自去年6月文化部财政部确定黄石市为第一批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来，我市在省委省政府及省文化厅的正确领导和大力支持下，以高度的文化自觉，勇于担当湖北文化大发展的排头兵，科学规划文化事业发展蓝图，积极推进文化。基础设施建设。经过一年多的努力，各项创建工作都取得了长足进步，初步建立起惠及全民、覆盖城乡的公共文化服务体系。

一、基本情况

（一）公共文化服务四级网络基本形成。

（1）大型公共文化场所建设成绩斐然。近些年来我市投入近10亿元，先后兴建了图书馆新馆、博物馆新馆、黄石大剧院、工人文化宫、电影院、科技馆、体育馆等一批标志性公共文化设施，市民可以在闲暇中免费读书，临湖听戏，登台唱歌，览山起舞。与此同时，我市着眼国家级示范区的标准， 4月28日启动市群艺馆新馆建设，5月28日启动市图书馆新馆室内修缮装饰和数字化建设工程，开工建设飞天白鹭艺术中心，这些场馆今年将相继完工并对外开放。大力推动大冶市文化馆、阳新县图书馆和文化馆、铁山区文化馆和图书馆新建工程，此5个工程建设已经进入“湖北省县级两馆建设补助”笼子，均已完成了选址、立项、规划、征地、地质勘察等前期工作，近期正式动工建设。

（2）基层文化设施日趋完善。全市28个乡镇，镇镇有综合文化站，每个文化站建筑面积超过300平方米，内设有图书室、公共电子阅览室、培训室、娱乐室、多功能厅，建有文化体育活动场地，功能比较齐全。全市有135个社区，每个社区建有文化室，内设图书室、公共电子阅览室、培训学习室、娱乐室，有的社区还建有文化活动广场。全市有行政村773个，已建成文化室357个。

（3）“农家书屋”全面覆盖。我市773个行政村全部建成农家书屋，每个书屋面积不少于20平方米，拥有1500册以上图书、期刊和音像制品，实现了农家书屋全覆盖。各个农家书屋都建立了“三簿”制度（财产登记簿，图书借阅簿，信息反馈簿），落实了“三定”措施（定管理员，定开放时间，定工作制度），明确了管理员工作责任，签订责任书。

（4）“村村通”工程顺利推进。到目前，全市773个行政村已全部实现广播电视“村村通”，50户及20户以上的7025个自然村中，采用有线连网技术方式接受广播电视的有6214个，采用直播卫星技术方式接受的有334个，广播电视混合覆盖率和有线电视进村入户率都在全省居于较高水平，保证老百姓很便利地收看广播电视。

（二）服务供给能力明显提升。

（1）服务阵地全部免费开放。“三馆一站一室”是我市公共文化服务的主阵地，通过一年多的努力，所有公共文化服务单位都能实现免费开放。为了提高免费开放服务的质量和水平，我们着力在三个方面下功夫：一是创新开放机制。制订和实施“三馆一站一室”免费开放实施办法、考核办法，明确“三馆一站一室”开放的空间和时间、服务的项目和内容、服务的标准和要求，为把免费开放工作办成惠民工程提供了制度保障。二是建立保障机制。制定并落实免费开放补助资金标准，市级“三馆”每馆每年向上争取补助经费25万元，同级财政配套25万元；县级“三馆”每馆每年向上争取补助经费10万元，同级财政配套10万元；乡镇综合文化站每站每年补助经费5万元，同级财政配套5万元；城区每个村(社区)文化室每年补助1万元，大冶市、阳新县每个村(社区)文化室每年补助5000元。三是认真做好免费开放工作。限期收回出租设施，下发督办通知，要求“三馆”限期收回出租场地和设施，目前市级三馆已收回80%出租场地，经过改造后，这些场地都免费向群众开放。

（2）数字服务全面提升能力。积极适应群众文化需求的新变化，加强文化黄石数字化建设，着力提高数字服务能力。一是搭建数字平台。更新和升级黄石文化网站，以网站为平台，着力推进数字化建设。市县两级文化服务单位按照建成数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆的目标，都已建成内部网站，正加快地方文化数字资源建设。二是文化信息共享工程实现广覆盖。目前我市已建成市县两级信息共享工程支中心4个（黄石、大冶、阳新、下陆），建成28个信息共享工程乡镇基层服务点、773个行政村基层服务点、135个社区基层服务点，覆盖率97%。每个支中心、基层服务点都配有电子阅览室，能为当地居民提供方便的上网服务。三是推进文化资源共建共享。把共享工程和公共电子阅览室的建设结合起来，与党员远程教育结合起来。这些公共电子阅览室都有共享工程的接收终端，都能享受共享工程的资源。市级“三馆”都与上级网站进行了联网，特别是即将建成的黄石市数字图书馆，将与国图、省图联网，接收海量的网上文化信息资源。

