楚雄州公共文化服务体系示范区创建工作，按照《楚雄彝族自治州国家公共文化服务体系示范区创建规划》和《实施方案》，6月份工作有序高效推进，取得了预期效果。

一、组织开展楚雄州创建国家公共文化服务体系示范区新剧（节）目展演

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，大力推进我州公共文化服务体系示范区创建工作，繁荣我州艺术创作和舞台演出，为广大人民群众提供丰富的精神食粮。由州人民政府组织开展楚雄州创建国家公共文化服务体系示范区新剧（节）目展演。参演的10台新剧（节）目，是近两年新创作的舞台艺术作品，内容涉及歌舞、彝剧、滇剧、花灯、小品、民族音乐等，有民族音乐会《云中火把—七彩彝韵》；大型现代滇剧《爱的呼唤》；综合晚会《金鹿鸣春》；彝族歌舞《元谋的声音》、《左脚舞的故乡》、《彝山恋歌》、《荷塘趣》；花灯小戏《盖章》、《一碗馄饨》、《守望》、《画中情》、《妻子当了女秘书》；小彝剧《一棵核桃树》、《牛村长治赌》、《彝山花》、《月照瓜棚》、《路》、《孝心》、《伸出你的手》、《郑书记进店》、《喝三秒》、《桃花红﹒梨花百》；音乐小品《落叶归根》。许多作品经过精心打磨、反复锤炼，成为了雅俗共赏、群众喜爱的艺术作品，具备立得起、传得开、留得下的文化特质。

二、按照《楚雄州创建示范区实施方案》，组织开展了第二季度创建工作督查

为推进示范区创建工作，确保创建目标如期完成，根据州政府领导的要求，6月初，州创建领导小组办公室组织三个督查组深入州博物馆、图书馆、文化馆和各县市创建办、图书馆、文化馆、博物馆及部分乡镇文化站、村文化室（以下简称三馆一站一室）进行了实地查看，并通过听取汇报、查看档案、座谈反馈等方式，对各县市、单位创建工作进展情况进行了督查。有关情况如下：

（一）创建工作取得的成效

绝大多数县市、单位能按照全州创建工作安排部署及要求，明确目标任务，采取有效措施，有序推进创建工作。

1．建立了良好的工作机制。各县市党委、政府高度重视示范区创建工作，大多数县市组织召开了县委常委会议或政府常务会议，对示范区创建工作进行专题研究。各县市、单位成立了领导小组、下设机构，落实了创建办办公地点、人员和设备；印发了创建实施方案，召开动员会，明确了创建目标和任务，并对创建任务进行分解，层层签订责任书。

2．加大财政投入，提供经费保障。各县市加大对公共文化服务体系建设经费的投入，把公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。10县市都将文化惠民和全民健身经费纳入了财政预算；楚雄市、南华县、大姚县、永仁县、牟定县、双柏县、武定县、禄丰县从2万到15万不等地落实了图书购置经费；武定县、南华县、大姚县将村（社区）文化室文化辅导员补贴纳入了财政预算，姚安县承诺列入2015年财政预算，禄丰县在创建方案中明确了文化辅导员补贴，但尚未发文、下拨；双柏县、大姚县、牟定县落实了专项创建工作经费，南华县、禄丰县、姚安县人民政府已承诺，但尚未发文、下拨；除元谋县外，其余9个县市落实了县级非遗传承人补助。

3．重点基础设施建设稳步推进。涉及新建或改扩建的县市图书馆、文化馆、乡镇文化站大部分选址已确定，图纸设计、施工方案正在落实之中。

4．“三馆一站”免费开放工作进一步加强。州、县“三馆”按创建标准完善了免费开放服务项目、时间；部分文化站的免费开放内容、时间也都按照创建标准进行了调整。武定县统一制作了文化站免费开放服务公示牌。禄丰县图书馆在县级图书馆中率先使用红外线监测和客流量统计系统软件，对受益人数实行电子监测记录。

5．乡镇文化站和村（社区）文化室规范化建设有序开展。楚雄市15个文化站中除了新建的紫溪、鹿城两个文化站外均已达到“十个有”标准；禄丰县14个文化站除了新建的中村乡文化站外均已达到“十个有”标准；武定县对文化站的规范化建设进行了全面规划，提前做好15个文化室建设项目储备。

6．三馆数字化建设和公共图书馆文献建设稳步推进。州图书馆、双柏县、南华县、大姚县图书馆网站已建成开通，并按示范区验收标准要求，网页平台与博物馆、文化馆网址对接，实现资源共享，其余各县市图书馆网站正在建设。州图书馆数字化推广工程已建成开通，数字图书馆移动阅读平台已开通运行，实现了与省图书馆虚拟网络互联，10县市图书馆数字化推广工程正在建设。州博物馆网站已建成开通，数字博物馆建设已列入规划，并制定了实施方案。州文化馆网站建设正在进行设备采购。各县市和州图书馆已接收韬奋基金会第一批800万元捐赠图书，正在进行登记、加工上架工作。州图书馆和楚雄市、双柏县、南华县图书馆馆藏书目数据库建设已达80%。

7．开展信息宣传工作，营造浓厚舆论氛围。各县市下发了《信息报送和宣传工作方案》，明确宣传的内容、方式和职责、要求；在县市广播电视台、政务网、旅游网等开辟创建专栏；制作永久性宣传标语，发放宣传单、粘贴宣传海报，在公共场所设置宣传栏。

