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党建工作
服务中心,建设队伍努力提升机关党建科学化水平
发布时间:2013-12-26 07:01 来源: 编辑:张林林
信息来源: 2013-12-26

近年来,广东省文化厅各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持围绕中心,服务大局,紧密结合广东省文化建设和各单位各部门实际,不断加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设,为推进全省文化强省建设提供了强有力的思想和组织保障。

一、主要作法

近年来,广东文化系统着力推动文化大发展大繁荣,不断开创文化建设新局面取得了显著成绩。省文化厅系统机关党建工作也出日益呈现许多新特点。面对新的形势,文化厅党组积极应对,带领厅系统全体党员开展新时期党建工作的实践,有效地推动和保障了厅中心工作。我们主要从以下几个方面抓好党建工作。

(一)建立健全工作责任体系,积极探索和完善党建工作格局

按照《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》要求,主要从以下三个方面建立健全党建工作责任体系。一是完善工作机制。厅党组始终把基层党建工作摆在突出位置,制定了《关于建立健全机关党建工作责任制的意见》,对党建工作形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。厅党组书记方健宏同志身体力行,定期、不定期的听取党建工作汇报,支持、指导厅直属机关党委开展工作。所有党建工作的重大问题,重大工作都提交厅党组讨论,提出具体的指导意见。二是明确工作责任。每年年初,厅里对党建工作都制定出一个长的计划、具体的安排和实施方案。这些都在厅党组会上讨论、酝酿,并形成一个好的制度固定下来;厅直属机关党委坚持分类指导、整体推进抓党建;厅属单位党组织书记是抓党建第一责任人,负责贯彻落实。使厅系统党建工作中有规划、有部署、有落实。三是保障工作条件。机关党委有独立的编制、设施、经费和人员,党员活动经费列入机关经费预算。机关党委专职副书记列席厅党组会以及领导班子民主生活会,参加本单位的干部考核、评议和业务工作会议等,按时参加上级组织的培训与考察。

(二)围绕中心抓党建,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

围绕中心服务大局是党建工作的内在要求,省文化厅牢固树立围绕中心、服务大局理念,认清大局,找准党建工作定位。在文化惠民、群众文化、文化志愿者、“三打两建”和公共文化设施的建设等方面,党组织、广大党员都发挥重要作用,通过抓党建工作,促中心工作开展。去年,全省文化建设取得显著成绩,这与厅系统党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是分不开的。如,去年为贯彻落实省委省政府关于改善民生的战略部署,厅党组提出了基层文化设施建设“攻坚年”、群众性文化活动“丰收年”、文艺创作生产“提升年”等八个方面力争取得新成效的工作部署,厅直属机关党委制定的工作要点和《广东省文化厅开展“机关党建走在前”主题实践活动实施方案》,充分体现党组要求,提出机关党建工作六个方面走在前、深化“六型”机关建设,为完成厅党组提出的工作任务提供动力和保证。今年,紧紧围绕省委提出的“三个定位、两个率先”目标要求,我们在党建工作要点上,提出要以加强执政能力建设为主线,全面提升党员综合素质,进一步提升文化自觉和文化自信,增强紧迫感、使命感。以转变作风抓落实为抓手,提升执政能力建设。

(三)抓班子、带队伍、打基础,进一步加强基层组织建设

按照有关要求,省文化厅注重抓基层、打基础,抓书记、带班子。去年,为贯彻落实省第十一次党代会精神和《广东省从严治党五年行动计划》,在厅系统19个下属单位开展了以精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好为内容的 “五好”领导班子创建活动,以及“学习型、服务型、创新型”党组织建设活动。根据当前省文化系统的特点,针对厅属单位的不同情况,经过相关处室共同研究,制定了一套具有文化系统特色、可操作性强的考评指标体系。指标体系共分为“单位业绩与成效”、“单位管理情况”、“班子自身建设”和“党建工作情况”等4个方面指标,分20多个项目进行量化考核标准。并组织了考核组,利用20多天的时间分别对下属19个单位进行考核,有61名厅属单位领导干部接受群众测评和工作组的考评,厅系统1600多干部职工分别听取了本单位领导干部的述职述廉。评选出广东省文化馆、广东民族乐团等2个单位领导班子厅系统“五好”班子,省立中山图书馆、省博物馆、省文物考古研究所、广东粤剧院、星海音乐厅和省文化厅幼儿园等6个单位党组织“三型”先进党组织。我们“五好”领导班子和“三型”党组织创建活动得到广东省直工委的肯定,上了省直机关工委简报。通过“五好”领导班子和“三型”党组织创建活动,加强和完善厅属单位班子及班子成员的考核评价和激励工作,打破“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的局面,强化领导班子成员干事意识,加强班子建设。