（3）流动服务逐步走向常态。为了保障边远地区、文化资源相对贫乏单位的群众文化需求，我们积极拓展流动服务能力建设，在农村深入开展“文化三下乡”，在城区长期开展文化科技卫生法律“四进社区”等活动，把文化惠民活动深入到城乡的每个角落。

大冶市阳新县继续深化农村电影放映工程，坚持“每月每村送一场电影”，共为农民送电影15716场；坚持“送戏”活动，共为农民送戏790场；各城区文体部门积极开展进工地入厂矿为农民工“送图书、送电影、送戏、送培训”等送文化活动。加强流动服务能力建设，有关部门在公交车等各类公益流动设施上安装移动电视，及时为市民送来时事信息。特别是市图书馆借助流动图书车，二十年如一日长期坚持流动服务，每月逢双日为10余个流动服务点免费送书，服务涉及社区乡村、厂矿企业、学校军营。

（三）特色创建靓点纷呈。

我们坚持面要达标、点要突出的指导思想，在规划8大工程（重大公共文化设施功能提升工程、基层文化阵地工程、广场文化工程、文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程、“农家书屋”工程、农村电影放映工程、非物质文化遗产保护工程）的基础上，制订并实施具有地方文化特色的6项创建任务。

⑴擦亮特色文化品牌——矿冶文化。深入挖掘黄石3000多年的矿冶文化，定期开展黄石矿冶文化论坛，每两年举办一届中国黄石·国际矿冶文化旅游节，弘扬矿冶文化。

⑵打造地域特色品牌——“文化半岛”。以市图书馆、群艺馆、博物馆、科技馆、体育馆、广电中心为基础，建设黄石文化体育活动聚集区，形成独特的“文化半岛”。

⑶唱响“地方戏”。以世界级非遗项目“西塞神舟会”为重点，认真实施非遗保护和传承工程，西塞山区即将启动道士洑古镇建设，推进“西塞神舟会”文化生态保护区工程；以国家级非遗项目“阳新采茶戏”为重点，打造阳新中国采茶戏之乡；以陈贵舞龙舞狮、大冶武术为基础，打造大冶中国武术之乡。

⑷打造“体育之城”。依托黄石国家乒乓球训练基地和黄石籍体育明星效应，每两年举办一届国际乒乓节，积极组织和承办各类体育赛事，广泛开展群众体育运动。在第3届国际乒乓节期间，将举办体育舞蹈比赛、女子乒乓球世界杯、中国乒乓球成就展、伦敦奥运会中国乒乓球队庆功会、万人乒乓球赛等活动。

⑸建设黄石工业遗产片区。整合铜绿山古矿冶遗址、汉冶萍煤铁厂矿旧址、华新水泥厂旧址、大冶铁矿国家矿山公园等工业遗产资源，全力申报世界文化遗产。目前华新水泥厂旧址博物馆即将开馆，申遗工作已经进入国家申遗预备名单。

⑹弘扬红色文化。以龙港革命旧址、大冶兵暴旧址、红三军团革命旧址为重点，加大对“革命旧址”的保护和开发力度，以做大做强“红色旅游”为抓手，推出更多更好的“红色作品产品”，深化革命传统教育。

（四）保障功能不断增强。

为了推动公共文化服务体系的正常运转，我市从体制机制着手，加快人财物和技术等方面的保障能力建设。

（1）人才队伍建设有进展。启动市级“三馆”人事制度改革，面向社会公开招考引进人才，对“三馆”副馆长以下的所有职位进行竞争上岗，让优秀人才脱颖而出。加快文化市场综合执法改革，整顿各种文化市场执法主体，成立文化市场综合执法支队，统一执法标准，避免多头执法；加快文艺院团改革，市艺术剧院已成为文化演艺市场的竞争主体，黄石因此获得全国文化体制改革工作先进地区。不断完善乡镇综合文化站改革，健全“以钱养事”制度，阳新县对乡镇综合文化站所有人员进行考试考核，调整不称职人员，公开招考优秀人才。加强在职人员培训管理，制订黄石市 “十二五”文化人才队伍培训规划和培训制度，实施分级分类培训，近年来先后选送各类业务骨干、管理干部外出培训、学历深造1100余人次，市“三馆”和各县（市）区分别组织了文化站、文艺骨干、乡土文艺人才、音乐舞蹈美术、图书管理、计算机、网络等各类培训班37次，培训2100人次。