8．创建工作形成了一些亮点。

（1）推动落实相关政策。各县市加大对公共文化服务体系建设经费的投入，把公共文化产品和服务项目、公益性文化活动、文化惠民和全民健身经费纳入公共财政经常性支出预算；大部分县市落实了县市级非物质文化传承人传承经费补贴和村级文化辅导员补贴。

（2）文化队伍人才素质得到提高。州创建办分两期组织开展了为期8天的公共文化服务体系建设培训，10县市文体局长、分管副局长、各县市创建办工作人员、各县市图书馆、文化馆负责人，全州103个乡镇文化站站长、工作人员等共计380人参加了培训。各县市创建办分别组织乡镇文化站工作人员进行培训。4月21—24日，副州长邓斯云带领文体、宣传、财政部门领导和10县市文体广电旅游局局长共20人，赴保山市进行为期4天的考察学习；5月7日至9日，州、县创建办共38人到保山市学习示范区创建档案和宣传信息工作。通过培训和学习考察，规范了创建指标和创建方式、方法，明确了下步工作，达到了借鉴、交流、沟通的目的。

（3）形成了良好的工作机制。禄丰县把示范区建设纳入全县“美丽乡村”建设规划，依托扶贫开发整村（乡）推进、“一事一议”普（特）惠制、美丽乡村、新农村省级重点建设村项目，充分整合涉农建设和民生项目、资金，“捆绑式”地集中投入。武定县加强对乡镇创建工作的指导和督查，结合对文化站实行“一季度一调研一检查一评比，一年一考核一表彰一示范”的督查考核机制，创新创建工作督查考核方式。同时为全县文化信息资源共享工程村级点和部分自然村加配器材，依托现有设备电脑主机和广播电视村村通工程，建成126个“村村响”工程，由县创建办统一制作创建工作宣传音频在项目点进行播放，扩大宣传的覆盖面。州博物馆加强规范化制度建设，明确、细化职能职责，健全完善管理制度，编印了《楚雄彝族自治州博物馆规章制度汇编》。

（二）存在的主要问题

一是工作发展不平衡，县与县之间工作推进差距大，没有形成整体联动。二是部分重点建设项目推进缓慢。三是“三馆一站”免费开放工作有待进一步加强和改进。四是信息宣传工作不到位。五是文化队伍人才缺乏。六是档案材料不健全。七是文化专项资金及村级文化惠民经费监管不到位。  

（三）下步工作要求

1．进一步提高认识，强化责任，加快推进创建工作。各县市、单位要进一步提高认识，增强责任意识，认真研究，逐个分析创建指标达标情况，制订细化措施，确保横向到边、纵向到底，每一项工作都落到实处，有力推进创建工作。

2．加大工作执行力度和督查指导。一是各县市、单位要加强对创建工作的研究，定期分析工作中出现的新情况新问题，切实解决好创建工作中遇到的困难和问题。二是州创建办要加强对各县市、单位的业务指导、培训和督查，各县市要加强对乡镇、村创建工作的督促、指导，确保县市、单位和乡镇、村要上下联动，同步推进。

3．坚持硬件、软件建设一起抓。一是加快重点项目建设进度，做好前期选址、规划、招投标等工作，确保各项工程如期开工。二是加强公共文化服务机构“软件建设”，不断健全完善三馆一站免费开放时间、内容等各种保障措施，做好免费开放各项服务工作；着力打造群众欢迎的免费服务品牌和具有地域民族特色的文化活动品牌；抓好群众文化体育活动的培训、辅导和组织，丰富活动内容，实现有计划、有组织、常态化；加强设施设备的配备和管理，为开展公共文化服务提供必要的条件。

4．继续加强宣传信息工作。一是各县在上报动态信息的同时，要注重总结、提炼创建工作中的成功经验和特色亮点，及时编报信息。二是规范信息上报程序，加强审核把关，杜绝失误。三是加强社会宣传，充分调动、整合各种媒体资源，大力宣传创建工作中涌现出的先进典型经验、先进人物突出事迹，加大宣传的密度和广度，积极营造浓厚的氛围环境。

5．加强档案收集整理工作。一是州创建办及时下发档案收集目录和要求，加强对各县市、单位档案收集工作的指导和督查。二是各县市、单位要高度重视过程管理，切实落实专人负责文字、图片、视频档案资料的收集工作，按要求整理档案材料；加强对乡镇文化站、村文化室健全完善档案台账的指导和督查。

6．加强文化队伍建设。一是配齐编制、配强乡镇文化站工作人员；二是稳定人员，确保文化站人员专干专用，增强工作连续性。三是认真落实每个村（社区）一名财政补贴的文化辅导员的要求，让村（社区）文化室充分发挥功能和作用。四是加快组建文化志愿者队伍，充实人员。

创建国家公共文化服务体系示范区指标多，要求高，各县市、各单位要按照创建标准、创建规划和一、二季度创建工作重点的要求，认真开展查缺补漏，对未完成的季度工作重点认真梳理、分析和研究，形成书面整改落实报告，于7月18日前报州创建办督查组。

　　　　　　 　 　　楚雄州创建国家公共文化服务体系

示范区领导小组办公室