(四)建立健全制度体系,推动党建工作常态化、长效化机制建立

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度建设是党的五大建设之一,是实现党的建设科学化的关键环节和重要保证。只有把对党建的规律性认识外化为可操作的、系统的制度,才能为全面推进党的建设提供坚实保障,才能真正贯彻落实依法治国的理念,才能切实推进党内民主,调动广大党员干部的积极性。为积极适应党建工作新形势新任务的要求,我厅从实际出发,对党的各项制度进行清理和完善,对一些旧的制度进行修订,没有的制度进行制定。初步建立了内容完备、结构合理、功能健全的制度体系,不断提高党建的科学化水平。先后修订和制定了关于厅《机关改进作风提高效率强化服务的意见》、《省文化厅关于深化作风建设提高执行力的实施意见》、《广东省文化厅党组进一步加强和改进中心组学习的实施意见》、《广东省文化厅系统建设学习型党组织实施方案和考评办法》、《广东省文化厅直属机关党委工作制度(试行)》、《广东省文化厅直属机关党委会议制度(试行)》、《广东省文化厅直属机关党委、纪委委员联系基层党组织工作制度(试行)》、《广东省文化厅党的基层组织选举工作细则(试行)》、《广东省文化厅直属机关发展党员工作细则(试行)》和《广东省文化厅系统基层党组织实行党务公开实施工作方案》等10个制度。今年初,厅直属机关党委印发了党支部标准建设工作手册,希望通过加强基层党支部建设,提高我厅系统党建工作科学化水平。

(五)深入推进学习型党组织建设,努力提高党员干部素质

在推进学习型党组织建设中,省文化厅建立了以党组中心组为龙头、处级干部为重点、党支部抓落实的理论学习工作格局。充分发挥厅党组中心组学习的示范作用,不断建立和完善中心组学习制度,坚持理论学习与实践相结合。去年,除了抓正常学习读书月活动、党组中心组学习,举办“文化论坛系列讲座”、形势报告会,进行形势教育和国情教育,以及市场经济、科学文化等其它方面的教育培训之外,着重抓了党的十八大精神学习,举办了厅系统全体党员(包括离退休)和厅系统处以上领导干部2场十八大精神辅导报告会,把十八大精神的学习当成政治任务抓好。同时抓好党员干部的培训,在党的十八大期间,积极筹划厅系统的党组织书记培训班,120名党组织书记参加培训,培训班上,着重传达了十八精神,着重培训了如何加强党组织建设和民主集中制的贯彻,使学习具有时代性和针对性,取得很好效果,达到预期目的。认真打造“厅系统处以上领导干部理论学习研讨班”学习品牌。每年年初组织的处级以上学习研讨班已经坚持了十年,十年来,我们积极搭建学习交流平台,每次研讨班,参会同志联系实际研讨、厅级领导主题发言,谈工作,谈思想,谈体会,把理论学习与服务大局结合起来,与谋划单位发展结合起来,与推动业务工作结合起来,取得良好效果。

(六)扎实开展“擦亮窗口创先争优促发展”活动,努力实施“惠民生活动”

在开展创先争优活动中,按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务,积极推进“三亮”,开展“三创”,组织“三评”。灵活设计活动载体,搭建活动平台,丰富活动内容,广泛开展主题鲜明、贴近实际、形式多样的争创活动,充分调动广大党员和干部职工和积极性和创造性,为建设文化强省、幸福广东建功立业。我厅直属的公共文化事业窗口单位,积极开展惠民文化活动,举办组织艺术院团送戏下乡、进校园,开展优秀舞台艺术作品全省巡演活动,办好“二沙岛户外音乐节”,举办广东省音乐舞蹈花会、百歌颂中华、群众文艺精品网上大汇演等“文化惠民”系列活动;提高省属美术馆、图书馆、文化馆免费开放水平;开展文化志愿者服务;积极开展评选“微笑馆员”、制定“党员示范岗”、“五星服务岗”、“讲解员之星”、“志愿者之星”评选、提高服务质量,打造公益文化服务品牌,把创先争优活动落到了实处。近年来,厅系统先后有27个基层党组织,122名优秀共产党员和29名优秀党务工作者,分别受到文化部、省委、省直工委、厅直属机关党委表彰。

(七)发挥群团组织活力,服务基层上见成效

充分认识群团组织在做好群众工作的突出作用,切实加强党建带工建、带团建、带妇建工作,支持他们依照各自的章程,围绕省委、省政府的中心工作,紧扣每年党建主题实践活动的任务,创造性的开展工作。为了让全厅系统工作人员有一个交流平台,我们去年9月举办了厅系统第三届运动会,比赛项目包括了篮球、羽毛球、游泳、田径等9个大项18个小项目。期间有800多人次参加,持续了近一个星期,取得了良好效果。根据实际情况,在厅机关成立了乒乓球、羽毛球、健身交谊舞、瑜伽、太极拳、广播体操、书法绘画等7个兴趣活动小组,并制定了管理规定,积极开展相关活动,为进一步丰富大家文化知识,举办多种多样的文化讲座。同时,开展丰富多彩的节日群团活动,如,“三八”、“五四”、“六一”节期间,组织相关人员参观学习,进行传统教育和爱国主义教育活动。我厅工、青、妇工作得到了上级工会、共青团、妇女组织的表彰。厅直属机关工会被授予“全国教科文卫体工会模范职工之家”、“广东省模范职工之家”称号;厅直属机关团委被授予省直单位“五四”红旗团委。