重视高层次文化人才的培养，建立了黄石市文艺人才数据库，对有突出贡献的专家予以表彰和奖励。开展非遗传承人保护工作，推荐并被评为国家和省级非遗传承人9名，组织市级非遗传承人评审工作，培养了一批非物质文化传承和发展的领头人。建立起以文化工作者为主体，涵盖村（社区）文化管理员、民间文艺社团成员的文化骨干队伍1.5万人；制订文化志愿者招募办法和管理办法，初步建立了以文化艺术爱好者、大中专学生为骨干的志愿者队伍2500多人。

（2）资金投入有力度。各级政府加大对创建的投入力度。大型场馆建设已投入近10亿元，近期又拨付2000万元市图书馆搬迁和数字化建设经费，拨付2300 万元用于市群艺馆新馆建设。大冶市财政已列支5576万元用于文化馆、文化广场建设等，已拨付654.5万元用于大冶图书馆改造、基层文化站室建设；阳新县财政已拨付96万元用于“两馆”及基层文化设施建设；开发区财政已拨付98万元用于文化站建设和文化室设备添置，后期将再投入107.4万元；其他四个城区各项创建经费共有200万元以上。   

（3）技术保障有成效。建立了涵盖文、图、博的现代信息技术公共文化服务平台和公共文化服务技术支撑系统，利用网络技术将我市公共文化服务资源有效整合，实现文化资源共建共享。建立总分馆制，争取到今年年底，在建好2个总馆的基础上，建成分馆4个，服务点20个，使图书信息覆盖我市城乡，让信息服务进社区、进家庭。

（五）制度建设取得良好进展。

按照建立比较完整公共文化制度体系的目标，紧密结合我市实际，从4个方面开展艰苦的理论研究和制度设计：

（1）从公共文化事业发展的全局出发，加强宏观理论研究。完成了《黄石市公共文化服务体系现状和发展战略研究报告》、《黄石市基层群众公共文化服务需求及满意度问卷调查数据统计》、《黄石市公共文化服务体系调研材料汇编》（共9册）。在《湖北经济内参》、《湖北政研通信》等省级内参上发表《黄石激活文化资源》，受到省领导的好评；在《江汉论坛》杂志上发表了《公共文化服务的逻辑原点和径路选择》、《黄石市公共文化服务体系示范区建设的目标构架和发展思路》等三篇文章，为我市公共文化科学发展提供了理论指导。

（2）从培育高素质的人才队伍入手，加强人才队伍建设制度研究。撰写了《黄石市公共文化服务人才建设突破的关键》论文，完成了《黄石市文化系统人才选拔及岗位竞聘实施办法》、《黄石市“十二五”公共文化人才培训实施方案》和《黄石市公共文化建设激励机制》等制度设计，初步建立起黄石市文化人才培养、吸引、使用的制度体系，这些制度已在我市文化系统试行。

（3）从改革和完善公共文化管理体制和机制着手，加强体制机制创新。起草了《黄石市公共文化促进管理办法（草稿）》，该办法内容涵盖了各个公共文化机构的职能、职责、保障机制、考核评估等7个方面，涉及到服务供给、组织支撑、保障措施、文化评估等各方面，类别齐全，涵盖面广，在全国处于领先位置，受到文化部督导组的好评，督导组长张永新副司长特别叮嘱，“要让这项制度早日试行，为全国推广积累经验！” 

（4）在解决实际困难和问题下功夫，推动公共文化的健康发展。为了调动社会资源参与文化建设的积极性，起草了《社会力量参与公共文化服务促进办法（草案）》；为了规范政府购买公共文化产品和服务的工作，制订并施行了《黄石市政府购买公共文化产品和服务的办法》；为了促进公共文化机构单位切实履行满足人民群众文化需求的任务，制订并施行了《公共文化机构内部绩效考核评估办法》，每年对各工作岗位、各文化工程和项目进行考核，实行文化工作目标责任管理制；为了推动基层文化机构单位的积极性，起草了《乡镇综合文化站改革管理办法（草案）》；为了尽快改变农村文化发展滞后的现状，推进城乡文化一体化发展，起草了《城市对农村的文化援助办法》。与此同时，为了聚集各方面的智慧，分别成立了图书馆、群众文化、文博三个研究学会，定期开展理论研讨；正准备开展“成立黄石市公共文化研究所”的前期调研论证工作。

