款15多万元。今年向玉树灾区、“幸福母亲工程”、西南旱灾捐款50多万元。
（七）加强对党员干部职工的教育管理，努力营造风正和谐的工作环境。办公环境整洁内务有序。厅成立了爱卫工作领导小组，建立健全卫生制度，规范卫生工作程序，坚持“周末卫生日”、“月末大扫除”，在工作中采取定期或不定期的卫生安全大检查，发现问题，及时通报，限期整改，做到卫生工作经常化、制度化。同时，加强节约型机关建设，注重节水、节电、节约行政开支。计生工作无发生问题。每两年由宋闽旺厅长与厅属单位、机关处室主要负责人签订一次责任状，认真抓好各项制度和计生主要目标责任的落实。单位平安和谐。认真贯彻建设“平安福建”的决策部署，积极做好群众来信来访和矛盾纠纷排查调处，抓好“法轮功”防范监控，确保持续实现“三个零指标”，切实维护了机关的安定稳定。
（八）以繁荣发展社会主义文化为根本，各项文化业务工作不断推进。几年来，厅党组始终坚持以科学发展观为统领，大力加强思想建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，制定出台了《福建文化强省建设纲要》和《福建省文化发展“十一五”规划》，提出了“服务海西、文化强省、项目（品牌）带动、改革创新、加强管理”的总体工作思路，各项工作总体持续，总体提升，保持了较好的发展势头。一是成功举办第四届福建省艺术节，为福建人民提供了丰盛的精神大餐；二是公共文化服务体系建设取得新进展；三是文化艺术创作不断提升；四是文化遗产保护得到加强；五是文化产业不断发展；六是文化市场管理不断加强；七是对台对外文化交流不断拓展；八是文化体制改革有新进展。
三、今后工作努力方向今后我厅将按照上级的部署，牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，以创先争优活动为契机，高标准、严要求、扎实地推进党建各项工作落到实处。
（一）用科学发展观武装头脑，不断夯实思想基础。深入学习中国特色社会主义理论体系、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习胡锦涛总书记视察福建重要讲话精神，学习胡总书记等中央领导关于开展争先创优活动的讲话和会议精神，推进理论武装，促进成果转化。健全干部职工的学习考核、激励和约束机制，把学习情况特别是解决问题、履行职能、推动工作作为创建考察的重要内容。
（二）推进以健全机制、有效履职为重点的机关党的建设。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，落实领导责任制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，全面落实民主集中制的各项要求。落实支部书记“一岗双责”，及时做好转企改制中党组织的调整、设置工作。
（三）认真实践社会主义荣辱观，不断强化道德风尚建设。切实把实践社会主义荣辱观作为精神文明建设的一项基础性工程，努力做到“三个结合”。一是与日常工作生活相结合，鼓励党员干部从自己做起，从小事做起，把荣辱观融入于日常工作、社会生活的各个方面；二是与创建活动相结合，让大家在实践中领悟“八荣八耻”的精神实质，全面提升党员队伍的道德风尚水平；三是把荣辱观的教育成果转化为党员干部的具体行动，使荣辱观的教育活动取得实实在在的成果。
（四）围绕发展抓创建，不断营造海峡西岸经济区文化建设的良好氛围。针对当前基层少数党员领导干部对创先争优活动的思想认识不够到位、少数基层党组织和党员对高标准和严要求开展创先争优活动的目标思路不够清晰、少数基层党组织和党员对创先争优活动与业务工作关系处理不当等问题。一是强化基层党组织管党建、书记抓党建的责任。二是结合工作实际，立足本职开展“创先争优”活动。结合本单位本部门实际，围绕推动本单位事业建设，围绕广大党员干部忠诚履职、真抓实干、勤廉为民，积极地开展“创先争优“活动。活动重在解决问题，重在取得实效，切实把岗位工作业绩抓上去，把模范作用发挥出来，推动单位事业向前发展。三是细化创建形式，增强“创先争优”活动可操作性。根据各自党组织的特点和各个岗位党员的实际，确立具有自己特色的活动主题和活动模式。深入研究，广泛听取党员意见，在党组织如何发挥作用、党员如何发挥作用、担当应有的角色等方面，找准抓手，细化举措，进一步增强活动的可操作性。四是以文明单位创建为抓手，推动“创先争优”活动的开展。文明单位创建工作是党建工作的重要组成部分，也是一项基础性工作。文明单位建设做不好，党建工作基础就不牢。广大党员要做社会主义核心价值理论体系的忠诚实践者和传播者，有很强的文明单位创先意识，为“创先争优”活动打下良好基础。（五）努力创建学习型单位，不断提升干部群众的综合素质。全面推进学习型党组织和单位建设，落实干部职工培训计划，创立学习奖励机制，激励优秀人才成长和冒尖；开展丰富多彩的党建、文明单位创建活动；推动“平安单位、平安机关”建设，及时掌握干部、职工思想动态，做好热点、难点问题的引导工作。同时，进一步加强文化阵地建设、文化环境整治、未成年人文化教育、优秀艺术作品的创作和传播及创建机制性等。总结取得的好经验，巩固已有的好做法，健全完善创建机制，创新创建形式，形成创建特色品牌，不断提升创建水准，争取全系统有更多的单位进入先进行列。