针对每年以10％速度增长的巨大观众流量，以及以往五一、十一黄金周出现的现场购票排队和入园排队时间过长、现场疏导管理困难，容易出现危及游客安全、不利文物保护等情况和问题，我院经过缜密分析、调研，制定出一系列关于改善、解决故宫博物院节假日人流量过多的措施，于3月下旬向社会公布，五一期间正式施行。新措施包括：5月1日至3日，采取每天总量限制、旅行社提前购票等限流、分流措施，拟定每天接待观众限制在8万人，其中4万张票通过网上预约方式对旅行社团体进行预售，4万张在现场面向个人销售。同时，对已购票游客实行单向参观路线，只以午门（南门）作为参观入口，参观结束可自选由神武门（北门）或者东华门出院。神武门作为出口这3天期间不售票。 4月29日召开的节前安全动员会，向全院各部处，尤其是一线部门负责人传达小长假期间观众接待方案和安全保卫措施。要求各部处严格服从领导小组的统一指挥，充分认识节日安全工作的重要性，协同合作，把“安全第一，预防为主”的方针贯穿于五一假日工作的始终。按照分工明确、责任清楚的原则，认真制定和完善各项应急预案、做好节前安全检查、节日值班安排各项工作，确保安全。各部处制定应急预案，如遇突发事故要做到及时反应。临时关闭有安全隐患的展馆和通道，保证游客、古建和文物的安全。严把食品安全关，防止食品安全事故发生。据统计，已有192家旅行社在我院官方预订票网站进行了注册，可以通过网络实现故宫团体票预购。3天假日，我院网上门票总发售量23413张，现场购票212487张，总观众接待量为235900人次，较去年下降15700人。总体看，通过新接待措施的实行，基本实现了限制观众流量、保护文物古建、确保观众安全、改善参观环境的初衷。但由于是首次实行，无论是旅行社还是观众个人，也还都有一个适应过程。出现了实际取票量大大低于网上订票量、部分旅行社和观众更习惯于现场排队等待购票等问题。据悉，针对出现的问题，我院将对新措施进一步研究改进，同时加大宣传，力推网上购票，并积极与大型票务公司联系，利用他们的销售网络进行合作等。