东营市创建国家公共文化服务 

体系示范区工作领导小组办公室                                2015年12月13日      

东营市成功举办2015年全国公共文化巡讲暨 

创建国家公共文化服务体系示范区培训班 

　　12月11日至13日，2015年全国公共文化巡讲暨东营市创建国家公共文化服务体系示范区培训班在东营宾馆成功举办。市政府副市长、市创建国家示范区工作领导小组副组长王吉能出席开班仪式并讲话，市文化广电新闻出版局局长、市创建国家示范区办公室主任崔相国主持开班仪式。各县区委常委、宣传部长、分管副县区长、文广新局局长、分管副局长、图书馆长、文化馆长、东营区镇街综合文化站站长，东营经济技术开发区管委会分管领导、社会事务局局长、分管副局长，市文广新局副科级以上干部，市创建国家示范区办公室全体工作人员共80多人参加了培训。市创建国家示范区工作领导小组成员单位分管领导和各县区财政局局长参加了11日上午的开班仪式，并听取了首场讲座。   

　　今年以来，党中央、国务院连续出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》、《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》等一系列构建现代公共文化服务体系的决策文件。为贯彻落实好中央和省市一系列重要文件精神，加快推进全市创建国家公共文化服务体系示范区工作，提升基层公共文化服务能力，市委、市政府结合文化部2015年全国公共文化巡讲活动，举办了这次专题培训班。 

　　这次宣讲培训班采取了听取专题讲座的形式，邀请授课的专家都是国家公共文化服务体系建设方面的专家，在理论上代表了全国最高水平，在政策导向上代表了最前沿方向。国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、中国艺术研究院文化政策研究中心主任、博士生导师王列生结合十八届五中全会精神的学习贯彻，作了《共享与创新理念对现代文化治理的挑战》的讲座；文化部全国基层文化队伍培训基地（山东大学）负责人、山东大学艺术学院副院长、教授高迎刚作了《国际视野中的“公共文化”建设》讲座；国家公共文化服务体系建设专家委员会顾问委员、文化部信息中心主任助理、副研究员祝孔强针对公共数字文化建设有关问题进行了专题讲解；国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、浙江大学副教授阮可结合浙江省公共文化服务体系建设情况，作了《公共文化服务标准化、均等化建设》的讲座；国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、华东师范大学副教授金武刚作了《公共文化服务体系示范区创建的理论与实践问题》的讲座。 

　　王吉能在开班讲话中对这次宣讲培训工作提出了具体要求，并对全市近期公共文化服务体系建设工作进行了安排部署。一是认真贯彻落实国家和省、市系列重要文件精神。他强调，国家和省、市系列重要文件精神，是当前和今后一个时期构建现代公共文化服务体系的重要遵循，各级各部门特别是文化行政部门要把学习和贯彻这些系列重要文件精神纳入重要议事议程，摆在突出位置。要按照中央、省、市要求，认真制定贯彻落实的实施方案，在硬件设施、服务质量、完成时限上作出明确要求。要整合利用好各种资源，把基层综合性文化服务中心打造成文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台。要按照深入推进依法行政、深化文化体制改革和构建现代公共文化服务体系的目标和要求，转变政府职能，到2020年前建立起比较完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系机制，推动公共文化服务社会化发展，为群众提供更加方便、快捷、优质、高效的公共文化服务。二是扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作。他要求，各级各部门要按照全市动员会议的安排和创建标准要求，分阶段有步骤地向前推进。要进一步健全完善公共文化设施网络，补齐短板，确保各级公共文化设施网络达标，在此基础上管理使用好这些设施网络，确保发挥好应有的作用。要积极探索创新，在建立完善公共文化服务体系建设长效机制上下功夫，认真总结公共文化机构总分馆制建设的好经验、好做法，逐步向乡镇（街道）、村（社区）延伸推广，逐步实现城乡公共文化服务的均等化发展。要积极探索新形势下公共文化服务提供的新途径、新方式，建立健全群众反馈机制，实行“菜单式”“订单式”服务，不断提升服务效能。要重视制度创新，形成一套在全省全国具有普遍指导意义的制度和机制，真正发挥示范区的示范引领作用。要集中打造一批设施完善、活动丰富、队伍健全、特色鲜明、亮点突出、成效显著的乡镇（街道）综合文化站示范点和村（社区）综合文化服务中心示范点，建设2条以上精品线路，带动基层文化建设上水平。三是充分发挥公共文化服务协调机制的作用。他强调，各县区要参照市里的模式，尽快研究建立本地公共文化服务协调机制，协商研究解决创建国家示范区和公共文化服务体系建设中的重大问题，形成共同促进公共文化服务体系建设的良好局面。四是办好文化惠民实事。在中心城区改造建设107个群众文化广场，在农村扶持建设100个标准化乡村剧场，已被市政府纳入2016年度民生实事。他要求，各级文化行政部门要加强与有关部门的沟通和协作，认真规划，合理布局，扎实推进，确保把好事办好。要认真抓好城乡电子阅报屏建设，提高文化数字化服务水平。要充分挖掘地方文化资源优势，突出特色，打造亮点，按照“黄河口之春”系列文化活动的总体安排，组织开展好元旦、春节期间的群众文化活动，营造浓厚的节日气氛。要提前安排好明年广场群众文化活动和“进千村乐万家”文化惠民巡演活动，加大优秀作品的创作生产，加强活动监管，提高节目质量，努力满足群众多样化的文化需求。 

　　这次宣讲培训，同志们普遍反映获益匪浅，认为宣讲培训为大家开阔了视野，学到了先进的公共文化服务理念，为今后创建国家示范区工作指明了方向，理清了思路，激发了加快推进创建工作的积极性和主动性。