（六）基层文化创建活动蓬勃开展。

在创建工作中，我们始终把以文化人、文化惠民作为创建工作的落脚点和着力点。

（1）开展“十佳社区文化室”评选活动。调动社区文化室开展文化活动、丰富群众文化生活的积极性，涌现了一批像十五冶社区、南岳社区受到中央领导好评和媒体关注的先进基层文化单位。在这些文化阵地的辐射带动下，采茶戏节、校园文化节、职工文化节、社区文化节、邻里文化节等一批群众自发组织的节庆活动在广大城乡蓬勃兴起。民俗绝技展演大会、舞林大会、舞龙舞狮大会、登山健身大会等群众性大型文体活动广泛开展。

（2）开展十大文化品牌创建。根据群众文化生活的需求，创新活动形式，组织开展“书香黄石读书月”、“垄上行文化惠民”、“爱国歌曲大家唱”等群众喜闻乐见的活动形式；在“读书月”活动中，全市共举办内容丰富、形式新颖、参与方便的全民阅读系列活动50多项，使活动走向多样化、全民化、常态化。定期举办“中国作家黄石文化论坛”、“矿冶文化论坛”、“磁湖论坛”等多个公益讲座。深入基层指导各地创建工作，阳新县荣获“中国民间文化艺术之乡”，大冶市荣获“中国诗词之乡”、“中国楹联之乡”，陈贵镇荣获“中国舞龙舞狮之乡”；大冶武术和阳新采茶戏、布贴、浮屠镇板凳龙分别荣获“2011-2012年度湖北省民间文化艺术之乡”。

（3）大力支持群众文体活动团队发展。建立群众文体活动团队数据库，入库的群众文体活动团队584个，这些团队遍布城乡，成为组织发动群众开展文体活动的生力军。开展十大群众文艺团队评选活动，激发民间文艺团体的发展活力，一批文艺团体走向全国、走出国门，7个业余文艺团体先后获得省部级以上奖项近20项。仅去年，就有黄石爱乐合唱团参加德国维也纳金色大厅“元宵夜”合唱音乐会；爱乐交响乐团被中央电视台新闻直播间报道；星海潮艺术团获中央电视台音乐频道栏目《歌声与微笑》文艺大赛团体金奖；“飞刀”曹红艳获第十届中国民间文艺山花奖金奖；丹阳艺术团获台湾音乐舞蹈服饰艺术大赛最高奖。

二、主要做法

（一）立足长远，科学规划，绘制符合市情的文化蓝图。

（1）明确目标，着力打造矿冶文化名城。2011年11月我市召开第十二次党代会，会议明确提出，要在今后5年内，大力实施文化素养提升工程，增强市民的自豪感、幸福感；实施文化事业繁荣工程，实现公共文化服务体系全覆盖；加大文物和非遗保护力度，力争成功申报中国历史文化名城；加快工业遗产片区建设，力争成功申报世界文化遗产；实施文化产业振兴工程，力争文化产业增加值占GDP的6%；着力建设文化强市，成功打造矿冶文化名城。围绕这个宏伟目标，市十二届人大五次会议通过了黄石市“十二五”规划，该规划首次用专门章节绘制了我市文化事业发展蓝图。市政府印发了“十二五”文化事业改革发展规划，出台了具体的路线图、行动方案和时间表。市委制订了推动文化事业大发展大繁荣若干意见，出台了一批促进支持扶持政策。

（2）对照标准，精心制作公共文化建设专项规划。我们组织专班，发动黄石理工学院相关专业的500多名大学生志愿者，深入基层文化单位进行调研，为规划的制订提供了第一手资料。收集与创建工作相关的政策、法律法规、技术标准共24万字，编印成《黄石市创建示范区文件汇编》，下发到各相关部门和各县（市）区、乡镇（街道）、村（社区），为创建工作和规划制订提供理论和技术指导。坚持开门规划、民主决策，先后召开各类研讨会、座谈会、听证会6次，邀请国家公共文化专家委员会成员王建刚、傅才武，武大、华师大、湖师的专家学者前来指导，邀请乡镇文化站的负责人、社区干部群众上门“问诊”，共收集修改建议47条，六易其稿。经过市政府常务会、市委常委会讨论通过后，以市委市政府文件正式下发各县市区，并上报省政府和文化部。