二、存在问题

近几年,在加强机关党建工作的同时,也遇到一些新情况新问题,需要进一步研究和改进。主要问题和不足有:

(一)对党建工作重视还不够

厅属有些单位对党建工作说起来重要做起来不重要,制度建设不尽人意,党建工作落实不到位;有些基层党组织落实“三会一课”存在一些薄弱环节,活动质量不高;党务工作者的素质能力不适应工作要求,一方面大多数单位部门的党支部书记为单位部门负责人兼任,难以把党务工作抓实抓细,支部委员均为中层业务骨干兼任,平时业务工作繁忙,无暇顾及党务工作。另方面还有许多新当选支部委员未做过党务工作,不熟悉党务知识,也影响了支部作用的正常发挥。

(二)对党的理论学习不够

一是对年轻党员教育模式有待创新。各单位普遍反映随年青和高学历党员逐年增多,对他们关注度还不够,进行教育培养模式比较单调。特别是对年轻党员理想信念教育的内容和手段不够丰富;针对性、分层次的教育工作有待加强。二是有的单位领导对学习不够重视,学习氛围不浓,组织集中学习少且流于形式;有些党员干部平时不注意自己的学习提高,认为自己的文化程度已达大专以上,已经够用了,缺乏危机感,满足于一般性的应付工作,没有认识到学习对提升能力的作用。

(三)抓党建工作方式方法有待创新

一是抓党建工作不够务实。一些单位抓党建工作虚的多,实的少,党建工作与业务工作没有有机结合,存在“两张皮”现象,就党建抓党建,党务工作服务于中心工作途径和方法不多。二是党建工作内容贫乏、方式方法传统单一,缺乏吸引力。随着传媒技术不断进步,年轻党员接受新事物的方式方法增多,与此相适应,党建工作的内容和方式也应该与时俱进,在实践中不断创新。一些单位忽视了年轻党员成长进步的多方面和多层次需要,教育的针对性不强。

三、下步打算

针对存在问题和不足,下一步我们将进一步把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,深化以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,团结带领系统广大党员干部进一步解放思想,改革创新,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,不断提高我厅党建科学化水平,为确保全年各项工作任务顺利完成,推进文化强省建设提供坚强的政治、思想和组织保证。今年重点抓好以下几个工作:

(一)进一步加强党员规范管理

开展厅系统提高党建科学化水平讨论活动,进一步增强厅系统各级党组织树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识,把加强和改进新形势下基层党的建设的各项任务和要求落到实处,推进工作转变作风,提升服务能力和服务水平,为实现省委提出的“三个定位、两个率先”提供思想和组织保障。同时根据文化厅系统党支部标准化建设要求,严格党员教育、管理和监督,认真落实“三会一课”制度。坚持每年开展党员思想分析和民主评议党员工作。

(二)继续开展“五好”班子和“三型”党组创建活动

继续开展好“五好”班子和“三型”党组织创建活动。重点开展“问基层支部需求、听一线党员心声”服务活动、进行年度党建人物推选活动、党建工作案例推介活动和创新基层党组织活动方式特色案例征集活动,对有推广价值的创新项目进行表彰奖励。对党建基础好、工作有特色的基层党组织进行重点培育,及时总结推广经验,全面提升党建科学化水平。七一前夕,集中评选一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者,对“我身边的共产党员”进行宣传。

(三)建立厅系统党建工作双向评价机制

着眼于推动机关党的工作责任制落实,研究制定厅系统党建工作量化评价办法和厅系统党组织评议文化厅机关党建工作办法,实行分类量化评价厅系统各单位党建工作与厅系统党组织评议厅机关各处室(局)党支部党建工作的“双向”评价机制。坚持重心下移,加强分类指导,发挥各单位的积极性和创造性,着力打造有利于创建学习型、服务型、创新型党组织的有效工作平台。

(四)厅系统各级党组织要积极发展党内基层民主

落实党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权,保障党员主体地位和民主权利。推进党务公开,健全党内情况通报制度,建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。开展党的代表大会代表任期制。定期召开民主党派座谈会,做好统一战线各项工作。

(五)继续高标准高质量地抓好党员集中培训工作

继续以“分类培训”的方式,抓好党员集中培训工作。8月初,集中培训新党员、年轻党员;9月初,集中培训党组织书记和在职党务干部。在总结去年党员培训经验的基础上,今年将针对不同党员培训班次的特点,以实用有效为原则,对课程体系不断进行调整和充实,力争形成适合各层次党员培训的课程体系和教学模式。主要采取理论学习与实际操作相结合,课堂讲授与座谈交流相结合,专题教学与模拟教学相结合、独立思考与会下交流相结合的方式进行,增强培训的实操性和针对性和时效性。