编者按：中华全国总工会和文化部联合下发《国有文化企事业单位职工代表大会实施办法（暂行）》后，文化部办公厅与中国教科文卫体工会在广西联合召开了全国文化系统工会工作会议，并取得了显著成效。2012年11月30日，文化部党组成员、中纪委驻部纪检组组长、直属机关党委书记李洪峰同志在中国教科文卫体工会报送的《关于全国文化系统工会工作会议的情况报告》上批示：“此件很有针对性指导性，用机关党委文件转发下去贯彻落实”。现将《报告》予以印发，供参阅。
2012年11月1日，文化部办公厅与中国教科文卫体工会在广西联合召开了全国文化系统工会工作会议。会议的主要任务是交流文化系统开展“德艺双馨”建功立业活动的先进经验，学习贯彻全总和文化部联合下发的《国有文化企事业单位职工代表大会实施办法（暂行）》，部署今后一个时期的工会工作。中国教科文卫体工会主席万明东、文化部直属机关工会主席何晓娟出席会议并讲话，中国教科文卫体工会副主席陈志标主持会议并作总结，中国教科文卫体工会科文工作部部长张晓冬对《国有文化企事业单位职工代表大会实施办法（暂行）》进行了解读。文化部部分直属单位工会负责同志，部分省市教科文卫体工会负责同志，部分省市文化厅（局）工会负责同志，以及已确定进行会议交流发言单位的工会负责同志，共50多人参加了会议。四川省文化厅工会、浙江省杭州市文化广播电视集团工会、中国杂技团有限公司工会、重庆歌舞团有限公司、陕西省歌舞剧院等单位作了经验介绍。
中国教科文卫体工会主席万明东在讲话中全面总结了近年来文化系统工会工作取得的成效，深刻阐述了文化系统工会工作面临的形势和任务，提出了文化系统工会贯彻落实党的十七届六中全会和全总十五届六次执委会议精神，推进文化系统工会工作的目标任务及具体要求：一是认真学习贯彻中央有关文化体制改革的有关精神，紧紧围绕中央的决策部署，按照全总和文化部的要求，找准定位，发挥优势，团结动员广大职工为文化大发展大繁荣贡献力量；二是在文化系统工会广泛开展学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，以及“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动。要紧扣当前工会工作的主题和主线，深入学习中国特色社会主义工会发展道路理论，在真学真懂真信真用上下功夫。要集中开展服务职工在基层活动，在形成优质高效服务职工的长效机制上下工夫；三是以社会主义核心价值体系建设为核心，发挥社会主义先进文化的引领作用，广泛开展多种形式的群众性“德艺双馨”建功立业活动；四是认真学习贯彻全总和文化部联合下发的《实施办法》，推动民主管理工作取得新发展；五是深入推进“两个普遍”工作，做好维权维稳工作，努力构建和谐劳动人事关系。
文化部直属机关工会主席何晓娟在讲话中介绍了国有文艺院团转企改制的情况，并就文化系统各级工会组织如何在文化建设中更积极地发挥作用，谈了三点意见：一是加强学习、提高认识，不断增强工会工作的活力，引导职工群众把思想和行动统一到做好文化工作上来，进一步增强文化系统工会组织的凝聚力和向心力；二是以人为本、开拓创新，不断提高服务职工的水平，进一步扩大工会组织的影响力和吸引力；三是加强组织建设、完善机制，提高工会干部素质，建设好工会干部队伍，进一步增强工会组织的亲和力和感召力。
与会代表一致认为，多年来，全国总工会和文化部高度重视文化系统工会工作，文化系统各级工会始终以围绕中心，服务大局为工作出发点，以团结动员文化系统广大职工参与文化体制改革，促进社会主义先进文化建设为重点，以维护职工群众最关心、最直接、最现实的利益为己任，充分发挥工会组织和全委常委、委员作用，各项工作取得了显著成绩。特别是今年9月份，全国总工会和文化部联合下发了《国有文化企事业单位职工代表大会实施办法（暂行）》。这个《实施办法》调研、起草、修改和发文过程中，得到了全总、文化部有关领导和相关部门的大力支持。《实施办法》的出台，是文化系统职工和工会政治生活中的一件大事，它填补了文化系统没有全国统一的民主管理指导性文件的空白，文化企事业单位开展民主管理工作有了可供遵循的规范性文件。
会上，与会代表结合工会工作面临的形势和实际工作需要，进行了充分讨论，为使今后工会工作做得更好，大家建议：一是要认真学习贯彻全总和文化部联合下发的《关于文化企事业单位职工代表大会实施办法（暂行）》，从文化系统基层单位的实际出发，开展适应文化系统单位特点的职工民主管理工作，加强民主管理工作的制度建设，制定实施民主管理工作的实施办法或实施细则，形成民主管理工作规范健康发展的长效机制。建议适当的时候，由中国教科文卫体工会与文化部相关部门联合开展贯彻《实施办法》督导检查工作，促进《实施办法》的贯彻实施，推动文化系统民主管理工作的深入发展；二是贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥工人阶级的主人翁作用，在文化系统中广泛开展多种形式的群众性“德艺双馨”建功立业活动。今后，要研究开展适合文化系统实际需要的职工专业技能竞赛活动，通过开展竞赛活动，提升素质、培养骨干人才，锻炼队伍、创作文化精品。对于竞赛活动中涌现出的优秀人才，要进行宣传表彰，树立学习典型。三是要加强调查研究，协助党政解决好影响职工队伍和社会稳定的问题。比如文化体制改革试点中，有些单位承诺退休人员的优惠政策后来一直没有兑现，而第二批改制单位职工享受的优惠政策改革试点单位却不能享受等情况，应该开展调查研究，了解情况，反映问题，促进解决。
中国教科文卫体工会副主席陈志标在总结讲话中对贯彻落实会议精神提出要求：一是要切实抓好万明东、何晓娟同志讲话精神和这次会议精神的学习贯彻，狠抓工作落实；二是要创造性地学习各地的经验，根据不同类型文化企事业单位的特点加强分类指导，注意发现和总结推广新鲜经验。
中国教科文卫体工会全国委员会
2012年11月16日