（3）突出重点，建设具有黄石特色的示范区。面对艰巨的创建任务，一方面我们严格按照创建90条标准全面抓达标，一项一项抓落实；另一方面，我们又突出重点抓特色。一是以矿冶文化建设为主线，打造黄石文化品牌。大冶市投资约9000万元，高规格建设铜绿山古铜矿遗址，建筑面积13000平方米，占地面积370亩，目前该遗址已成为我市文化旅游的新热点。在“两节”期间，我市将举办第二届青岛啤酒节、投资贸易洽谈会、民俗文化表演、“国乒之光·矿冶之魂”美术书法摄影比赛展览、黄石旅游日、观赏石艺术展、开幕式暨文艺晚会、转型发展论坛、黄石与关市结好15周年庆典、国际时装模特表演秀、矿冶文化论坛，共16项主要活动。二是以地域文化建设为重点，鼓励特色文化发展。加大“一县一品”文化品牌创建力度，一批优秀文化品牌脱颖而出，阳新“富川大舞台”、金牛“露一手”，铁山“天天跳周周乐”等享誉湖北，被评为全省优秀文化品牌；加大历史文化名镇建设，西塞山区启动道士洑古镇建设，龙港镇被评为中国历史文化名镇。三是以民间文化发展为基础，推动文化繁荣发展。组织“十大文化品牌”评选，支持文学、美术、书法、摄影、戏剧、音乐、舞蹈等艺术门类的精品生产。开展加强企业文化建设，重点扶持10家企业创建特色企业文化，新冶钢、大冶有色等一批企业的企业文化有声有色，多次在市内外文化活动中获奖。加强校园文化建设，重点扶持10所学校建设优秀校园文化，湖师、黄石职业技术学院、三中、广场路小学等一大批学校的校园文化节红红火火。

（二）加强领导，层层发动，为创建提供组织保障。

（1）健全机构，加强领导。2011年7月，我市成立了以市委书记为政委、市长为组长的创建工作领导小组，常务副市长、市委常委宣传部部长、分管副市长任副组长。下设创建办公室，内设综合组、宣传组、项目组、督办组。各县（市）区均成立了以一把手为组长的创建领导小组，为创建工作提供了组织保障。

（2）层层发动，全面推进。去年8月中旬，我市召开了创建动员大会，市委书记王建鸣主持，市长杨晓波作重要讲话，原常务副市长朱中华代表市政府与各县（市）区签订创建责任书，副市长苏梅林具体安排和部署创建工作。各创建单位主要负责人在会上作表态发言。此后，市文化局率先召开动员大会，对创建工作进行全面部署。各县（市）区也纷纷成立创建机构，制订创建规划和实施方案，召开动员大会，层层签订创建责任书。大冶市将创建动员大会，一直开到行政村和社区，为创建工作做了强有力的组织发动。

（3）加强宣传，营造氛围。去年7月，市委宣传部印发创建示范区宣传方案。8月上旬，市委召开创建宣传工作座谈会，市委书记王建鸣主持，市委常委、宣传部长罗光辉对创建宣传工作提出明确要求。黄石日报、黄石电台、黄石电视台等媒体在一年来的宣传工作中，及时报道我市创建工作的先进做法和好的经验。截止3月，在中央级媒体播发新闻通讯10篇，在省级媒体播发新闻稿件49篇，在市级媒体播发111篇。今年1月，组织了公共文化好新闻评选活动，评出好新闻奖10篇、先进个人10名。各级媒体的广泛宣传为创建工作营造了良好的氛围，获得社会的广泛支持。

（4）分解责任，目标明确。我市根据各县（市）区、开发区及各部门的基础特点，将创建任务分解到每一地区、每一个部门，对43个硬件建设项目和14个制度设计任务都明确规定了完成的时限、责任单位、责任领导，做到每项创建工作都有时间表、路线图、责任人。使每一项工作都做到目标明确，开展有序。

（三）强化措施，注重保障，确保创建推进有序。

（1）积极向上争取资金。我市已争取上级资金6069万元，其中争取中央财政奖励资金800万元（已到帐400万元），中央以奖代补群艺馆建设经费1500万元，争取省财政援助资金500万元，街道社区文化站室建设资金1103万元等。还争取到县级“两馆”扶助资金5个共1000万元(已列入2013年计划)。

（2）想方设法吸纳社会资金。制订《社会资源参与公共文化建设鼓励办法》，大力宣传社会各界参与文化建设的先进事迹，大冶市还开展“文化名人”评选活动，将“支持文化建设”纳入评选条件之一。这些措施调动了企事业单位和社会贤达人士支持文化发展的积极性，我市民营企业家、劲牌公司总裁吴少勋出资1亿元支持建设大冶市体育公园，民营企业家曹祥金出资2000万元建设顶坜垴村公共文体基础设施建设，民营企业家唐金华出资1000万元建设金牛镇中心文化广场建设，截止目前，大冶共激励民间投资文化事业资金近2亿元，其他城区投入文化建设的社会资金合计也有5000万元。

（3）创造条件落实有关政策。大冶市采取许多措施保证中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》(中办发[2007]21号)文件精神，把社区文化中心建设纳入城市规划，从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，为城镇公共文化设施建设提供坚实的保障。

（四）加强督导，跟踪追进，把工作落到实处。

（1）建立考核机制。将创建工作纳入各县（市）区党政干部政绩考核体系。各县（市）区也参照此做法对各乡镇街道、村和社区进行考核。我市还将创建主要项目写进政府工作报告，写入市政府2012年1号文件，纳入2012年度政府“十件实事”，作为年终重点考核目标。将43个创建重点项目纳入“双迎”活动考核体系，并设立了“创建工作贡献奖”。

（2）建立督办通报机制。将43个创建重点项目进行分解，明确创建责任单位、责任领导、督办领导、完成时限。坚持每月对各地创建任务进行布置，对进展情况进行跟踪，及时通报进度，表扬先进；对不能按期完成的，指出不足并视情况进行通报。

（3）加强工作督办。一是市领导亲自督办。去年10月，市委书记王建鸣带队对各县（市）区创建工作进行现场督办。市政协主席郭远东带领驻黄全国、省政协委员视察我市创建工作。市委常委宣传部长罗光辉、副市长苏梅林多次深入国家级贫困县阳新，实地察看公共文化设施建设现状，帮助解决创建工作中的困难。市人大常委应楚州、汪斌副主任和市政协柯旺升副主席及专门委员会也对创建工作进行调研。二是持续加大对重点项目和难点问题的督办。坚持定期对各地创建情况进行通报，不定期对重点项目、重大事项进行督导。到目前，市创建办已对市图书馆搬迁，大冶、阳新、下陆、铁山的文化馆图书馆项目，免费开放等方面工作下发6个督办通知，进行重点督办。今年7月份，还召开专门督办会议，召集全市所有创建单位，实地参观了大冶陈贵文化站等先进创建单位。召开座谈会，各单位主要负责人汇报本单位创建进展情况，并对照创建标准，一一回答市创建领导小组的工作问询。

三、工作计划

现在创建工作已进入最后冲刺阶段，离制度设计验收不足4个月，离创建验收不足8个月，为顺利完成创建任务，我们计划从下面几个方面再作努力：

一是加大对大型场馆建设的监管及帮扶力度。对重点场馆，特别是大冶市、阳新县等地场馆，要由主要领导重点督办，及时帮助这些单位解决实际困难，力争这些场馆在规定时间内完成建设。

二是理顺村级文化室建设机制。各县（市）区特别是阳新县政府要把村级文化室建设纳入议事日程，采取切实措施，加快建设进度，在年底前完成建设任务。积极配合市政府尽快下发《城市对农村文化帮扶工作办法》，发动社会力量帮助困难村。

三是加快制度研究成果转化进程。制度体系的建设与实施，是公共文化服务体系验收的必备条件。按照创建实施方案（黄办发〔2011〕29号文件）的要求，根据14项制度建设任务、9个牵头部门的工作职责，在今年10月前完成抓好制度落实。积极协助市政府尽快启动对创建办公室起草的4项制度审查工作，早日用市政府名义下发文件，为创建提供政策支持和制度保障。

四是加大督办力度。进一步完善任务落实机制，对照标准一件件抓好工作落实。建立月督查机制，深入现场督导检查，及时通报进度。认真落实考核机制，严格考核标准，考核结果与各地及创建部门业绩评价和奖惩挂钩。